2018年12月18日，慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)舉行，“在新時(shí)代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡”瞬間刷屏互聯(lián)網(wǎng)，標(biāo)注了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。

40年的中國(guó)改革開(kāi)放，波瀾壯闊。下一個(gè)40年，我們又該如何再出發(fā)？

當(dāng)物理空間讓位于數(shù)字世界，當(dāng)改革進(jìn)入大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)的歷史場(chǎng)域。

當(dāng)3D打印能夠在“網(wǎng)”上造物，當(dāng)人們開(kāi)始在“云”上圈地。

當(dāng)高鐵把中國(guó)“縮小”到幾個(gè)小時(shí)以?xún)?nèi)，當(dāng)信息化工具把世界放置在幾分之一秒中。

當(dāng)遠(yuǎn)程教育的“一塊屏幕”，試圖抹平城鄉(xiāng)之間的教育鴻溝；當(dāng)微信里的一款小程序，想用刷臉解決一個(gè)中國(guó)人可能需要的所有證件。

當(dāng)40年改革開(kāi)放，將三百年的現(xiàn)代化歷史濃縮為中國(guó)一代人的記憶，當(dāng)下一個(gè)40年，即將成為第四次科技革命的典型歷史時(shí)段。

我們又該如何出發(fā)？

技術(shù)，正成為發(fā)力點(diǎn)。全面深化改革頂層設(shè)計(jì)發(fā)力、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)崛起、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制顯效，三者的綜合作用，讓技術(shù)有了重塑社會(huì)治理、撬動(dòng)改革關(guān)節(jié)的作用，讓技術(shù)成為了牽動(dòng)改革的重要參數(shù)。而使用技術(shù)杠桿的人群，正是那些利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)為改革賦能的創(chuàng)造者，那些知識(shí)密集、智力密集、推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新型勞動(dòng)者。

在“再出發(fā)”的起點(diǎn)無(wú)聲集結(jié)——

他們，已成為改革的“新動(dòng)力人群”。

他們，正在入場(chǎng)。

走過(guò)40年：當(dāng)改革進(jìn)入數(shù)字時(shí)代

新時(shí)代的改革什么樣？40年中的改革地標(biāo)，已悄然出現(xiàn)了新的景觀(guān)。

廣東。2018年5月，數(shù)字廣東建設(shè)的成果之一——“粵省事”小程序上線(xiàn)。隨后，越來(lái)越多的廣東人發(fā)現(xiàn)，一個(gè)微信小程序居然集納了公安、民政、醫(yī)療等400余項(xiàng)辦證業(yè)務(wù)，而廣東省56個(gè)省直部門(mén)、21個(gè)地市政務(wù)信息系統(tǒng)已全部遷移上云。無(wú)論是補(bǔ)社?？?，還是換駕駛證，零跑路、無(wú)柜臺(tái)、不填表，只刷臉。

山東。2018年10月，智慧泉城“七通應(yīng)用”成果在濟(jì)南發(fā)布。憑借大數(shù)據(jù)平臺(tái)，濟(jì)南1165個(gè)民生事項(xiàng)全部上網(wǎng)運(yùn)行，1000多處交通信號(hào)燈可以實(shí)現(xiàn)智能調(diào)控，15萬(wàn)名家長(zhǎng)可以及時(shí)看到孩子進(jìn)出學(xué)校的信息推送，人們掛號(hào)、就診、取藥，一個(gè)二維碼足夠。

上海。2019年1月，一場(chǎng)特殊的庭審在上海二中院舉行，中國(guó)首次應(yīng)用人工智能輔助技術(shù)開(kāi)庭審案。只要法官、公訴人和辯護(hù)人按需發(fā)出語(yǔ)言指令，智能輔助辦案系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)抓取相關(guān)證據(jù)顯示，并排查全案證據(jù)瑕疵。經(jīng)得起這種智能檢校，一件刑案從公安到檢察、再到法院必須環(huán)環(huán)零瑕疵。

