六、健全面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)體系
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力培育適應(yīng)小農(nóng)戶需求的多元化多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織,促進(jìn)專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,重點(diǎn)發(fā)展小農(nóng)戶急需的農(nóng)資供應(yīng)、綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等服務(wù)領(lǐng)域。搭建區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)綜合平臺(tái)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織融合發(fā)展,為小農(nóng)戶提供多形式技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。探索通過政府購買服務(wù)等方式,為小農(nóng)戶提供生產(chǎn)公益性服務(wù)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)墾企業(yè)、供銷合作社組織實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程,發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì),通過多種方式服務(wù)小農(nóng)戶。
(二)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式,適應(yīng)不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求,發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社專業(yè)化服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社等服務(wù)主體,面向從事糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小農(nóng)戶開展托管服務(wù)。鼓勵(lì)各地因地制宜選擇本地優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié),不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管對(duì)小農(nóng)戶服務(wù)的覆蓋率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、服務(wù)合同監(jiān)管,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管規(guī)范發(fā)展。實(shí)施小農(nóng)戶生產(chǎn)托管服務(wù)促進(jìn)工程。
(三)推進(jìn)面向小農(nóng)戶產(chǎn)銷服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接,支持各地開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),拓展小農(nóng)戶營(yíng)銷渠道。實(shí)施供銷、郵政服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶工程。完善農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù),支持建設(shè)面向小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮設(shè)施、田頭市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等,加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸、物流網(wǎng)絡(luò)體系,建立產(chǎn)銷密切銜接、長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。打造一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、知名度較高的特色農(nóng)業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌,讓小農(nóng)戶分享品牌增值收益。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接扶持力度,擴(kuò)大貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷。
(四)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶計(jì)劃。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)向小農(nóng)戶覆蓋,提升小農(nóng)戶手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用技能,讓小農(nóng)戶搭上信息化快車。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)全國信息進(jìn)村入戶平臺(tái),為小農(nóng)戶提供便捷高效的信息服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云農(nóng)場(chǎng)等模式,幫助小農(nóng)戶合理安排生產(chǎn)計(jì)劃、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),鼓勵(lì)小農(nóng)戶開展網(wǎng)絡(luò)購銷對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下有機(jī)結(jié)合。深化電商扶貧頻道建設(shè),開展電商扶貧品牌推介活動(dòng),推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品與知名電商企業(yè)對(duì)接。支持培育一批面向小農(nóng)戶的信息綜合服務(wù)企業(yè)和信息應(yīng)用主體,為小農(nóng)戶提供定制化、專業(yè)化服務(wù)。
(五)提升小城鎮(zhèn)服務(wù)小農(nóng)戶功能。實(shí)施以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村融合發(fā)展模式,將小農(nóng)戶生產(chǎn)逐步融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)適度集中,強(qiáng)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),逐步形成帶動(dòng)小農(nóng)戶生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)在小城鎮(zhèn)建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等,為小農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多元化、高質(zhì)量的空間載體。提升小城鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)資農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品交易等功能,合理配置集貿(mào)市場(chǎng)、物流集散地、農(nóng)村電商平臺(tái)等設(shè)施。
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