1月12日下午，北京市政協(xié)十三屆二次會(huì)議隆重開(kāi)幕，會(huì)上所作的常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告全面總結(jié)了2018年各項(xiàng)工作，明確了2019年履職任務(wù)書(shū)。北京市政協(xié)將緊緊圍繞“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革，老城保護(hù)，綠色交通出行等黨政決策和群眾所思所盼建言資政、凝聚共識(shí)。其中，市民普遍關(guān)注的“回天”地區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況納入市政協(xié)新一年民主監(jiān)督議題。

北京市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，六個(gè)“新”字串起了整個(gè)常委會(huì)工作報(bào)告。其中“奮進(jìn)新時(shí)代、展現(xiàn)新氣象”展現(xiàn)的是2018年工作亮點(diǎn)。“立足新方位、擔(dān)當(dāng)新使命”展現(xiàn)的是市政協(xié)2018年學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的學(xué)習(xí)體會(huì)，并將其進(jìn)一步總結(jié)為6條基本遵循。單獨(dú)拿出一大部分寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)，是2019年報(bào)告區(qū)別于往年的一大亮點(diǎn)。在確立基本遵循后，報(bào)告第三部分以“把握新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”具體部署了2019年重點(diǎn)履職任務(wù)。

北京市政協(xié)2019年將圍繞深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革、打造具有國(guó)際影響力的消費(fèi)樞紐城市、將懷柔科學(xué)城建成世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)、落實(shí)“回天”地區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃、完善預(yù)約診療和改善院前醫(yī)療急救服務(wù)、加強(qiáng)老城保護(hù)與有機(jī)更新、完善綠色交通出行體系等重點(diǎn)議題，通過(guò)議政性常委會(huì)議、議政性主席會(huì)議、協(xié)商懇談會(huì)和議政會(huì)等開(kāi)展協(xié)商和民主監(jiān)督。

值得注意的是，北京市政協(xié)2018年就圍繞完善“回天”地區(qū)等超大居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施開(kāi)展了重點(diǎn)調(diào)研協(xié)商。2019年將持續(xù)關(guān)注，并通過(guò)議政性主席會(huì)議對(duì)“回天”地區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。

除了圍繞中心資政建言，市政協(xié)還從強(qiáng)化思想理論學(xué)習(xí)、匯聚首都發(fā)展正能量、提升工作質(zhì)量和履職水平等方面部署了2019年重點(diǎn)工作。

市政協(xié)將把提質(zhì)增效貫穿于政協(xié)工作的全過(guò)程和各方面，研究提高協(xié)商議政質(zhì)量的模式方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)委員履職服務(wù)管理，落實(shí)履職工作規(guī)則，創(chuàng)新履職方式方法，做好政協(xié)常委、委員提交年度履職報(bào)告工作，進(jìn)一步提升履職質(zhì)量。

2018年工作亮點(diǎn)

奮進(jìn)新時(shí)代 展現(xiàn)新氣象

1

深入學(xué)習(xí)

在筑牢共同思想政治基礎(chǔ)上邁出新步伐

●把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)

首次舉辦全體委員學(xué)習(xí)班，舉辦新任委員培訓(xùn)班和委員暑期讀書(shū)班，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)

●把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為重中之重

把同步推進(jìn)政協(xié)黨組學(xué)習(xí)、主席會(huì)議學(xué)習(xí)、專委會(huì)學(xué)習(xí)、界別學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)作為基本方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)主體、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)研討全覆蓋

●把廣泛凝聚思想共識(shí)擺在突出位置

在《北京日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟委員議政建言專版，通過(guò)“委員聽(tīng)民意”“政協(xié)e事廳”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與各界群眾互動(dòng)交流

2

加強(qiáng)黨建

在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)上得到新加強(qiáng)

●召開(kāi)北京市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作會(huì)。成立中共市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組，10個(gè)專委會(huì)分別成立分黨組，明確工作職責(zé)和工作要求，制定工作規(guī)則和運(yùn)行簡(jiǎn)則，實(shí)現(xiàn)政協(xié)黨的組織全覆蓋

●成立21個(gè)中共黨員委員履職臨時(shí)黨支部，按照組織關(guān)系一方隸屬、參加雙重組織生活的要求，中共黨員委員編入所在專委會(huì)履職臨時(shí)黨支部

3

建言資政

在助推首都高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為

●助力新版城市總體規(guī)劃實(shí)施。圍繞強(qiáng)化街道在城市治理中的基礎(chǔ)地位、深化中心城區(qū)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)、城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃、落實(shí)總規(guī)“雙控”“三線”政策措施等協(xié)商建言

●建言構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。圍繞科技創(chuàng)新中心建設(shè)為首都發(fā)展提供新動(dòng)能，召開(kāi)議政性常委會(huì)議進(jìn)行協(xié)商。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)用力，政協(xié)班子成員列名聯(lián)系、走訪企業(yè)，上門(mén)送“服務(wù)包”提供幫助

●促進(jìn)民生保障和社會(huì)建設(shè)。就提升農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)超大型居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，分別召開(kāi)議政會(huì)進(jìn)行協(xié)商

●市委書(shū)記蔡奇對(duì)相關(guān)協(xié)商成果作出重要批示：“條條好點(diǎn)子，滿滿回天力”

4

提質(zhì)增效

聚焦政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展

●建立主席會(huì)議成員列名聯(lián)系界別、委員中新的社會(huì)階層人士等機(jī)制，召開(kāi)新的社會(huì)階層人士座談會(huì)、界別工作座談會(huì)

