展望

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，大事多、喜事多，做好首都各項(xiàng)工作意義重大。

我們要深刻認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇的新內(nèi)涵，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變外部壓力為發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)定不移地抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、推動(dòng)形成首都高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

我們要切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)保障重大活動(dòng)的政治責(zé)任，把新中國(guó)成立70周年慶?；顒?dòng)作為全市工作的重中之重，統(tǒng)籌做好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等服務(wù)保障，高水平辦好2019年北京世園會(huì)，全力籌辦2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，乘勢(shì)而上，奮力拼搏，展現(xiàn)新時(shí)代首都新氣象。

我們要繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決防范化解金融、地方政府隱性債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；堅(jiān)決落實(shí)好對(duì)口支援、精準(zhǔn)幫扶各項(xiàng)任務(wù)，助力受援地區(qū)貧困人口脫貧攻堅(jiān)，抓好本市低收入農(nóng)戶脫低任務(wù)；堅(jiān)決打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、凈土持久戰(zhàn)，不斷提高城市精細(xì)化管理水平，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，朝著國(guó)際一流的和諧宜居之都闊步前進(jìn)。

總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，繼續(xù)大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)首都新發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)  6%—6.5%

一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)  4%

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在 3.5%以內(nèi)

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在 5%以內(nèi)

全市居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步

萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放分別下降2.5%和2.6%左右，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降3%左右，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善

1、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng) 著力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展

圍繞落實(shí)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)京津冀地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?/p>

1、抓好城市總體規(guī)劃實(shí)施。建立總規(guī)引領(lǐng)、全域管控的空間規(guī)劃體系。制定城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量實(shí)施方案，全年減量30平方公里以上，推出一批城市更新試點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“保障對(duì)保障”，推進(jìn)核心區(qū)平房院落有機(jī)更新。中心城區(qū)對(duì)照規(guī)劃要求抓好騰退空間使用。有序釋放平原新城規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)，提高綜合承載能力。統(tǒng)籌生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)分類管控，嚴(yán)控開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

2、縱深推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)。退出300家以上一般制造業(yè)企業(yè)，疏解提升市場(chǎng)和物流中心66家。調(diào)整優(yōu)化公共服務(wù)資源空間布局，抓好同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)擴(kuò)建、北京口腔醫(yī)院遷建等項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)北京信息科技大學(xué)等5所高校新校區(qū)建設(shè)。按照“場(chǎng)清地凈”標(biāo)準(zhǔn)拆違騰退土地4000公頃。深入推進(jìn)街巷治理，完成中心城區(qū)和通州區(qū)739條背街小巷環(huán)境整治提升任務(wù)。建設(shè)提升基本便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1000個(gè)。新建一批城市休閑公園、口袋公園、小微綠地，拆后還綠1600公頃。深入推進(jìn)回龍觀天通苑地區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃和三大攻堅(jiān)工程，著力解決大型居住社區(qū)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

3、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)管理好城市副中心。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，制定副中心建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)、控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)行政辦公區(qū)二期工程。開(kāi)工建設(shè)副中心站綜合交通樞紐，高品質(zhì)抓好運(yùn)河商務(wù)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)環(huán)球主題公園建設(shè)，抓好北京學(xué)校、安貞醫(yī)院通州院區(qū)、綜合體育場(chǎng)館等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等向北三縣延伸布局。

4、抓好協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。深入對(duì)接支持雄安新區(qū)，開(kāi)工建設(shè)4所“交鑰匙”學(xué)校醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)京雄城際北京段開(kāi)通使用，切實(shí)做到雄安新區(qū)需要什么就主動(dòng)支持什么。確保北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)如期建成通航。加快建設(shè)京沈客專、京唐城際等一批重大工程。

5、全力做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作。扎實(shí)推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)改造。建成京張鐵路、延崇高速。著力提升城市無(wú)障礙環(huán)境。發(fā)布北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)吉祥物。深入實(shí)施“科技冬奧”行動(dòng)計(jì)劃。

2、堅(jiān)持改革開(kāi)放 著力推動(dòng)北京高質(zhì)量發(fā)展

認(rèn)真貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好“六穩(wěn)”要求，努力打造高質(zhì)量發(fā)展的北京樣板

1、推進(jìn)更高水平開(kāi)放。全面落實(shí)新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)方案，著力打造“負(fù)面清單+正向激勵(lì)”“產(chǎn)業(yè)開(kāi)放+園區(qū)開(kāi)放”模式。辦好2019年京交會(huì)。主動(dòng)參與共建“一帶一路”，建設(shè)對(duì)外交往、科技支撐、人文交流、服務(wù)支持4個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)，支持企業(yè)“走出去”。

