習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話,總結(jié)了黨和國家事業(yè)取得的偉大成就和寶貴經(jīng)驗,發(fā)出了新時代改革開放再出發(fā)的動員令。40年來,云南各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一心,艱苦奮斗,譜寫了改革開放偉大實踐的壯麗篇章。

40年來,云南全省生產(chǎn)總值從1978年的x億元起步, 2017年達到x億元,按可比價計算增長x倍。烤煙、天然橡膠、咖啡、澳洲堅果、鮮切花種植面積和產(chǎn)量躍居全國第一位。2017年全省工業(yè)增加值達x億元,是1978年的x倍;第三產(chǎn)業(yè)增加值由12億元增加到x億元,增長x倍。全省固定資產(chǎn)投資年均增長x%,2017年公路通車里程x萬公里,是1978年的x倍;鐵路運營里程x公里,邁入高鐵時代。民用機場達15個,數(shù)量位居全國第三。全面完成“全光網(wǎng)省”建設(shè),所有行政村實現(xiàn)光纖到村。全省農(nóng)村綜合“四項改革”基本完成,農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革深入推進。國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度基本建立,以云南白藥為代表的混合所有制改革亮點突出,探索了電力體制改革的“云南模式”。全省對外貿(mào)易進出口總額從1978年的1.04億美元增加到2017年的x億美元。中國—南亞博覽會暨中國(昆明)進出口商品交易會品牌影響力逐步提升。多領(lǐng)域國際交流合作不斷深化,“光明行”“愛心行”等公益醫(yī)療活動深受周邊國家人民贊譽。全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由x元和x元增加到x元和x元。農(nóng)村絕對貧困人口從1978年的x多萬下降到2017年的x萬,貧困發(fā)生率從50%左右下降到x%?；攫B(yǎng)老保險覆蓋x%的群眾,醫(yī)療保險覆蓋95%以上,居民預(yù)期壽命提高至x歲。

回顧改革開放40年,我們認識到,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放的根本前提,以人民為中心是改革開放的出發(fā)點和落腳點,走特色發(fā)展道路是關(guān)鍵,統(tǒng)籌兼顧與補短板相結(jié)合是重要路徑,服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略是發(fā)展的必然要求,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神是重要保證。我們將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照省委、省政府的決策部署,扎實推進改革再深入、開放邁新步,為云南高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展作出更大貢獻。

辦好各族群眾滿意的教育

改革開放40年來,云南教育的發(fā)展是跨越性的,成就也是全方位的。

40年來,各級各類教育普及水平大幅提高。義務(wù)教育全面普及并闊步向均衡發(fā)展邁進,截至2018年,全省義務(wù)教育鞏固率預(yù)計x%。普通高中教育多樣化有特色發(fā)展,2018年高中階段教育毛入學(xué)率預(yù)計80%。中等職業(yè)學(xué)校、成人中專從1978年的123所增加到2017年的x所,高職院校發(fā)展到45所。高等教育辦學(xué)規(guī)模和層次顯著提升。1978年,全省高等學(xué)校在校生x人,2017年達x萬人,云南大學(xué)被列入國家“世界一流大學(xué)”建設(shè)行列。特殊教育學(xué)校從1978年的1所增加到2017年的64所,全省殘疾兒童入學(xué)率達x%。

40年來,全省財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費總投入從1978年的1.86億元增長到2017年的x億元,增長x倍。各級各類學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善,學(xué)生資助體系不斷完善,全面實現(xiàn)了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標(biāo)。

40年來,教育領(lǐng)域綜合改革深入推進,特別是黨的十八大以來,累計完成102項中央和省委教育改革任務(wù)。尊師重教氛圍更加濃厚,在集中連片特困地區(qū)實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策,建立中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制和鄉(xiāng)村教師獎勵制度,全省各級各類專任教師從1978年的x萬人增加到2017年的x萬人。

40年來,現(xiàn)代教育體系基本建立并不斷完善。學(xué)前、初等、中等、高等各層次教育相互銜接;普通教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、出國留學(xué)與來滇留學(xué)、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育同步發(fā)展,教育國際化水平不斷提高。

