習近平總書記強調(diào)，要創(chuàng)新社會治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來，拓展外來人口參與社會治理途徑和方式，加快形成社會治理人人參與、人人盡責的良好局面。

加強與創(chuàng)新基層社會治理是推動國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分，也是國家長治久安的基石。加強社會治理制度建設(shè)，需進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。

近年來，廣州立白企業(yè)集團有限公司黨委不斷探索非公經(jīng)濟黨組織在服務(wù)、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)等方面對于基層社會治理的組織和發(fā)動作用，實現(xiàn)了非公經(jīng)濟黨組織對基層社會治理的創(chuàng)新引領(lǐng)。

非公經(jīng)濟黨組織參與基層社會治理意義重大

作為黨在非公經(jīng)濟領(lǐng)域的基層組織，非公經(jīng)濟黨組織是非公經(jīng)濟領(lǐng)域構(gòu)建穩(wěn)定有序充滿活力的社會治理網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵主體，應(yīng)當在基層社會治理中發(fā)揮積極作用。非公經(jīng)濟黨組織能否全面參與社會治理，能否充分結(jié)合自身實際情況、發(fā)揮功能作用，進而動員非公經(jīng)濟組織參與社會治理，具有多方面的重大意義。

能夠更充分地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。非公經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟體制的重要領(lǐng)域，非公經(jīng)濟黨組織對社會治理的參與，能夠進一步增強黨組織的影響力與凝聚力，尤其是擴大非公經(jīng)濟黨員作用發(fā)揮的渠道途徑，從而進一步推動黨對非公經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)。

有效維護社會穩(wěn)定。非公經(jīng)濟黨組織作為社會治理要素第三方參與者，能夠成為政府、群眾之外的最有效潤滑劑，更好地協(xié)助政府和上級黨組織執(zhí)行、落實各項社會治理政策，有效維護社會穩(wěn)定。

有力推動社會轉(zhuǎn)型。非公經(jīng)濟黨組織是國家、企業(yè)、社會的聯(lián)通者，通過對黨和國家政策的貫徹落實、組織黨員和員工在崗位發(fā)揮作用，敦促、引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，非公經(jīng)濟黨組織依靠自身優(yōu)良條件，成為社會主義核心價值觀的踐行者和推動者，引導(dǎo)社會實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)型。

強化黨群服務(wù)搭建共享治理平臺

政治引領(lǐng)、做好服務(wù)，是非公經(jīng)濟黨組織的兩大主要功能。其中，做好黨群服務(wù)、強化服務(wù)效果，既是黨組織的宗旨，也是非公經(jīng)濟黨組織參與基層社會治理的有效途徑之一。

以立白集團為例，在集團黨委組織下，各個黨群組織開展了全方位的員工服務(wù)工作。集團婦委會為照顧女員工，建設(shè)了母嬰室、準媽媽專用就餐區(qū)；集團黨委以“立白黨建”微信公眾號為載體，開通了黨員信息線上填報、黨費在線收繳、黨建活動在線預(yù)約；集團紀委開通了書記信箱；集團工會搭設(shè)了在線代辦居住證申請與續(xù)期、住院慰問申請、員工意見反饋等便捷通道。這一切，都在客觀上緩解了公共服務(wù)壓力，促進了社會和諧穩(wěn)定。

有效構(gòu)建社會治理新格局，既要有廣度涵蓋，也應(yīng)重點實現(xiàn)“精準定位”。非公經(jīng)濟黨組織參與社會治理，需要通過強化自身組織建設(shè)，精準定位群眾不同層次、不同背景、不同情況、不同需求，進行有針對性的關(guān)注及解決，從而實現(xiàn)基層黨組織、基層社會管理和基層公共服務(wù)的協(xié)作化、精準化。

立白集團從2001年起，先后成立了黨委、工會、武裝部、紀委、團委、統(tǒng)戰(zhàn)部、婦委會和預(yù)備役警衛(wèi)調(diào)整連等八個組織機構(gòu)，從不同角度、不同范圍、不同職責、不同渠道，實現(xiàn)了組織無死角、員工全覆蓋，讓每名員工說事有人聽、遇事有人管、干事有人幫。通過這些黨群組織，可以真實了解員工的不同訴求，及時掌握員工動態(tài)，有針對性地解決和化解矛盾，實現(xiàn)隊伍穩(wěn)定，在春風化雨中實現(xiàn)基層治理的良性發(fā)展。

引導(dǎo)正能量實現(xiàn)社會化帶動

非公經(jīng)濟黨組織參與基層社會治理，具有得天獨厚的優(yōu)越條件，即通過黨組織之間存在的廣泛交流、嚴密組織關(guān)系，形成特定組織架構(gòu)和工作流程的溝通、協(xié)調(diào)機制，通過黨組織引領(lǐng)和傳播，迅速實現(xiàn)經(jīng)驗推廣、典型效仿，產(chǎn)生區(qū)域治理效果。

立白集團黨委及時響應(yīng)國家號召，在全國首創(chuàng)黨建活動網(wǎng)絡(luò)直播品牌——“立白黨建”網(wǎng)絡(luò)直播。立白集團黨委的主播通過手機直播平臺，向網(wǎng)友展示立白集團黨建活動實況，邀請大家在線參與互動，把網(wǎng)絡(luò)直播平臺打造成黨課移動課堂，首次直播，就吸引了全國18個省市區(qū)的網(wǎng)友點擊觀看。黨建活動網(wǎng)絡(luò)直播平臺搭建后，迅速在全國引起強烈反響，吸引全國各地黨組織前來學習，引領(lǐng)全國黨建網(wǎng)絡(luò)直播熱潮，在網(wǎng)絡(luò)直播這一新的信息傳播平臺上弘揚正能量、唱響黨建紅。

總之，我們在黨建實踐中深刻體會到，應(yīng)當提高社會各界對非公經(jīng)濟黨組織參與基層社會治理的認識，要建立健全非公經(jīng)濟黨組織的長效工作機制，探索與其他治理主體協(xié)同運行機制，拓展非公經(jīng)濟黨組織發(fā)揮作用的空間，使非公經(jīng)濟黨組織進一步參與基層社會治理，并充分發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)與引導(dǎo)作用。

 （作者：廣州立白企業(yè)集團有限公司黨委書記）