朱良委員（右二）對(duì)道路停車(chē)情況進(jìn)行調(diào)研。

2018年，作為市政協(xié)委員，中國(guó)石化北京化工研究院教授級(jí)高級(jí)工程師朱良，非常忙碌：向新任委員介紹履職經(jīng)驗(yàn)，參與市政協(xié)與統(tǒng)戰(zhàn)部組織的“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”、“街道在城市治理重點(diǎn)基礎(chǔ)地位”兩場(chǎng)議政會(huì)，參加了40多次視察調(diào)研座談等活動(dòng)……

多年來(lái)，作為市政協(xié)委員，中國(guó)石化北京化工研究院教授級(jí)高級(jí)工程師朱良，在履職中一直關(guān)注交通問(wèn)題，尤其是將交通與信息化結(jié)合。早在7年前他就提出電子車(chē)牌提案，直到去年7月1日，機(jī)動(dòng)車(chē)電子標(biāo)識(shí)6項(xiàng)國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)終于實(shí)施。“看到曙光了！”如今朱良對(duì)電子車(chē)牌的關(guān)注點(diǎn)也從最初的“車(chē)輛標(biāo)識(shí)”到依靠科技手段促進(jìn)交通的精細(xì)化管理。

道路停車(chē)也是朱良持續(xù)關(guān)注多年的話題，從2014年開(kāi)始就陸續(xù)提出“對(duì)道路停車(chē)收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管”、“改進(jìn)道路停車(chē)管理模式”等提案，去年的提案是呼吁對(duì)路側(cè)停車(chē)適度分級(jí)合法化。

參與北京市停車(chē)資源普查報(bào)告征求意見(jiàn)座談會(huì)，觸發(fā)了朱良的這個(gè)提案。52萬(wàn)輛車(chē)是占道夜間停車(chē)，但是北京市路側(cè)占道車(chē)位只有7萬(wàn)個(gè)，換句話說(shuō)大約有45萬(wàn)輛車(chē)停在不是車(chē)位的馬路上。

“每天有45萬(wàn)輛車(chē)違停，如果嚴(yán)格按照違停必糾的原則，每天對(duì)幾十萬(wàn)輛車(chē)罰款幾千萬(wàn)元，這不現(xiàn)實(shí)，路側(cè)占道停車(chē)合法與非法的界限模糊，這讓車(chē)主也很糾結(jié)。”朱良告訴記者，他在出行的時(shí)候特別關(guān)注路側(cè)停車(chē)問(wèn)題。“違停隨處可見(jiàn)，有的地方不僅路側(cè)停車(chē)了，還在路中間再停出一排，有的地段，收費(fèi)停車(chē)位空著，沒(méi)有施劃停車(chē)位的拐彎兒、路口、公交站前后等地?cái)D滿了車(chē)。”

朱良還到西城一個(gè)小區(qū)調(diào)研，了解錯(cuò)峰停車(chē)在居民與單位混合型區(qū)域的可行性。這個(gè)小區(qū)白天單位車(chē)位緊張、居民車(chē)位空閑，晚上居民車(chē)位緊張、單位車(chē)位空閑。這也證實(shí)了一個(gè)現(xiàn)象：按夜間22點(diǎn)后的實(shí)際停車(chē)情況，停車(chē)供需矛盾主要集中在居住區(qū)域夜間停車(chē)。朱良說(shuō)，后來(lái)這個(gè)小區(qū)通過(guò)單位和居民車(chē)位錯(cuò)峰使用的方式，緩解了停車(chē)的矛盾。

解決停車(chē)問(wèn)題，朱良認(rèn)為應(yīng)該在“挖潛”上下功夫。“治理停車(chē)亂象，首先要分清楚合規(guī)與違規(guī)。”朱良建議城區(qū)路側(cè)占道停車(chē)適度合法化，在目前7萬(wàn)個(gè)路側(cè)占道車(chē)位基礎(chǔ)上大幅度擴(kuò)充，對(duì)路側(cè)占道停車(chē)實(shí)行分級(jí)管理，分路段、分時(shí)段對(duì)城區(qū)所有公共道路及兩側(cè)便道上的每一平方米都在法規(guī)上明確停車(chē)的法律狀態(tài)，同一位置每天不同時(shí)間段可以是不同法律狀態(tài)，例如合法免費(fèi)停車(chē)、合法免費(fèi)短時(shí)停車(chē)、合法免費(fèi)臨時(shí)停車(chē)、合法收費(fèi)停車(chē)、絕對(duì)禁止停車(chē)等。

“最近北京市又啟動(dòng)了道路停車(chē)電子收費(fèi)，這都為路側(cè)停車(chē)分級(jí)管理提供了技術(shù)支持。”朱良說(shuō)，今年的兩會(huì)上他還會(huì)繼續(xù)和路側(cè)停車(chē)“較勁兒”，讓路側(cè)停車(chē)盡快走上秩序化管理的道路。