在15日上午進行的北京市政協(xié)十三屆二次會議大會發(fā)言中，經(jīng)濟建設(shè)方面的問題成為委員們建言獻策的重點內(nèi)容，從“三城一區(qū)”建設(shè)到“研發(fā)代工”助力基礎(chǔ)研究落地， 還有委員建言北京打造國際消費樞紐城市，呼吁吸引入境消費，打造面向國際的城市消費地標。 

冼國義委員

北京應(yīng)打造國際消費樞紐城市

市政協(xié)委員、商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長冼國義代表對外友好界發(fā)言，呼吁以擴大開放促進消費升級，著力打造國際消費樞紐城市。

冼國義建議，北京要進一步擴大開放領(lǐng)域，率先全方位探索放寬服務(wù)市場準入的體制機制，提升文化領(lǐng)域國際化水平，推進醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放進程，為國際化消費推出更為便捷的支付環(huán)境、語言服務(wù)、簽證便利等措施，吸引入境消費。

冼國義還建議，打造若干高端商品和服務(wù)消費展示交易的會展平臺，成立有較強統(tǒng)籌能力的會展管理和促進機構(gòu)。大力發(fā)展跨境電商和數(shù)字服務(wù)，打造輻射周邊的全球高端消費集散地。結(jié)合北京實際，規(guī)劃建設(shè)若干國際知名步行街、品牌折扣購物街區(qū)或商圈，并推出過硬的消費政策，打造面向國際的城市消費地標。

吳森堂委員

“三城一區(qū)”建設(shè)應(yīng)更加重視發(fā)揮民企作用

市政協(xié)委員、北京航空航天大學(xué)教授吳森堂代表民進北京市委發(fā)言，建議“三城一區(qū)”建設(shè)應(yīng)當(dāng)更加重視發(fā)揮民營企業(yè)作用。

吳森堂建議，建立并完善“三城一區(qū)”內(nèi)企業(yè)信用體系，提高民營企業(yè)授信。建立民營科創(chuàng)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上完善“三城一區(qū)”企業(yè)信用信息服務(wù)平臺，加強部門間合作，實現(xiàn)信用信息交換共享，減輕企業(yè)維持各種資質(zhì)的成本，杜絕買賣資質(zhì)的現(xiàn)象，形成良好的信用支撐環(huán)境，降低民營企業(yè)授信風(fēng)險，解決其融資難的問題。建立“三城一區(qū)”更加普惠性人才引進激勵政策。通過政策扶持，鼓勵在“三城一區(qū)”建立民營知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)型企業(yè)，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運營模式，鼓勵民營企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)海外布局，讓越來越多的國內(nèi)外高精尖產(chǎn)業(yè)在“三城一區(qū)”中集聚。

陳偉委員

建議加強“55條措施”知曉度惠及更多臺胞

市政協(xié)委員、臺盟北京市委秘書長陳偉發(fā)言說，北京市出臺的《關(guān)于深化京臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》，即“55條措施”，涉及內(nèi)容之多、開放力度之大、范圍之廣、涉及部門之多，都是前所未有的。

目前“55條措施”雖然已經(jīng)發(fā)布，但是政策落實涉及的單位對措施的知曉度還不高。陳偉指出，目前臺灣同胞在學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面還未能及時享受到同等待遇和便利條件，如居住證的使用功能在入住酒店、辦理信用卡等方面和大陸的身份證還存在差距，使用不方便。建議相關(guān)部門加大培訓(xùn)力度，推動相關(guān)措施更好落地，讓更多臺灣同胞真切感受到“55條措施”帶來的機遇和便利。陳偉建議，進一步做精、做細京臺兩地文化交流合作，把臺灣與大陸同根、同宗、同源的歷史記憶挖掘出來。

王汝芳委員

打造研發(fā)經(jīng)濟高地應(yīng)做好四方面工作

市政協(xié)委員、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會副主任王汝芳發(fā)言時表示，北京市打造研發(fā)經(jīng)濟高地潛力大，目前主要問題有：北京高校院所實力雄厚，但其在技術(shù)交易中占比不高；研發(fā)能力優(yōu)勢明顯，但技術(shù)轉(zhuǎn)讓和授權(quán)許可收入偏低；法人化研發(fā)機構(gòu)盈利差，研發(fā)價值沒有充分體現(xiàn)；“北京研發(fā)、京外制造”已成趨勢，但產(chǎn)業(yè)鏈高端價值沒有體現(xiàn)。

王汝芳建議做好以下四方面工作：第一，鼓勵母子公司或集團內(nèi)部兄弟公司開展知識產(chǎn)權(quán)交易，體現(xiàn)研發(fā)中心價值；第二，搭建知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)處置公共服務(wù)平臺；第三，爭取適應(yīng)科技型企業(yè)集團研發(fā)中心法人化的高新認定政策先行先試，同時對總部未在京的研發(fā)中心要求其法人化；第四，推進研究制定事業(yè)單位技術(shù)類無形資產(chǎn)管理辦法。

李麗萍委員

應(yīng)探索“研發(fā)代工”模式推動基礎(chǔ)研究落地

市政協(xié)委員、九三學(xué)社北京市委員會專職副主委兼秘書長李麗萍發(fā)言時表示，由于高校和科研院所的評價體系并不把科技成果轉(zhuǎn)化作為重要指標，而是更重視科研經(jīng)費、發(fā)表論文、科技評獎、人才計劃等，導(dǎo)致科研成果不能很好地轉(zhuǎn)化落地。而以“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”、“委托研發(fā)”為主的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合傳統(tǒng)模式，則比較注重短期效益，沒有從根本上解決科研人員和企業(yè)雙方利益長久捆綁的問題，不利于雙方的深入合作，不能持續(xù)創(chuàng)新，科研產(chǎn)品難以更新?lián)Q代。