每個(gè)項(xiàng)目，都涉及今天改革的關(guān)鍵領(lǐng)域：司法改革、政府機(jī)構(gòu)改革、社會(huì)治理模式革新。

每個(gè)項(xiàng)目，背后都有一個(gè)以技術(shù)撬動(dòng)改革的核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

數(shù)字廣東科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)476人，來(lái)自騰訊；智慧泉城研發(fā)團(tuán)隊(duì)，160人，來(lái)自浪潮集團(tuán)；刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)304人，來(lái)自科大訊飛公司。3支科技隊(duì)伍，平均八成以上是80后、90后。

這只是一個(gè)掠影。可能還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確描摹信息化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代造就的龐大新群體，但各種數(shù)據(jù)都在傳遞著“我在這”的信號(hào)：

2015年，20世紀(jì)末頒布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》迎來(lái)了修訂，894個(gè)職業(yè)沒(méi)有跨過(guò)21世紀(jì)的門(mén)檻，從此停留在了早期工業(yè)化的時(shí)代；347個(gè)職業(yè)領(lǐng)到了新的“出生證”，見(jiàn)證了大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的萬(wàn)物生長(zhǎng)。

2018年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司數(shù)量和研發(fā)人員數(shù)量繼續(xù)攀升，僅工信部評(píng)選出的互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，其研發(fā)投入就已突破千億元，研發(fā)人員達(dá)19.7萬(wàn)人，平均研發(fā)強(qiáng)度，已經(jīng)比我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高出了7個(gè)多百分點(diǎn)。

無(wú)邊光景一時(shí)新。

這種不可抑制的生機(jī)勃發(fā)，這種不斷突破原有社會(huì)敘事框架的力量，與改革開(kāi)放之初何其相似。走過(guò)40年，人們見(jiàn)證了個(gè)體戶(hù)的誕生，見(jiàn)證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的起步，見(jiàn)證了外企“高級(jí)打工仔”的從無(wú)到有，見(jiàn)證了創(chuàng)新型企業(yè)家的應(yīng)運(yùn)而生，每一個(gè)受益于改革、誕生于改革的新群體，最終都成為年代的符號(hào)，都助推改革開(kāi)放獲得更大的歷史空間?，F(xiàn)在，當(dāng)中國(guó)改革穿越“不惑”再次出發(fā)，當(dāng)全面深化改革的號(hào)角與信息化的潮音形成了深度共鳴，“新動(dòng)力人群”和他們一樣，開(kāi)始踏著中國(guó)改革的節(jié)奏出場(chǎng)。

他們的腳步聲，是改革歷史的回聲，又是對(duì)改革未來(lái)的詢(xún)喚。

環(huán)顧70億：“我們必須在創(chuàng)新中找思路”

“這次不同了”。在《第四次工業(yè)革命》一書(shū)中，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人克勞斯·施瓦布這樣開(kāi)篇：“技術(shù)和數(shù)字化將會(huì)改變一切，這個(gè)觀(guān)點(diǎn)是本書(shū)的創(chuàng)作前提。”

正像這本書(shū)長(zhǎng)達(dá)數(shù)百頁(yè)的、激動(dòng)人心的描述，數(shù)字化正在引發(fā)席卷全球70億人的勢(shì)不可當(dāng)?shù)木拮?mdash;—

大數(shù)據(jù)研究成為繼實(shí)驗(yàn)科學(xué)、理論分析和計(jì)算機(jī)模擬之后新的科研范式：人工智能、互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)的物理、化學(xué)、機(jī)械等學(xué)科深度結(jié)合，生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)在數(shù)字化的牽引下高歌猛進(jìn)，物理世界、數(shù)字世界與生物世界的邊界越來(lái)越模糊。

