以科技創(chuàng)新中心建設引領國家經濟高質量發(fā)展和現代化經濟體系建設，是深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。當前，以北京、上海、深圳、杭州、合肥為代表的全球和國家科技創(chuàng)新中心的建設目標任務十分明確，各項工作已經到了全面深化、全面落實的攻堅突破階段，要聚焦國家戰(zhàn)略需求，面向世界科技前沿和經濟建設主戰(zhàn)場，強化主攻方向，加強開放合作，著力吸引集聚海內外高水平科研機構，加快推進科技成果轉化及產業(yè)化，不斷擴大創(chuàng)新成果市場應用，持續(xù)提升科創(chuàng)中心建設的集中度和顯示度。

加強政策協同，營造良好環(huán)境

科技成果轉移轉化作為科創(chuàng)中心建設的一項重要改革試點，如何集中各類創(chuàng)新資源要素，持續(xù)突破科技成果轉化的體制機制障礙，加快推進成果轉化已成為科創(chuàng)中心建設的重中之重。針對科技成果轉化過程中供需雙方不接軌、市場化程度不高等突出瓶頸應抓緊研究突破，須進一步增強各類創(chuàng)新主體的活力，通過強化政策協同、深化產學研用協同創(chuàng)新、搭建科技成果信息“供需對接”平臺等舉措多管齊下，逐步探索形成在科技成果轉化方面可復制可推廣的推進機制和管理體制，不斷提高科技成果轉化為現實生產力的效率、效益及規(guī)模。

緊扣科創(chuàng)中心建設目標、職能定位及任務分工，要加強政策、資源整合，建立健全一套精簡高效的跨部門協同推進機制，持續(xù)放大科技、財政、投資、稅收、人才、產業(yè)、金融、政府采購、軍民融合、知識產權等政策協同效應，為科技成果轉移轉化創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。為強化重點任務的統籌部署及創(chuàng)新資源要素的統籌配置，并形成共同推進科技成果轉移轉化的強大合力，建議各科創(chuàng)中心建設城市設立“一門式”服務窗口，以提供政策咨詢服務為著力點，協調解決各類主體科技創(chuàng)新和成果轉移轉化過程中的疑難問題。

積極參與全球科技創(chuàng)新合作與競爭

加強國際科技創(chuàng)新合作，構建開放共享互動的產學研用協同創(chuàng)新機制。要進一步加強開放合作，以國際科創(chuàng)園區(qū)建設為抓手，吸引更多跨國企業(yè)研發(fā)中心落地，吸引更多科學家開展國際科研合作，吸引更多科研成果在國內孵化轉化。錨定全球科技創(chuàng)新戰(zhàn)略領域，以國家實驗室建設為引領，著力優(yōu)化國家各類實驗室、工程（技術）研究中心布局，按功能定位分類整合，建設一批高水平功能平臺和新型研發(fā)組織，構建開放共享互動的國際創(chuàng)新網絡，建立面向企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)有效開放的新機制。要探索建立新型舉國體制，進一步優(yōu)化國家重大創(chuàng)新布局，各科創(chuàng)中心建設城市力爭主導發(fā)起、領受、參與國際大科學計劃和大科學工程，推動大科學設施、重大項目落地，著力將其打造成為全球創(chuàng)新網絡中的核心節(jié)點城市。

產學研用協同開展科技成果轉移轉化

進一步支持高校和科研院所開展科技成果轉移轉化。積極引導高校和科研院所梳理科技成果資源，發(fā)布科技成果目錄，建立面向市場主體的技術服務站點網絡，推動科技成果與實體企業(yè)需求有效對接，通過研發(fā)合作、技術轉讓、技術許可、作價投資等多種形式，建立完善科技成果市場價值發(fā)現和交易機制。充分依托國家戰(zhàn)略科技力量實施科技服務網絡計劃，重點圍繞“夯實關鍵領域創(chuàng)新能力、突破關鍵核心技術”開展技術攻關、技術轉移與示范、知識產權運營等。支持和鼓勵高校和應用開發(fā)類科研院所建立健全專業(yè)化的科技成果轉移轉化機構，并建設科技成果轉化的小試、中間試驗、工業(yè)性試驗和工程化開發(fā)平臺等，促進其提升重大共性技術和關鍵核心技術的研究開發(fā)服務能力及市場化運營能力。

聚焦產業(yè)結構調整和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需求，推動企業(yè)加強科技成果轉化應用。以創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)為重點，支持企業(yè)與高校、科研院所聯合設立研發(fā)機構或技術轉移機構，共同開展技術開發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等。市場導向明確的科技重大專項由企業(yè)牽頭組織實施，依托“互聯網+”戰(zhàn)略開展企業(yè)技術難題競標等“研發(fā)眾包”模式探索，引導高校和科研院所科技人員積極承接企業(yè)項目委托和難題招標，聚眾智推進開放式創(chuàng)新。針對產業(yè)發(fā)展需求構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系，助力企業(yè)開展中試熟化與產業(yè)化開發(fā)，并為其提供全程技術研發(fā)解決方案，不斷推動企業(yè)擴大創(chuàng)新成果轉化應用。

充分發(fā)揮政府財政對科技成果轉移轉化的引導作用，拓寬資金市場化供給渠道。通過設立科技成果轉化引導基金，采取設立子基金、貸款風險補償等方式，培育發(fā)展天使投資人和創(chuàng)投機構，引導信貸資金、創(chuàng)業(yè)投資資金及各類社會資本加大投入，圍繞建設創(chuàng)新型產業(yè)體系切實提高對初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉化項目的支持力度。充分利用互聯網金融平臺，為中小微企業(yè)轉移轉化科技成果拓展融資渠道。支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產證券化等方式進行融資，鼓勵商業(yè)銀行探索股權投資與信貸投放相結合的模式，為科技成果轉移轉化提供組合式金融服務。

以市場需求為導向，實現“供需對接”

科技成果要實現高質量的轉移轉化，信息交互對稱十分關鍵?？萍紕?chuàng)新的需求主要源自市場主體，目前科技研發(fā)項目與企業(yè)需求之間存在著信息溝通不暢的弊端，亟須通過構建科技成果轉化服務支撐機制，積極搭建科技成果轉化公共服務平臺，培育一批組織化、專業(yè)化、市場化的科技服務機構，以促進信息流、知識流和資本流的順暢流動和有效結合，進而實現科技成果信息“供需對接”，帶動創(chuàng)新服務集聚和服務功能提升，提高科技創(chuàng)新產業(yè)化效率。

建立完善科技成果信息系統。建議國家科技主管部門以產業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的發(fā)展需求為導向，發(fā)布一批符合產業(yè)轉型升級方向、投資規(guī)模與產業(yè)帶動作用大的科技成果包。制定科技成果信息采集、加工與服務規(guī)范，推動各類科技計劃、科技獎勵成果存量與增量數據資源互聯互通，在財政資金扶持下構建科技成果轉化項目庫與數據服務平臺。同時，要逐步完善科技成果信息共享機制，在不泄露國家秘密和商業(yè)秘密的前提下，向社會公布科技成果及其知識產權信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務。

進一步加強科技成果數據資源開發(fā)利用。圍繞傳統產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育發(fā)展需求，鼓勵各類機構運用云計算、大數據等新一代信息技術，積極開展科技成果信息增值服務，提供符合市場用戶需求的精準科技成果信息。要加強科技成果、科技報告、科技文獻、知識產權、技術標準等多領域信息化聯通共享，政府部門在規(guī)劃制定、計劃管理、戰(zhàn)略研究等方面要充分利用科技成果資源。