從分組討論時提建議，到建議被正式寫入報告，中間只隔了72小時。這個速度，北京市人大代表童之磊沒想到。

“‘書香北京’體現(xiàn)著一個城市的文化魅力，應(yīng)該持之以恒地做下去。”1月14日北京市十五屆人大二次會議開幕，當(dāng)天下午東城區(qū)在分組討論時，童之磊提出這樣一條建議。

童之磊是中文在線數(shù)字出版集團(tuán)董事長，一直特別關(guān)注全民閱讀話題。“北京人平均每年閱讀11.74本書，明顯高于全國4.66本書的平均值，但這個指標(biāo)距離發(fā)達(dá)國家的水平還有明顯差距。”他建議，應(yīng)該繼續(xù)打造“書香北京”，塑造全民閱讀的氛圍。

這段發(fā)言看似簡短，卻被在東城團(tuán)內(nèi)列席旁聽的市發(fā)改委規(guī)劃處處長宋世勝記在心上：“北京今年將扎實推進(jìn)全國文化中心建設(shè)，‘書香北京’、全民閱讀應(yīng)當(dāng)是其中一項重要措施。”

童之磊建議后兩個小時，市發(fā)改委相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人就知道了他的建議。

14日，北京市十五屆人大二次會議開幕，當(dāng)天開始由代表審議政府工作報告、審查關(guān)于北京市2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）的報告。市發(fā)改委是發(fā)展計劃報告的編寫單位。為了收集代表們的建議，每個代表團(tuán)分組討論時，北京市發(fā)改委都會派一名處長旁聽參加。宋世勝就是全程“跟蹤”東城團(tuán)的。

“每位處長固定跟團(tuán)不做表面樣子，而是要把代表的建議記下來，同時做好相關(guān)政策措施的溝通解讀。”北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，代表們的建議如果能吸收到報告中，就會立即著手修改；如果是對以后工作的建議，則會梳理出來分給業(yè)務(wù)處室在兩會后做專題研究；如果建議不涉及發(fā)改部門，也會轉(zhuǎn)達(dá)給其他政府部門。

看似是跟團(tuán)聽會，實際是政府部門接受人民代表監(jiān)督、建議的好時機。早在2019年北京“兩會”啟動前，市發(fā)改委就搭建了溝通平臺，第一時間了解代表的建議。

15日下午6點，代表們對發(fā)展計劃報告的審查剛結(jié)束，代表建議的“匯總會”就立刻開始了。人代會舉辦地的會議室里，列席旁聽的處長們挨個兒匯報了所收集到的代表建議。

童之磊的建議被宋世勝帶到了匯總會上集中討論，其實，無論是政府工作報告，還是發(fā)展計劃報告，都明確提出今年本市將“扎實推進(jìn)全國文化中心建設(shè)”。大家討論認(rèn)為，推進(jìn)“書香北京”、塑造全民閱讀的氛圍是文化中心建設(shè)不可或缺的。當(dāng)晚，這條建議就被敲定采納，寫入發(fā)展計劃報告里。此時，距離童之磊建議發(fā)言只過了30個小時。

這次匯總會到當(dāng)晚11點多才結(jié)束。來自代表們的30多條建議被逐條寫進(jìn)發(fā)展計劃報告。報告完成修改時，已是16日凌晨3點。

天亮了，新一天的會程開始。發(fā)展計劃報告起草組又要跟政府工作報告起草組碰頭，針對代表建議的修改部分“互通有無”。

正是這次溝通，政府工作報告的起草組決定也采納童之磊的建議。“體現(xiàn)首都文化的魅力不僅僅是文化基礎(chǔ)設(shè)施，更要有‘書香北京’的氛圍，全民閱讀將帶來國民素質(zhì)的整體提升。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人道出各方之所以重視“書香北京”建議的原因。

審議通過的當(dāng)晚，代表建議后的72小時，童之磊收到了宋世勝的短信——“代表您好，您有關(guān)‘書香北京’的建議已經(jīng)被正式寫入政府工作報告和發(fā)展計劃報告中。”“說實話，我沒想到這么快就會有反饋，讓我感受到了政府部門對人民代表的尊重。”童之磊說。