進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放。繼續(xù)加強(qiáng)金融街建設(shè)，服務(wù)好國(guó)家金融管理中心功能。吸引國(guó)際知名銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、資產(chǎn)管理等金融機(jī)構(gòu)，以及會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、信用、法律、咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在京設(shè)立地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)。建立金融科技公共研發(fā)平臺(tái)。積極推動(dòng)“新三板”改革。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法集資。

2、持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。深入落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃。狠抓“9+N”政策2.0版落地，推動(dòng)辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅等領(lǐng)域明顯改善。深化“證照分離”改革，擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)“一區(qū)一照”登記范圍。讓越來(lái)越多的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。各級(jí)80%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一門”辦理，70%事項(xiàng)“一窗”分類受理。制定全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范和辦事指南，在全市范圍內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)同等條件無(wú)差別辦理。企業(yè)群眾辦事提供的材料減少60%以上，各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次不用跑或者最多跑一次。堅(jiān)定不移支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，全面執(zhí)行國(guó)家減稅降費(fèi)政策，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不增加。糾正一些政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)款項(xiàng)行為。當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)管家”，確保兌現(xiàn)“服務(wù)包”承諾事項(xiàng)。

3、激發(fā)新一輪消費(fèi)升級(jí)潛力。開(kāi)展生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升行動(dòng)，著力打造10條特色示范街區(qū)，培育100家連鎖品牌企業(yè)。啟動(dòng)王府井等高品質(zhì)步行街建設(shè)，推動(dòng)商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)重點(diǎn)街區(qū)及商場(chǎng)、超市、便利店適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。抓好跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新建10家以上示范體驗(yàn)店。破除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)。支持發(fā)展國(guó)際化的專業(yè)和職業(yè)教育培訓(xùn)。在郊區(qū)試點(diǎn)布局建設(shè)精品酒店，提升京郊游品質(zhì)和服務(wù)能力。

3、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 著力增強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)性和影響力

以全球化視野謀劃和推動(dòng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，塑造更多先發(fā)性、引領(lǐng)型發(fā)展，有力支撐首都高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)

1、持續(xù)深化科技體制改革。充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)改革“試驗(yàn)田”作用，健全以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度。注重培養(yǎng)一批愛(ài)科技、懂創(chuàng)新、會(huì)服務(wù)的專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才，培育第三方服務(wù)市場(chǎng)，為創(chuàng)新型企業(yè)全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮科技創(chuàng)新母基金作用，進(jìn)一步落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投貸聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新舉措，培育更多早投、長(zhǎng)投科技型中小微企業(yè)的耐心資本。加大政府采購(gòu)首臺(tái)套力度，為新技術(shù)新產(chǎn)品提供更多應(yīng)用場(chǎng)景。辦好中關(guān)村論壇。實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動(dòng)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)北京在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

2、強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。積極承接國(guó)家重大科技任務(wù)，加快培育量子信息、網(wǎng)絡(luò)空間安全等領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，主動(dòng)做好配套服務(wù)。爭(zhēng)取智能制造和機(jī)器人、深空探測(cè)等重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目在京落地。聚焦5G、人工智能、醫(yī)藥健康等關(guān)鍵方向，精心組織推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)，更好服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略需求。

3、努力打造國(guó)際人才高地。實(shí)施推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展人才支撐計(jì)劃。推動(dòng)中關(guān)村國(guó)家人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持一批30歲以下青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)。推進(jìn)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)。

4、全力抓好“三城一區(qū)”主平臺(tái)建設(shè)。中關(guān)村科學(xué)城要系統(tǒng)布局基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)，培育和發(fā)展具有全球影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”的隱形冠軍。懷柔科學(xué)城要深化城市設(shè)計(jì)，開(kāi)工建設(shè)高能同步輻射光源等大科學(xué)裝置以及第二批交叉研究平臺(tái)，吸引研究機(jī)構(gòu)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)入駐并實(shí)體化運(yùn)行。未來(lái)科學(xué)城要著力增強(qiáng)創(chuàng)新要素的活力，“一企一策”盤活入駐央企存量資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)央企研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行混合所有制改革，推動(dòng)沙河大學(xué)城科教融合。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要著力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源智能汽車、醫(yī)藥健康、機(jī)器人和智能制造等四大產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)智能車聯(lián)等20個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心和基因藥物制備等10個(gè)產(chǎn)業(yè)中試基地。

