長(zhǎng)安街西延線(xiàn)規(guī)劃大規(guī)模城市森林公園，構(gòu)筑自然與城市空間轉(zhuǎn)換的首都城市西大門(mén)

首鋼地區(qū)依托工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)后工業(yè)景觀(guān)休閑帶

北京銀行保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園將成為京西金融新地標(biāo)

在中心城區(qū)中第一個(gè)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市，在長(zhǎng)安街西沿線(xiàn)周邊規(guī)劃建設(shè)大型城市森林公園和城市綠地，大尺度留白增綠……為深入落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，石景山區(qū)圍繞建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、綠色低碳的首都西部綜合服務(wù)區(qū)、山水文化融合的生態(tài)宜居示范區(qū)的功能定位，以分區(qū)規(guī)劃為未來(lái)城市建設(shè)總綱領(lǐng)，推動(dòng)城市減量提質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城市功能的優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

據(jù)了解，2018年2月，石景山區(qū)正式啟動(dòng)了《石景山區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2017年-2035年）》編制，規(guī)劃編制工作采取“政府組織、部門(mén)合作、專(zhuān)家領(lǐng)銜、科學(xué)決策”的模式，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，悉心謀篇布局，立足區(qū)域?qū)嶋H，最終確定了九大方面36項(xiàng)規(guī)劃策略體系。經(jīng)過(guò)8個(gè)多月的打磨，目前分區(qū)規(guī)劃草案已形成。

石景山區(qū)分區(qū)規(guī)劃主要包括落實(shí)功能定位、明確發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和空間布局；優(yōu)化提升首都功能，疏解非首都功能；科學(xué)配置資源要素，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)，強(qiáng)化城市特色；提高城市治理水平，讓城市更宜居；加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)減量提質(zhì)；深化與總規(guī)對(duì)接，加強(qiáng)實(shí)施政策機(jī)制研究等八部分內(nèi)容。分區(qū)規(guī)劃中確定石景山區(qū)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、綠色低碳的首都西部綜合服務(wù)區(qū)、山水文化融合的生態(tài)宜居示范區(qū)的功能定位，提出了建設(shè)自然生態(tài)的海綿城市，建設(shè)資源節(jié)約型城市，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)宜居、區(qū)域協(xié)同、多元文化交融、山水城市相融、產(chǎn)城發(fā)展共融，具有國(guó)際魅力的首都城市西大門(mén)及未來(lái)幾十年石景山區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。

與以往的城市規(guī)劃相比，本次分區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)十分明顯，首先是改變以往聚集資源擴(kuò)張謀發(fā)展的思維定式，突出“減量發(fā)展”，努力“瘦身健體”，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展水平。其次是以資源環(huán)境承載能力為上限約束，實(shí)施人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模“雙控”，劃定人口總量上限、生態(tài)控制線(xiàn)和城市開(kāi)發(fā)邊界線(xiàn)三條紅線(xiàn)，以更加剛性的底線(xiàn)約束，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城市功能的優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

為現(xiàn)實(shí)“減量發(fā)展”目標(biāo)，石景山區(qū)將按照相關(guān)程序把劃定的城市開(kāi)發(fā)邊界以外的建設(shè)用地變更為非城鄉(xiāng)建設(shè)用地。2019年，石景山區(qū)持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量工作，到2020年，全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地將從目前的約54平方公里減少至53平方公里，凈減量約1平方公里。從2021年到2035年，確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增一減一”，規(guī)劃新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地與規(guī)劃騰退動(dòng)態(tài)平衡，城鄉(xiāng)建設(shè)用地維持在53平方公里不增加。

北京銀行保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園將成國(guó)家級(jí)金融創(chuàng)新示范區(qū)

2018年，石景山區(qū)積極推動(dòng)北京銀行保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造京西金融新地標(biāo)，金融資源聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。目前，核心區(qū)用地65公頃，建筑規(guī)模95萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建成率已超過(guò)70%，中央公園、金融博物館、會(huì)議中心、五星級(jí)酒店等一批配套設(shè)施投入使用。

自起步之初，石景山區(qū)就高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，在全球范圍內(nèi)征集規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，鎖定國(guó)際一流典范目標(biāo)；所有建筑按照綠色建筑三星級(jí)、LEED金級(jí)雙重標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、取得雙重認(rèn)證；園區(qū)最大限度形成金融機(jī)構(gòu)在此聚集發(fā)展的高端業(yè)態(tài)。目前，已經(jīng)引進(jìn)20家金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，覆蓋人身險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等主要產(chǎn)業(yè)鏈要素，金融資源聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。園區(qū)還在組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、資金運(yùn)用創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新以及人才引進(jìn)等方面先行先試，給予新入駐機(jī)構(gòu)資金支持、載體支持、人才支持和配套支持。經(jīng)過(guò)3年多的耕耘，園區(qū)已經(jīng)初步具備了高端綠色園區(qū)的輪廓。