工業(yè)時(shí)代的服務(wù)業(yè)態(tài)與經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了革命性顛覆：全球最大的出租車(chē)公司優(yōu)步?jīng)]有一輛車(chē)，最有價(jià)值的零售商阿里巴巴沒(méi)有任何存貨，最大的住宿提供商“愛(ài)彼迎”名下沒(méi)有任何房產(chǎn)。新的消費(fèi)場(chǎng)景、新的人際關(guān)聯(lián)、新的社會(huì)治理方式與此相伴而生。

同樣塑造人類(lèi)文明史，但研究者普遍認(rèn)為，第四次工業(yè)革命與前三次不同。在傳播速度上，專(zhuān)家們使用了“沒(méi)有歷史先例”；在規(guī)模和深度上，有專(zhuān)家認(rèn)為，我們將迎來(lái)人工世界的“軸心時(shí)代”。也許可以說(shuō)，此刻全球競(jìng)爭(zhēng)的重要指向，就是對(duì)生成社會(huì)數(shù)字形態(tài)的時(shí)間窗口的爭(zhēng)奪。

放在中國(guó)改革發(fā)展的視野下看，這意味著什么？

現(xiàn)在以至未來(lái)，全面深化改革會(huì)與科技革命的巨大革新性產(chǎn)生共振，需要有預(yù)見(jiàn)性的公共政策、有適應(yīng)性的社會(huì)治理。一方面激發(fā)創(chuàng)新；一方面對(duì)其所產(chǎn)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)制。而在科技革命中乘風(fēng)破浪的“新動(dòng)力人群”，有技術(shù)所賦予的創(chuàng)新意識(shí)、有市場(chǎng)所賦予的用戶(hù)意識(shí)、有時(shí)代所賦予的改革意識(shí)，正是參與公共政策、推動(dòng)改革深化、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量。

現(xiàn)在以至未來(lái)，創(chuàng)新理念的迅速傳播、創(chuàng)新技術(shù)的迅速流動(dòng)，使全球70億人的整體命運(yùn)更加凸顯。建立了全球最完整工業(yè)體系的中國(guó)、擁有巨大消費(fèi)市場(chǎng)的中國(guó)、具有較低創(chuàng)新成本的中國(guó)，很有機(jī)會(huì)成為世界意義上的新技術(shù)試驗(yàn)場(chǎng)、應(yīng)用場(chǎng)，將人口紅利轉(zhuǎn)化為人口創(chuàng)新紅利。“新動(dòng)力人群”不僅在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且關(guān)切這樣的命題：中華民族偉大復(fù)興不僅是中國(guó)的，也是世界的；人類(lèi)命運(yùn)共同體不僅具有戰(zhàn)略前瞻性，而且具有巨大現(xiàn)實(shí)性。

2017年1月，在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講的習(xí)近平主席，這樣回答“世界到底怎么了”問(wèn)題：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。與以往歷次工業(yè)革命相比，第四次工業(yè)革命是以指數(shù)級(jí)而非線(xiàn)性速度展開(kāi)。我們必須在創(chuàng)新中尋找出路。”2018年4月，在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，他特別指出：“信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。”一句話(huà)，有振聾發(fā)聵之響。

如何在深度全球化和第四次工業(yè)革命中塑造中國(guó)的世界性角色？循著上述兩句話(huà)的方向，“新動(dòng)力人群”已在路上。

風(fēng)鵬九萬(wàn)里：?jiǎn)拘盐磥?lái)的“改革先鋒”

走過(guò)千山萬(wàn)水，仍需跋山涉水。

紀(jì)念改革開(kāi)放40年，這個(gè)簡(jiǎn)短有力的句子被人們頻頻引用，傳遞著一種歷史的喟嘆。10億以上人口共同邁入現(xiàn)代化的奇跡，在人類(lèi)歷史上前所未有，而正是因?yàn)閯?chuàng)造了這樣的奇跡，改革的第二個(gè)40年，以歷史的高點(diǎn)為起點(diǎn)。

