“新街口，一有歷史，二有特點，怎么就沒能像西單大街那樣，也成為一條商業(yè)金街？”在西城團的小組審議會上，市人大代表江小艾的一句話，打開了代表們的話匣子，成為一場持續(xù)三十多分鐘的討論。編制老城整體保護規(guī)劃、打造文創(chuàng)街區(qū)，是今年政府工作報告中的重要內(nèi)容。代表們建議，老城的街區(qū)建設要規(guī)劃先行，在設計中體現(xiàn)文化的可辨識性。

新街口“音樂街”少了點人氣

“從西單到新街口，這是北京最古老的大街之一了，可許多人逛街只逛到西單大街，便不再往北走了。”作為中央音樂學院的副院長，江小艾對新街口再熟悉不過了。因為，從新街口南大街護國寺路口到前公用路口，有一條國內(nèi)聞名的樂器特色街，500多米長的道路兩側(cè)集聚著64家經(jīng)營西洋、中國民族樂器和與之相關(guān)的音像商店。

“北京要打造國際交往中心，新街口所占據(jù)的地理位置也很重要，可現(xiàn)在街區(qū)的商業(yè)比較亂，人氣也嚴重不足。”江小艾告訴記者，特別是從西四北大街到新街口南街的一段，截至目前還有近三分之二的商店經(jīng)營著機電、制冷、電子配件的批發(fā)業(yè)務，多數(shù)店面的門面破舊，店內(nèi)的陳設也是雜亂無章，與南邊的西單大街形成了鮮明對比。

“我建議，應該啟動新街口街區(qū)的規(guī)劃施治，梳理好街區(qū)產(chǎn)權(quán)情況，做好規(guī)劃定位，慢慢把那些同街區(qū)氣質(zhì)不匹配的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移出去，讓這里也能成為一條特色商業(yè)街。”

因地制宜打造文創(chuàng)街區(qū)

江小艾的一番話，立即引起了北京建筑大學教授秦紅嶺代表的共鳴。“新街口原本是一個特別好的街區(qū)，如今被其他地方蓋住了，因為老北京的特色挖掘得不夠。”

秦紅嶺進一步談道，北京雖然已經(jīng)編制了《北京街道更新治理城市設計導則》、《北京西城街區(qū)整理城市設計導則》等街區(qū)層面的城市設計導則，確立了一套清晰的設計和管控框架，但卻沒能和設計控制結(jié)合起來。有的街區(qū)在環(huán)境綜合整治后，面貌雖然提升了，卻少了點屬于自己的文化特色。

“就拿新街口來說，這里有名人故居，有著名的小吃，也有老北京的胡同，文化基因深厚，是不是能做出一條文創(chuàng)街區(qū)？”秦紅嶺建議，不能用一套統(tǒng)一的設計導則來管控所有街區(qū)，否則就可能出現(xiàn)“千巷一面”的負面效應。適宜的做法是，對不同街區(qū)的城市設計控制采取不同的標準，因地制宜地制定每條街區(qū)的專項設計導則，特別是建設街區(qū)視覺識別系統(tǒng)，將有特色的內(nèi)容融進去，凸顯文化的可辨識性。

“今年的政府工作報告中提出打造文創(chuàng)街區(qū)，這就是一種形式的文創(chuàng)。”在秦紅嶺看來，提升老城文化魅力必須和歷史文化傳承結(jié)合起來，在吸收國外成熟經(jīng)驗和創(chuàng)新的基礎上，提升老城街區(qū)的文化“軟實力”。

街區(qū)設計必須得到百姓認可

那么，像新街口這樣的街區(qū)，究竟怎樣才能做出一套好的、適宜的設計？參與過街區(qū)改造提升的北京建筑設計研究院第一建筑設計院副院長焦力代表，也從設計角度提出了自己的看法。

焦力告訴記者，要打造一套適宜的街區(qū)設計，總體看需要分幾步走，先厘清街區(qū)的文脈和需求，再厘清街區(qū)的交通和服務對象，在此基礎上，最終進行設計和檢驗。“街區(qū)設計和大型公共建筑的設計不同，最關(guān)鍵的就是精準，因為街區(qū)是為一群特定的人服務的，服務得越好，街區(qū)便越有特色。”焦力舉例，北海曾有一條街區(qū)，社區(qū)居民持證養(yǎng)鴿子。如何讓鴿子籠在街區(qū)中不顯突兀？最后，設計團隊做了一個類似“過街樓”的樣式，“這不是設計師想出來的，而是需求逼出來的。”

焦力說，街區(qū)設計是不分傳統(tǒng)和現(xiàn)代的，因為，百姓的需求是向前看的、有特點的，滿足了百姓的需求，自然就現(xiàn)代了，但同時也傳統(tǒng)了，兩者相輔相成。相反的，如果設計師不介入前期的調(diào)查去了解百姓需求，一上來就設計，最終可能“水土不服”。街區(qū)設計必須得到百姓認可。