5、不斷壯大高精尖產(chǎn)業(yè)。狠抓10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落地。實(shí)施北京智源行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)奔馳新能源汽車、超高清顯示設(shè)備、集成電路生產(chǎn)線、第三代半導(dǎo)體、“無(wú)人機(jī)小鎮(zhèn)”等重大項(xiàng)目落地。編制中關(guān)村示范區(qū)一區(qū)十六園統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各區(qū)、各園區(qū)聚焦主業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

4、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 著力提升城市精細(xì)化管理水平

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高“大城市病”治理的系統(tǒng)性和科學(xué)性，加快建設(shè)“天藍(lán)、水清、土凈、地綠”的美麗北京，不斷提高城市治理水平

1、持續(xù)抓好大氣污染防治。把柴油貨車治理作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)法并實(shí)行閉環(huán)管理。嚴(yán)查嚴(yán)罰揚(yáng)塵違法行為，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類道路清掃保潔全覆蓋。嚴(yán)防散煤復(fù)燒反彈，組建市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。

2、加大交通綜合治理力度。

●統(tǒng)籌地面公交和軌道交通協(xié)同發(fā)展，打造2條公交示范走廊

●全市支路以上城市道路路側(cè)停車位實(shí)現(xiàn)電子收費(fèi)

●深化整治北京南站、北京西站、北京站交通轉(zhuǎn)換環(huán)境

●完成850公里自行車道治理

●完成25條次支路建設(shè)，打通一批“斷頭路”

●開(kāi)通7號(hào)線東延等3條軌道新線

●規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)共享出行

3、進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。實(shí)施好新一輪百萬(wàn)畝造林綠化工程，全市新增造林綠化25萬(wàn)畝，推進(jìn)溫榆河公園、官?gòu)d水庫(kù)八號(hào)橋濕地恢復(fù)等一批項(xiàng)目。完成5個(gè)節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建。全市污水處理率超過(guò)94%。大力促進(jìn)源頭減量和垃圾分類，生活垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率提高到60%，生活垃圾資源化率達(dá)到59%。編制農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量分級(jí)清單，實(shí)施建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控。

4、提高城市精治共治法治水平。進(jìn)一步深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革，完善基層治理機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，更好發(fā)揮市民服務(wù)熱線作用。加快大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)城市管理專家智庫(kù)，在城市街區(qū)更新、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中落實(shí)責(zé)任規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師制度。及時(shí)回應(yīng)市民訴求、媒體曝光和市民服務(wù)熱線反映的問(wèn)題，建立健全督查落實(shí)反饋機(jī)制，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)。發(fā)揮街巷長(zhǎng)、小巷管家等作用，深化“門前三包”責(zé)任制，加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。

5、堅(jiān)持文化自信 著力抓好全國(guó)文化中心建設(shè)

聚焦“一核一城三帶兩區(qū)”，提升城市文化品質(zhì)，展現(xiàn)開(kāi)放包容自信的大國(guó)首都人文形象

1、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。緊扣重大紀(jì)念活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展主題教育等活動(dòng)。發(fā)揮首都志愿者帶動(dòng)作用。開(kāi)展向“北京榜樣”學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)核心價(jià)值觀融入日常生活。助推石景山、順義、懷柔、延慶創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)。

2、推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)。編制中軸線保護(hù)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)遺產(chǎn)點(diǎn)騰退、鐘鼓樓周邊疏解整治、正陽(yáng)門到永定門步行環(huán)境提升等30余項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。編制老城整體保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)好胡同肌理、四合院。統(tǒng)籌推進(jìn)三條文化帶保護(hù)建設(shè)，加快推進(jìn)大運(yùn)河源頭遺址公園、西周琉璃河考古遺址公園、長(zhǎng)城保護(hù)等重點(diǎn)工程，提升“三山五園”地區(qū)整體環(huán)境。

3、提升文化服務(wù)質(zhì)量。抓好文化惠民工程。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和疏解騰退空間的挖掘利用，擴(kuò)展城市文化藝術(shù)空間。推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承普及。推出一批體現(xiàn)新時(shí)代風(fēng)貌、大國(guó)氣派、首都特色的優(yōu)秀文藝作品。

4、打造城市文化品牌。支持老字號(hào)傳承創(chuàng)新發(fā)展。制定文化特色小鎮(zhèn)、文創(chuàng)街區(qū)建設(shè)導(dǎo)則，推動(dòng)臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)、宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。辦好北京國(guó)際電影節(jié)、國(guó)際音樂(lè)節(jié)、國(guó)際設(shè)計(jì)周和文博會(huì)等活動(dòng)。