“在新時(shí)代，黨對(duì)全面深化改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的把握，比改革開(kāi)放以來(lái)任何時(shí)期都更加全面。改革正進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革。”學(xué)者如是言。新時(shí)代的改革更加注重頂層設(shè)計(jì)，全面深化、系統(tǒng)升級(jí)、整體推進(jìn)成為新的改革方法論，而伴隨信息化歷史機(jī)遇而來(lái)的“新動(dòng)力人群”，為這種高質(zhì)量的頂層設(shè)計(jì)提供了支點(diǎn)——

放眼宏觀(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，要依靠專(zhuān)家型隊(duì)伍；協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要依托精準(zhǔn)施治；推動(dòng)中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更有巨大的新技術(shù)需求。

聚焦問(wèn)題，當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，單個(gè)難題破解都需要系統(tǒng)性工程；當(dāng)改革中出現(xiàn)利益固化，傳統(tǒng)改革方式受到掣肘，“新動(dòng)力人群”能夠以技術(shù)杠桿撬動(dòng)改革，從而為突破上述難點(diǎn)提供新的思路。

該怎樣充分釋放他們?cè)诟母镏械那藙?dòng)作用？

著力體現(xiàn)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求。

數(shù)字廣東，線(xiàn)上形成政務(wù)的電子化約束、線(xiàn)下實(shí)施，由此構(gòu)建了整體政務(wù)流程再造的模板。專(zhuān)家評(píng)價(jià)，它有力推動(dòng)了政府在改革中由分散向整體轉(zhuǎn)變、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變、由單向被動(dòng)向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變。以技術(shù)流程實(shí)現(xiàn)改革的系統(tǒng)性要求，同樣的案例在司法改革、精準(zhǔn)醫(yī)療、個(gè)性化教育、城市治理、媒體融合等領(lǐng)域都可以看得見(jiàn)。

精準(zhǔn)破解傳統(tǒng)改革中的利益藩籬和人情因素。

上海刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)，可以自動(dòng)對(duì)卷宗材料中的證據(jù)進(jìn)行瑕疵審查，解決證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用不統(tǒng)一、辦案程序不規(guī)范問(wèn)題，由此規(guī)避人為因素、人情因素帶來(lái)的冤假錯(cuò)案機(jī)會(huì)。“新動(dòng)力人群”作為第三方，可以打破領(lǐng)域內(nèi)“自己改自己”的博弈模式；技術(shù)是客觀(guān)力量，人跟著技術(shù)設(shè)計(jì)走，可以擺脫人情阻力，實(shí)現(xiàn)改革的最小摩擦力。

更重要的是，應(yīng)該以技術(shù)為杠桿，最大化地聚集改革者的力量。

數(shù)字廣東，廣東省委省政府支持力度極大；智慧泉城，由濟(jì)南市委市政府與浪潮集團(tuán)共同推進(jìn)；刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)，上海法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)抽調(diào)60多位骨干，與科大訊飛技術(shù)團(tuán)隊(duì)共同研發(fā)。“新動(dòng)力人群”用技術(shù)為各方力量提供了共同發(fā)力點(diǎn)的方式，數(shù)字時(shí)代在此呈現(xiàn)了中國(guó)改革的若干重要經(jīng)驗(yàn)：頂層設(shè)計(jì)與基層探索互動(dòng)，政府之手與市場(chǎng)力量的協(xié)調(diào)；以最鮮活的一線(xiàn)案例證明：新時(shí)代黨中央對(duì)改革的系統(tǒng)性布局，既是時(shí)代所需，更是時(shí)代所趨。

九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉。

40年改革史，也是40年改革者的歷史。中國(guó)人的記憶里留下了無(wú)數(shù)張面孔，每一張面孔背后，都是一段風(fēng)云歲月、都有一組人物群像。長(zhǎng)風(fēng)吹送、大浪淘沙，當(dāng)中國(guó)改革進(jìn)入了更大的時(shí)空?qǐng)鲇?，歷史鏡頭又將留下誰(shuí)的面容，年代的記憶又將添加誰(shuí)的故事？讓我們和迎面走來(lái)的人打個(gè)招呼——

你好，“新動(dòng)力人群”。