市委十二屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神

在更高水平上做好京津冀協(xié)同發(fā)展和首都各項(xiàng)工作

市委常委會(huì)主持會(huì)議 蔡奇講話

中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議2月14日下午召開。全會(huì)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記今年年初視察北京重要講話精神，進(jìn)一步凝心聚力，奮發(fā)有為，在更高水平上做好京津冀協(xié)同發(fā)展和首都各項(xiàng)工作。市委常委會(huì)主持會(huì)議。市委書記蔡奇講話。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記四次視察北京，五次對(duì)北京發(fā)表重要講話，都深刻闡述了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個(gè)重大時(shí)代課題，為我們做好新時(shí)代首都工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書記在新年伊始又兩次來北京視察慰問，充分體現(xiàn)了對(duì)首都人民的深情厚意，對(duì)首都工作的高度重視和巨大關(guān)懷，為我們?cè)谛聲r(shí)代深化京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、譜寫首都發(fā)展新篇章進(jìn)一步指明了方向，增添了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把習(xí)近平總書記五次對(duì)北京重要講話精神貫通起來，一體學(xué)習(xí)、一體領(lǐng)會(huì)、一體貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)總書記重要講話精神上來，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加自覺的行動(dòng)、更加有力的舉措落實(shí)好京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、做好首都工作，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在京華大地進(jìn)一步形成生動(dòng)實(shí)踐。

全會(huì)指出，五年來京津冀協(xié)同發(fā)展取得的顯著成效，充分證明黨中央的重大戰(zhàn)略部署是完全正確的。要深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)定信心、保持定力，勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成，全力以赴推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展。

全會(huì)要求，堅(jiān)定有序疏解北京非首都功能。緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持嚴(yán)控增量和疏解存量相結(jié)合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力。把疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)作為主抓手，實(shí)施好2019年行動(dòng)計(jì)劃，梳理一批帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)一般制造業(yè)企業(yè)、區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心疏解。鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校、醫(yī)院整體搬遷，支持在京企事業(yè)單位疏解轉(zhuǎn)移。增強(qiáng)平原新城的承載能力，在遠(yuǎn)郊區(qū)謀劃建設(shè)“微中心”。做好整治提升文章。拆除違法建設(shè)力度不減，“開墻打洞”整治要轉(zhuǎn)向區(qū)域整治并鞏固成果。統(tǒng)籌用好騰退空間，做好“白菜心”。對(duì)低效樓宇和用地要盤活存量、騰籠換鳥。把“留白增綠”作為城市更新重要內(nèi)容，注重街區(qū)生態(tài)重塑，提升人居環(huán)境質(zhì)量和公共服務(wù)水平。

全會(huì)要求，始終把工作重心、服務(wù)重點(diǎn)放在主城區(qū)。推進(jìn)主城區(qū)優(yōu)化空間布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抓緊編制分區(qū)規(guī)劃特別是首都功能核心區(qū)控規(guī)。加強(qiáng)重要功能和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)創(chuàng)造安全優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。高質(zhì)量推動(dòng)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持一年一個(gè)節(jié)點(diǎn)，有序拉開城市框架，確保每年都有新變化，努力建設(shè)成為新時(shí)代城市建設(shè)發(fā)展的典范。優(yōu)化城市副中心功能，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)和精細(xì)化管理，提高副中心的承載力和吸引力。推動(dòng)通州老城區(qū)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，提升老城區(qū)整體品質(zhì)，促進(jìn)新老融合發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮城市副中心輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等向河北廊坊北三縣延伸布局，合力做好交界地區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)管控。

全會(huì)要求，唱好京津“雙城記”，全力支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。抓好濱海-中關(guān)村科技園、京津合作示范區(qū)、寶坻京津中關(guān)村科技城等建設(shè)，推動(dòng)天津自貿(mào)區(qū)政策和北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)政策相互延伸覆蓋，深化京津口岸合作，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，為京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造更多可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)符合雄安新區(qū)定位的非首都功能疏解轉(zhuǎn)移。落實(shí)好戰(zhàn)略合作協(xié)議，抓好“交鑰匙”項(xiàng)目落地，做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶工作，共同推進(jìn)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)交通互聯(lián)互通，做到雄安新區(qū)需要什么就堅(jiān)決支持什么。