2019年，北京銀行保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園將突出差異化、錯(cuò)位化發(fā)展特色，聚焦金融市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)改革中設(shè)立的新機(jī)構(gòu)、新業(yè)態(tài)，發(fā)展金融新興業(yè)態(tài)，積極鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)類(lèi)產(chǎn)品創(chuàng)新大力提升園區(qū)發(fā)展文化品牌，營(yíng)造濃厚的金融發(fā)展文化氛圍，以文化聚人氣，以文化強(qiáng)底氣。完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。打通園區(qū)交通線(xiàn)，提升園區(qū)通達(dá)性。完善服務(wù)配套設(shè)施，以國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，為高端金融人才提供綜合醫(yī)療服務(wù)。提升園區(qū)教育配套資源，為金融人才提供全面保障。

石景山區(qū)人大深化預(yù)算審查監(jiān)督

1月8日上午，石景山區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議召開(kāi)。

為做好大會(huì)的預(yù)算審查工作，會(huì)前，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)依法開(kāi)展了初步審查工作，做到了“四個(gè)首次”：服務(wù)大會(huì)預(yù)算審查，首次向區(qū)人大代表講解預(yù)算編制情況；落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次會(huì)同各專(zhuān)委會(huì)，審查了統(tǒng)計(jì)局、公安分局、體育局、環(huán)保局的部門(mén)預(yù)算；首次聽(tīng)取了重大項(xiàng)目投資情況；首次聽(tīng)取了2019年政府債務(wù)需求情況。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)2019年預(yù)算草案初步方案提出了審查意見(jiàn)，推動(dòng)政府部門(mén)切實(shí)做好預(yù)算草案。

考慮到代表們十分關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和政策變化對(duì)預(yù)算的影響，本次大會(huì)增加了對(duì)預(yù)算草案和報(bào)告的審查時(shí)間。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將按照新修訂的《石景山區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督辦法》，認(rèn)真履行審查監(jiān)督職責(zé)，集中各代表團(tuán)的審查意見(jiàn)，向主席團(tuán)提交關(guān)于預(yù)算的審查結(jié)果報(bào)告。

大會(huì)后，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將繼續(xù)深化預(yù)算審查監(jiān)督工作，在區(qū)政府折子工程項(xiàng)目中選取政府投入資金大、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督；結(jié)合工作監(jiān)督重點(diǎn)，擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算審查的范圍；推進(jìn)政府預(yù)算績(jī)效管理督促區(qū)政府落實(shí)《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》。

石景山區(qū)政協(xié)對(duì)六部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議

2018年，石景山區(qū)政協(xié)對(duì)本區(qū)6個(gè)部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議，詳細(xì)了解被評(píng)議部門(mén)的履職情況和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，提出整改建議，促使這些部門(mén)更好地履行職責(zé)。

近年來(lái)，石景山區(qū)積極探索民主監(jiān)督新形式,探索由區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員對(duì)區(qū)屬黨政部門(mén)履職情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，對(duì)黨政部門(mén)干部作風(fēng)、工作實(shí)效等問(wèn)題做出客觀(guān)評(píng)價(jià)，提出整改意見(jiàn)。2018年，石景山區(qū)政協(xié)再次完成了對(duì)6家黨政單位的民主評(píng)議工作。

為確保評(píng)議客觀(guān)公正，各工作組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、集體談話(huà)、查閱資料、走訪(fǎng)調(diào)研和發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式，詳細(xì)了解被評(píng)議部門(mén)的履職情況和項(xiàng)目推進(jìn)情況，廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)分析，梳理歸納問(wèn)題，提出整改建議，并及時(shí)反饋被評(píng)議部門(mén)。本次評(píng)議工作中共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷433份，召開(kāi)座談會(huì)33次，個(gè)別談話(huà)131人次，收集建議48條，形成6份小組評(píng)議報(bào)告。重點(diǎn)對(duì)“老舊小區(qū)改造”、“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”、“社區(qū)文化建設(shè)”等民生方面工作進(jìn)行了項(xiàng)目評(píng)議，有效促進(jìn)了相關(guān)單位更好地履行職責(zé)。

據(jù)了解，石景山區(qū)不斷發(fā)揮政協(xié)在民主政治建設(shè)中的主力軍作用，積極探索民主監(jiān)督新形式，把加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬黨政部門(mén)的監(jiān)督評(píng)議作為創(chuàng)新社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)、增強(qiáng)政協(xié)履職實(shí)效、改進(jìn)部門(mén)工作的重要舉措并把加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬黨政部門(mén)的民主監(jiān)督評(píng)議，作為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“全面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的重要手段。