李麗萍建議探索“研發(fā)代工”新模式，由高?；蚩蒲性核沙隹蒲腥藛T與企業(yè)共同設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)，根據(jù)市場需求開展訂制化的技術(shù)研發(fā)，使高校、科研院所的研究與企業(yè)長期“捆綁”，實現(xiàn)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化落地，并在新型研發(fā)機構(gòu)試點科研評價制度改革。

楊文良委員

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)和新機場臨空經(jīng)濟區(qū)融合發(fā)展

市政協(xié)委員、北京亦莊投資控股有限公司總經(jīng)理楊文良代表無黨派人士發(fā)言，呼吁以科技創(chuàng)新中心建設(shè)推動首都高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 楊文良說，北京南北發(fā)展不平衡由來已久，南部發(fā)展不充分問題比較突出。經(jīng)開區(qū)是首都高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地，新機場是國家發(fā)展一個新的動力源。經(jīng)開區(qū)和臨空經(jīng)濟區(qū)的融合發(fā)展能實現(xiàn)高精尖制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效協(xié)同、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的融合發(fā)展，實現(xiàn)兩區(qū)發(fā)展的互利共贏。用經(jīng)開區(qū)的發(fā)展帶動臨空經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，以臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展促進經(jīng)開區(qū)的升級。

楊文良還建議要進一步強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的體制機制建設(shè)，政府引導(dǎo)、政策支持，鼓勵國有平臺公司和行業(yè)龍頭企業(yè)與“三城”的大學(xué)大院大所合作組建協(xié)同創(chuàng)新研究院(平臺)，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的精準對接，加快從專利到樣品到產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化進度，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。

盧德華委員

京澳應(yīng)攜手探索青年發(fā)展新機遇

市政協(xié)委員、澳門派意市場推廣服務(wù)有限公司董事總經(jīng)理盧德華在發(fā)言時表示，加強探索北京與澳門之間的青年交流與合作，可以加強鞏固京澳兩地交流與合作的基礎(chǔ)。

盧德華建議，未來除高校外，中關(guān)村也可考慮與澳門科研機構(gòu)合作，優(yōu)化澳門科研機構(gòu)進駐中關(guān)村的條件，為澳門青年鋪出科研大道。隨著京澳兩地交流頻繁，兩地政府應(yīng)積極推動建設(shè)更多青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為兩地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更大的平臺、更好的條件、更優(yōu)的服務(wù)。盧德華還建議在北京預(yù)留場地做培訓(xùn)用途，作為共同培訓(xùn)體育精英以及舉辦兩地交流比賽之用，在切磋中互相學(xué)習(xí)共同成長，為青少年的體育交流，國家的體育事業(yè)共同努力。

張一春委員

應(yīng)將適格民企納入騰退空間再利用規(guī)劃

市政協(xié)委員、北京市商會副會長、中商惠民（北京）電子商務(wù)有限公司董事長張一春代表市工商聯(lián)發(fā)言說，改善優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，沒有最好，只有更好，當(dāng)前首都民營經(jīng)濟仍面臨一些共性問題，他建議做好四篇“實”字文章。

首先是清欠款，解燃眉，在解決企業(yè)融資難題上求實效。其次要減稅費，降成本，在企業(yè)轉(zhuǎn)型上出實招，推進結(jié)構(gòu)性減稅降費，把符合首都城市戰(zhàn)略定位的民營企業(yè)發(fā)展納入騰退空間再利用統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范民企科研人員職稱評定、檔案管理、職業(yè)資格鑒定管理體系，對民企創(chuàng)新人才和有突出成績的創(chuàng)新團隊，通過政策傾斜、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新獎勵等方式給予激勵，為企業(yè)留住人才。第三要降門檻，強保護，在法治建設(shè)上增實力。進一步清理各種“近公遠私”的政策法規(guī)，在招投標制度設(shè)計上，充分考慮民營企業(yè)弱勢地位，建立并完善民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護社會化服務(wù)體系長效合作機制和民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛多元調(diào)解工作機制。最后要增便利，求精準，在提振企業(yè)信心上用實勁。進一步提升政務(wù)服務(wù)便利度。

曲天軍委員

呼吁委員們關(guān)注支持北京東西扶貧協(xié)作

市政協(xié)委員、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室社會扶貧司司長曲天軍在發(fā)言中介紹說，2018年北京市東西扶貧協(xié)作工作進展神速，全面開花，令人歡欣鼓舞，多項指標走在全國前列。去年北京投向扶貧協(xié)作地區(qū)援助資金22億元，是上年2.59倍；發(fā)動社會企業(yè)、組織1.3萬家，舉辦大型募捐晚會，募集社會資金4.8億元；還帶動協(xié)作地區(qū)貧困戶就近就地就業(yè)8.6萬人，在京就業(yè)15.8萬人。在萬企幫萬村扶貧行動中，北京市參與的民營企業(yè)81家，項目投資3277萬元，幫扶貧困村257個，幫扶貧困人口19331人。

曲天軍說，目前距離2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)僅有716天，時不我待。他呼吁各位委員多關(guān)注北京市東西扶貧協(xié)作，支持全國的脫貧攻堅。