●就關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題召開(kāi)市民懇談會(huì)，邀請(qǐng)界別群眾參與協(xié)商會(huì)議，與“12345”熱線建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制

●強(qiáng)化履職服務(wù)管理。率先出臺(tái)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，制定政協(xié)常委和委員提交年度履職報(bào)告工作辦法

●調(diào)整完善專門(mén)委員會(huì)設(shè)置，設(shè)立專門(mén)的學(xué)習(xí)委員會(huì)，增設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)

●制定遠(yuǎn)程協(xié)商年度計(jì)劃，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)議政室

5

提案工作

提高質(zhì)量 講求實(shí)效

●市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理提案工作帶動(dòng)效應(yīng)突出。市委書(shū)記蔡奇閱批黨派提案。首次將黨派提案辦理工作納入市委督查考核

●市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳吉寧主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，向承辦部門(mén)“一把手”集中交辦、專題部署提案辦理工作

●以公開(kāi)促質(zhì)量提升。首次采用全媒體形式對(duì)提案辦理協(xié)商進(jìn)行直播，對(duì)665件提案及答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行了全文公開(kāi)，開(kāi)展委員評(píng)價(jià)提案辦理工作和承辦部門(mén)評(píng)價(jià)委員提案質(zhì)量的“雙向評(píng)議”

基本工作遵循

立足新方位 擔(dān)當(dāng)新使命

1、堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)

●適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，堅(jiān)持一致性與多樣性的統(tǒng)一，求同存異，求同化異

●把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)與經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來(lái)

2、堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，恪守根本政治原則

●堅(jiān)持中共中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

●提高政協(xié)黨建工作水平，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)工作的全覆蓋

3、把協(xié)商民主貫穿履職始終，充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

●著力構(gòu)建完整的制度程序和參與實(shí)踐，把協(xié)商民主落實(shí)到履行職能的全過(guò)程

4、正確處理建言資政和凝聚共識(shí)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)力

●建言資政越充分，越能增進(jìn)共識(shí)；共識(shí)度越高，建言資政就越有效

●政協(xié)委員建言資政是履職，引導(dǎo)社會(huì)凝聚共識(shí)同樣是履職，而且是更重要的履職

5、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效

●正確處理數(shù)量與質(zhì)量、形式與效果的關(guān)系，從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變

●樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以信息化、智能化推動(dòng)政協(xié)履職提質(zhì)增效

●要制定評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和方法，解決“我們?cè)u(píng)價(jià)別人、誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)我們”的問(wèn)題

6、樹(shù)立“一線”思維，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)

●大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力

2019年履職任務(wù)書(shū)

把握新形勢(shì) 實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

1、強(qiáng)化思想理論學(xué)習(xí)

●發(fā)揮學(xué)習(xí)委員會(huì)專司委員學(xué)習(xí)職能作用，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃和計(jì)劃

●完善學(xué)習(xí)制度，建立主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)制度，完善常委會(huì)議集體學(xué)習(xí)制度，建立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想委員學(xué)習(xí)座談會(huì)制度

●創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，利用互聯(lián)互通技術(shù)拓寬學(xué)習(xí)渠道。建立習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究基地

2、圍繞中心資政建言

●圍繞深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革、打造具有國(guó)際影響力的消費(fèi)樞紐城市、將懷柔科學(xué)城建成世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)等議題，召開(kāi)議政性常委會(huì)議、議政性主席會(huì)議進(jìn)行協(xié)商

●圍繞構(gòu)建京津冀全產(chǎn)業(yè)鏈布局，通過(guò)京津冀三地政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)商

●圍繞科技文化融合發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能培育、臺(tái)灣青年在京就學(xué)就業(yè)服務(wù)等切口小、撬動(dòng)作用大的議題，召開(kāi)協(xié)商懇談會(huì)進(jìn)行協(xié)商

●有力有序推進(jìn)協(xié)商式監(jiān)督，就落實(shí)“回天”地區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃、完善預(yù)約診療和改善院前醫(yī)療急救服務(wù)，通過(guò)議政性主席會(huì)議開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督

3、廣泛匯聚首都改革發(fā)展正能量

●宣傳70年來(lái)偉大祖國(guó)取得的歷史性成就，宣傳70年來(lái)人民政協(xié)的歷史性貢獻(xiàn)

●圍繞加強(qiáng)老城保護(hù)與有機(jī)更新、完善綠色交通出行體系，與中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同召開(kāi)議政會(huì)

4、著力提升工作質(zhì)量和履職水平

●召開(kāi)常委會(huì)議，研究提高協(xié)商議政質(zhì)量的模式方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定促進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效的意見(jiàn)

●加強(qiáng)委員履職服務(wù)管理，建設(shè)綜合信息平臺(tái)，落實(shí)委員履職工作規(guī)則，建立履職激勵(lì)機(jī)制，做好政協(xié)常委、委員提交年度履職報(bào)告工作

●加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)，密切與區(qū)政協(xié)的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)

5、提案工作重點(diǎn)

●堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，制定《提高提案工作質(zhì)量的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)提案者秉持“不調(diào)研不提案”的務(wù)實(shí)精神

●深化辦理協(xié)商，完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理、督辦的提案工作機(jī)制

●推進(jìn)工作創(chuàng)新，探索完善提案評(píng)價(jià)機(jī)制，深化提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量量化分析