6、堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 著力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

深入把握“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”的市情和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，走具有首都特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路

1 深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。年內(nèi)完成1000個(gè)左右村的規(guī)劃編制工作。下大力氣抓好農(nóng)村垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌整治等任務(wù)。堅(jiān)決杜絕違建“大棚房”問(wèn)題反彈，繼續(xù)整治淺山區(qū)違法占地違規(guī)建設(shè)。落實(shí)低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)幫扶措施。

2 積極推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。實(shí)施新一輪城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，提升大興、亦莊、房山等南部新城的綜合承載力?；就瓿墒卒撃蠀^(qū)規(guī)劃優(yōu)化，加快推進(jìn)冬奧廣場(chǎng)片區(qū)改造建設(shè)，努力打造城市更新標(biāo)桿工程。鼓勵(lì)延慶、懷柔、密云等區(qū)加快創(chuàng)建國(guó)家森林城市，推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)成為綠色發(fā)展的示范區(qū)。

3 扎實(shí)做好扶貧協(xié)作和支援合作。認(rèn)真落實(shí)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)和行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶向行政村、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位延伸。建立防止返貧機(jī)制，再助力一批受援貧困縣脫貧摘帽。深化南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作。

7、堅(jiān)持以人民為中心 著力推進(jìn)民生保障精準(zhǔn)化精細(xì)化

緊扣“七有”要求和“五性”特點(diǎn)，完善制度、守住底線，扎實(shí)辦好重要民生實(shí)事，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感

1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)。平穩(wěn)推進(jìn)考試招生制度改革。加大對(duì)新城、重點(diǎn)區(qū)域和農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校支持力度。繼續(xù)實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。推動(dòng)市屬高校內(nèi)涵、特色和差異化發(fā)展。促進(jìn)具有首都特色的現(xiàn)代職業(yè)教育和民辦教育健康發(fā)展，辦好民族教育、特殊教育、網(wǎng)絡(luò)教育和繼續(xù)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。

2、積極做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，抓好社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)。健全“三邊四級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系，新建150家養(yǎng)老服務(wù)驛站。

3、更好解決群眾住房問(wèn)題。完成1200公頃住宅供地。出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范管理住房租賃市場(chǎng)政策措施，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)穩(wěn)定。多渠道建設(shè)籌集租賃住房5萬(wàn)套（間）、政策性產(chǎn)權(quán)住房6萬(wàn)套，完成棚戶區(qū)改造1.15萬(wàn)戶。

4、持續(xù)推進(jìn)健康北京建設(shè)。抓好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整和公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療，建設(shè)100個(gè)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？漆t(yī)聯(lián)體服務(wù)點(diǎn)。推廣“智慧家醫(yī)”服務(wù)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。確保16個(gè)區(qū)全部達(dá)到國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。鋪設(shè)100公里健走步道。

5、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化街道管理體制改革，開(kāi)展新一輪社區(qū)減負(fù)增效。完善首都應(yīng)急管理體系，有序推進(jìn)城市安全隱患治理，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)平安校園建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化矛盾糾紛排查調(diào)處?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)改革發(fā)展建設(shè)。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，狠抓工作落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

1、堅(jiān)持正確政治方向。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。不折不扣落實(shí)“看北京首先從政治上看”的要求，更加主動(dòng)地把北京發(fā)展放在黨和國(guó)家發(fā)展大局中去定位、去謀劃，始終從政治上把大局、看問(wèn)題、做工作。精心組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

2、全面推進(jìn)依法行政。緊扣城市轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等制度。落實(shí)普法責(zé)任制，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

3、堅(jiān)決落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。抓好市級(jí)部門“三定”規(guī)定的落實(shí)，調(diào)整優(yōu)化部門所屬事業(yè)單位。明確機(jī)構(gòu)改革后各部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)部門綜合窗口能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

4、持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。樹立過(guò)緊日子的思想，一般性支出壓縮幅度不低于5%。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。繼續(xù)實(shí)行“無(wú)會(huì)周”，深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研。堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，大力精簡(jiǎn)各類檢查、報(bào)表、會(huì)議，讓基層干部有更多時(shí)間和群眾在一起，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。健全“督考合一”。

5、著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。下大力氣解決“四風(fēng)”問(wèn)題。全面推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)。推動(dòng)公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。