治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。近日，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》），是堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導、提高黨的農(nóng)村基層組織建設質(zhì)量的重要舉措，對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，具有十分重要的意義。

高屋建瓴，指明方向。用好《條例》，我們要乘勢而上、順勢而為、借勢發(fā)力，把全面從嚴治黨要求落實到農(nóng)村每個支部、每名黨員，著力構建“以黨建聚合力量、以黨建融合發(fā)展”的農(nóng)村基層黨建模式。

乘勢而上，突出強化政治功能。黨的基層組織是整個黨組織的神經(jīng)末梢，是黨執(zhí)政大廈的牢固地基。抓好農(nóng)村基層組織工作，首先要明晰中央部署、準確把握宏觀政治形勢。2014年習近平總書記要求各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。習近平總書記提出這個重大論斷后，在全黨全社會引起強烈反響。對村級黨組織來說，當前，首要政治任務是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦、指導實踐、推動工作。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨章和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線，堅持問題導向，總結成功經(jīng)驗，對黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范，為新時代黨的農(nóng)村基層組織建設提供了重要制度保證。尤其是在“領導和保障”部分做了明確要求，堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，形成了大抓基層的鮮明導向。要牢固樹立“四個意識”，從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，切實把加強黨的農(nóng)村基層組織建設作為管黨治黨的重要任務抓緊抓好，強化黨建統(tǒng)領地位，加強黨對各方面工作的領導，形成團結干部群眾的強大磁場，凝聚黨心、匯聚民心，朝著同一個目標邁進。

順勢而為，時刻謹記發(fā)展要務。給群眾解決不了實際困難和問題，村黨組織就缺乏凝聚力、號召力。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！稐l例》對黨員隊伍建設提出明確要求，各級黨組織要多考慮優(yōu)化教育培訓資源的基層供給，按照個性化需要、專業(yè)化要求，切實抓好對基層黨員的政治理論、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、致富技術、經(jīng)營管理等方面的知識培訓，真正給想干事、干實事、能干事的基層黨員提供更多補鈣充電的機會，以黨員干部的思想解放推動能力升級，切實為精準脫貧、鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針，堅持以經(jīng)濟建設為中心，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，重點突出在項目建設、資金扶持、用地政策、整合資源、人才保障和激勵機制等方面再加措施，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟，形成發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的強大推力，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

借勢發(fā)力，全面落實從嚴要求。進入新時代，“三農(nóng)”工作面臨新形勢、新情況、新任務，堅持全面從嚴治黨、強化農(nóng)村基層黨組織整體功能重要而迫切。將全面從嚴治黨延伸到農(nóng)村最基層，是提升農(nóng)村基層黨組織組織力的根本保證。要圍繞嚴明政治責任，貫徹全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向農(nóng)村基層延伸的要求，建立農(nóng)村基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任清單。要圍繞配強配優(yōu)班長，以開放的理念吸引、選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才擔任農(nóng)村黨組織書記，著力鍛造農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮整體功能的關鍵要件。要圍繞嚴格教育培訓，實施農(nóng)村基層黨務干部培訓輪訓工程，著力提高農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮整體功能的能力。要圍繞抓實發(fā)展要務，以深化農(nóng)村改革發(fā)展為動力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，著力增強農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮整體功能的物質(zhì)基礎。要圍繞持續(xù)強基固本，實施“兩個覆蓋”推進工程，著力夯實農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮整體功能的組織基礎。要圍繞凝聚群策群力，樹立共建共享理念，從農(nóng)村廣大黨員群眾中汲取發(fā)揮整體功能的智慧和力量。要從嚴強化農(nóng)村干部執(zhí)紀監(jiān)督和作風管理，創(chuàng)新制定村“兩委”干部履職行為負面清單，嚴格落實村干部“小微權力清單”和村黨支部書記備案管理等制度。

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（作者單位：湖北省襄陽市委組織部）

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