全會(huì)要求，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持交通先行，優(yōu)化跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，重點(diǎn)推進(jìn)京沈客專、京唐城際等項(xiàng)目建設(shè)，確保北京大興國際機(jī)場(chǎng)如期通航，同步推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。以創(chuàng)新為引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，深化京津冀產(chǎn)業(yè)政策銜接和園區(qū)共建。促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享，做好對(duì)口幫扶河北張承保地區(qū)工作。加強(qiáng)對(duì)協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，善于改革創(chuàng)新，加強(qiáng)督查督辦。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以新中國成立70周年為凝聚力，推動(dòng)首都各方面工作向上奮斗。從今年開始每年都是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都是推動(dòng)我們向前的激勵(lì)目標(biāo)。我們應(yīng)當(dāng)著眼于未來一系列重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，深入思考我們應(yīng)該謀劃做些什么，應(yīng)該給首都人民帶來什么樣的變化，應(yīng)該為黨和國家事業(yè)的發(fā)展做出什么貢獻(xiàn)。要把新中國成立70周年慶祝活動(dòng)作為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的“綱”，以此全面提高全市工作水平，展現(xiàn)新時(shí)代首都工作的新氣象新作為。

全會(huì)要求，高水平完成重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，以首善標(biāo)準(zhǔn)打造時(shí)代精品。切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)首都安全穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，加強(qiáng)各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，完善立體化社會(huì)治安防控體系，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

全會(huì)要求，推動(dòng)老城整體保護(hù)與提升。把老城區(qū)改造提升同保護(hù)歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。本著對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，擴(kuò)大歷史文化街區(qū)范圍，保護(hù)好胡同、四合院、名人故居，修復(fù)歷史肌理。扎實(shí)推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)，深入挖掘老城文化內(nèi)涵，保留老北京的鄉(xiāng)愁和記憶。深入推進(jìn)背街小巷整治提升。街區(qū)更新是老城復(fù)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把群眾利益放在優(yōu)先位置，探索“共生院”模式，實(shí)現(xiàn)老胡同的居民過上現(xiàn)代生活。抓好公廁革命，做好垃圾分類處理，逐步實(shí)現(xiàn)胡同物業(yè)管理全覆蓋。完善“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”。堅(jiān)持共治共享，用好街巷長(zhǎng)、小巷管家這支力量，發(fā)揮責(zé)任規(guī)劃師作用，深化“小院議事廳”等基層協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)形式，培育街區(qū)自我發(fā)展、自我更新的能力。

全會(huì)要求，努力提高保障和改善民生水平。緊緊圍繞“七有”“五性”，著力解決好市民群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。辦好各類便民店、便利店，治理交通擁堵，緩解停車難。加強(qiáng)老舊小區(qū)綜合整治、加裝電梯、物業(yè)管理等，破解失管小區(qū)難題。抓好消防安全、食品藥品安全，解決“兩燈”等問題。深入實(shí)施回天地區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，探索各方參與、居民共治的大型社區(qū)治理樣本。深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，凡是市民訴求、媒體曝光、12345市民服務(wù)熱線反映的問題，各區(qū)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門都要聞風(fēng)而動(dòng)、接訴即辦。市里抓工作直接過問到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并開展點(diǎn)穴式督查。

全會(huì)要求，全力籌辦好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)。深刻認(rèn)識(shí)北京作為“雙奧城市”的巨大榮耀和責(zé)任，始終堅(jiān)持“四個(gè)辦奧”理念，切實(shí)把籌辦工作與落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、牽引京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)合起來，與提高群眾健康水平、滿足群眾美好生活需要結(jié)合起來，辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)。全力推進(jìn)場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極做好賽事組織、賽會(huì)服務(wù)、醫(yī)療保障、市場(chǎng)開發(fā)、國際合作、人才培養(yǎng)等工作，加大冬奧宣傳推廣力度，深入推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展，提升我市冰雪競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。嚴(yán)格落實(shí)廉潔辦奧要求，把北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)辦得像冰雪一樣純潔無瑕。認(rèn)真落實(shí)新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)。

全會(huì)要求，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。多下基層，深入群眾，時(shí)刻把老百姓的安危冷暖放在心上，滿腔熱忱幫助他們解決實(shí)際困難。大興調(diào)查研究之風(fēng)，促進(jìn)“四不兩直”調(diào)研常態(tài)化。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上，一步一個(gè)腳印地扎實(shí)做好工作。

全會(huì)要求，著力抓好一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，積極鼓勵(lì)發(fā)展新零售，推動(dòng)商品消費(fèi)提檔升級(jí)。狠抓投資項(xiàng)目落地，做到早安排、早見效，并帶動(dòng)更多社會(huì)投資。堅(jiān)決落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策，精細(xì)服務(wù)穩(wěn)定重點(diǎn)稅源，保持財(cái)政收入增長(zhǎng)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，抓緊制定本市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見，繼續(xù)堅(jiān)持市區(qū)兩級(jí)走訪企業(yè)制度，兌現(xiàn)“服務(wù)包”承諾。加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)控炒房炒地現(xiàn)象，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

全會(huì)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記今年年初視察北京重要講話精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，審議通過了《中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議》。