以科技創(chuàng)新中心建設(shè)引領(lǐng)國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，是深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。當前，以北京、上海、深圳、杭州、合肥為代表的全球和國家科技創(chuàng)新中心的建設(shè)目標任務(wù)十分明確，各項工作已經(jīng)到了全面深化、全面落實的攻堅突破階段，要聚焦國家戰(zhàn)略需求，面向世界科技前沿和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，強化主攻方向，加強開放合作，著力吸引集聚海內(nèi)外高水平科研機構(gòu)，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，不斷擴大創(chuàng)新成果市場應(yīng)用，持續(xù)提升科創(chuàng)中心建設(shè)的集中度和顯示度。

加強政策協(xié)同，營造良好環(huán)境

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作為科創(chuàng)中心建設(shè)的一項重要改革試點，如何集中各類創(chuàng)新資源要素，持續(xù)突破科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制障礙，加快推進成果轉(zhuǎn)化已成為科創(chuàng)中心建設(shè)的重中之重。針對科技成果轉(zhuǎn)化過程中供需雙方不接軌、市場化程度不高等突出瓶頸應(yīng)抓緊研究突破，須進一步增強各類創(chuàng)新主體的活力，通過強化政策協(xié)同、深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、搭建科技成果信息“供需對接”平臺等舉措多管齊下，逐步探索形成在科技成果轉(zhuǎn)化方面可復(fù)制可推廣的推進機制和管理體制，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的效率、效益及規(guī)模。

緊扣科創(chuàng)中心建設(shè)目標、職能定位及任務(wù)分工，要加強政策、資源整合，建立健全一套精簡高效的跨部門協(xié)同推進機制，持續(xù)放大科技、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購、軍民融合、知識產(chǎn)權(quán)等政策協(xié)同效應(yīng)，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。為強化重點任務(wù)的統(tǒng)籌部署及創(chuàng)新資源要素的統(tǒng)籌配置，并形成共同推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的強大合力，建議各科創(chuàng)中心建設(shè)城市設(shè)立“一門式”服務(wù)窗口，以提供政策咨詢服務(wù)為著力點，協(xié)調(diào)解決各類主體科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中的疑難問題。

積極參與全球科技創(chuàng)新合作與競爭

加強國際科技創(chuàng)新合作，構(gòu)建開放共享互動的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制。要進一步加強開放合作，以國際科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)為抓手，吸引更多跨國企業(yè)研發(fā)中心落地，吸引更多科學(xué)家開展國際科研合作，吸引更多科研成果在國內(nèi)孵化轉(zhuǎn)化。錨定全球科技創(chuàng)新戰(zhàn)略領(lǐng)域，以國家實驗室建設(shè)為引領(lǐng)，著力優(yōu)化國家各類實驗室、工程（技術(shù)）研究中心布局，按功能定位分類整合，建設(shè)一批高水平功能平臺和新型研發(fā)組織，構(gòu)建開放共享互動的國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立面向企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)有效開放的新機制。要探索建立新型舉國體制，進一步優(yōu)化國家重大創(chuàng)新布局，各科創(chuàng)中心建設(shè)城市力爭主導(dǎo)發(fā)起、領(lǐng)受、參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，推動大科學(xué)設(shè)施、重大項目落地，著力將其打造成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的核心節(jié)點城市。

產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

進一步支持高校和科研院所開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)高校和科研院所梳理科技成果資源，發(fā)布科技成果目錄，建立面向市場主體的技術(shù)服務(wù)站點網(wǎng)絡(luò)，推動科技成果與實體企業(yè)需求有效對接，通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等多種形式，建立完善科技成果市場價值發(fā)現(xiàn)和交易機制。充分依托國家戰(zhàn)略科技力量實施科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃，重點圍繞“夯實關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)”開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與示范、知識產(chǎn)權(quán)運營等。支持和鼓勵高校和應(yīng)用開發(fā)類科研院所建立健全專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，并建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化的小試、中間試驗、工業(yè)性試驗和工程化開發(fā)平臺等，促進其提升重大共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)的研究開發(fā)服務(wù)能力及市場化運營能力。

聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動企業(yè)加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為重點，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，共同開展技術(shù)開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標準研究與制定等。市場導(dǎo)向明確的科技重大專項由企業(yè)牽頭組織實施，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略開展企業(yè)技術(shù)難題競標等“研發(fā)眾包”模式探索，引導(dǎo)高校和科研院所科技人員積極承接企業(yè)項目委托和難題招標，聚眾智推進開放式創(chuàng)新。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，助力企業(yè)開展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，并為其提供全程技術(shù)研發(fā)解決方案，不斷推動企業(yè)擴大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

充分發(fā)揮政府財政對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)作用，拓寬資金市場化供給渠道。通過設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，采取設(shè)立子基金、貸款風險補償?shù)确绞剑嘤l(fā)展天使投資人和創(chuàng)投機構(gòu)，引導(dǎo)信貸資金、創(chuàng)業(yè)投資資金及各類社會資本加大投入，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系切實提高對初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目的支持力度。充分利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，為中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果拓展融資渠道。支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式進行融資，鼓勵商業(yè)銀行探索股權(quán)投資與信貸投放相結(jié)合的模式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供組合式金融服務(wù)。

以市場需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)“供需對接”

科技成果要實現(xiàn)高質(zhì)量的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，信息交互對稱十分關(guān)鍵?？萍紕?chuàng)新的需求主要源自市場主體，目前科技研發(fā)項目與企業(yè)需求之間存在著信息溝通不暢的弊端，亟須通過構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)支撐機制，積極搭建科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，培育一批組織化、專業(yè)化、市場化的科技服務(wù)機構(gòu)，以促進信息流、知識流和資本流的順暢流動和有效結(jié)合，進而實現(xiàn)科技成果信息“供需對接”，帶動創(chuàng)新服務(wù)集聚和服務(wù)功能提升，提高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化效率。

建立完善科技成果信息系統(tǒng)。建議國家科技主管部門以產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，發(fā)布一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的科技成果包。制定科技成果信息采集、加工與服務(wù)規(guī)范，推動各類科技計劃、科技獎勵成果存量與增量數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，在財政資金扶持下構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化項目庫與數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。同時，要逐步完善科技成果信息共享機制，在不泄露國家秘密和商業(yè)秘密的前提下，向社會公布科技成果及其知識產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。

進一步加強科技成果數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需求，鼓勵各類機構(gòu)運用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，積極開展科技成果信息增值服務(wù)，提供符合市場用戶需求的精準科技成果信息。要加強科技成果、科技報告、科技文獻、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準等多領(lǐng)域信息化聯(lián)通共享，政府部門在規(guī)劃制定、計劃管理、戰(zhàn)略研究等方面要充分利用科技成果資源。