40年來的實踐證明,發(fā)展云南教育事業(yè),必須堅持社會主義辦學(xué)方向,必須堅持黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo),必須堅持優(yōu)先發(fā)展教育,必須堅持主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展辦教育,必須堅持落實立德樹人根本任務(wù),必須堅持以人民為中心的發(fā)展理念,必須堅持改革開放,必須堅持持續(xù)加強教師隊伍建設(shè),必須堅持依法治教。

當(dāng)前和今后一個時期,我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會和全國教育大會上的重要講話精神,圍繞云南發(fā)展新定位,聚焦補短板、擴資源、推改革、提普及、促公平等重點任務(wù),全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè),全力推進教育普及攻堅和優(yōu)質(zhì)發(fā)展,切實加強新時代教師隊伍建設(shè),加快推進云南教育現(xiàn)代化,辦好各族群眾滿意的教育。

跑好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展接力賽

波瀾壯闊的中國改革開放大潮,發(fā)端于以“包產(chǎn)到戶”為標(biāo)志的農(nóng)村改革。和全國一樣,40年來農(nóng)村改革的偉大實踐,推動我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。2017年全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達x億元,比1978年增長x倍;糧食總產(chǎn)量達x萬噸,比1978年增長x倍;農(nóng)村常住居民人均可支配收入x元,比1978年的x元增長x倍,年均增長x%。

我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著,糧食生產(chǎn)連續(xù)5年保持增產(chǎn),“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提高,“云系”“滇牌”農(nóng)產(chǎn)品銷往100多個國家和地區(qū)。打造世界一流“綠色食品牌”,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展動能明顯增強。全面深化農(nóng)村改革突破有力,落實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證工作基本完成,全省頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書x萬份,讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。農(nóng)民群眾獲得感持續(xù)增強,農(nóng)民收入增速連續(xù)8年呈現(xiàn)快于城鎮(zhèn)居民收入增速的良好勢頭,多年來農(nóng)民收入增速位居全國前列。脫貧攻堅取得決定性進展,全省有x萬貧困人口擺脫貧困。

我們將深刻領(lǐng)會、認真貫徹習(xí)近平總書記“將改革開放進行到底”的重要論述,全力推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,不斷健全完善鄉(xiāng)村振興制度保障。堅持以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,扎實推進與保障農(nóng)民切身利益緊密相關(guān)的重大農(nóng)村改革。以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手,創(chuàng)新體制機制,加快推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。堅持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,健全完善以綠色為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制度,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力。推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能、產(chǎn)品、企業(yè)走出去,不斷拓展高原特色農(nóng)產(chǎn)品在全國、全球的知名度、占有率。加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,加快建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

譜寫司法行政改革發(fā)展新篇章

改革開放40年來,云南司法行政系統(tǒng)順應(yīng)歷史潮流,不忘初心、開拓前行,深度參與和助力推動改革開放進程。特別是黨的十八大以來,全省司法行政機關(guān)深入推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和過硬隊伍建設(shè),為維護全省社會大局和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。

我省持續(xù)推動平安云南建設(shè),致力實現(xiàn)監(jiān)獄工作全國一流目標(biāo)定位,全力推動強制隔離戒毒工作走在全國前列,依法規(guī)范社區(qū)矯正工作,取得良好成效。積極推進法治政府建設(shè),強化頂層設(shè)計,堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,立足省情,突出特色,相繼制定出臺400多件地方性法規(guī)和省政府規(guī)章,依法全面履行政府職能,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),行政決策的公信力和執(zhí)行力大幅提高,切實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力構(gòu)建公共法律服務(wù)體系,著力建設(shè)共融互通的公共法律服務(wù)圈,打造12348公共法律服務(wù)“四張網(wǎng)”,建成四級公共法律服務(wù)實體平臺;統(tǒng)籌推進公共法律服務(wù)職能,著力增加法律服務(wù)供給數(shù)量、提高供給水平、改善服務(wù)質(zhì)量;創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,構(gòu)建“廣覆蓋、多層次、立體化”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),建立多元矛盾糾紛解決機制。深化法治宣傳教育,普法工作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,已順利實施6個普法規(guī)劃,正在實施“七五”普法,普法滲透力不斷增強,聚焦重點普法對象推進法制宣傳教育,創(chuàng)新開展普法活動,落實普法責(zé)任制及相關(guān)制度,形成普法工作合力。深化機構(gòu)改革任務(wù)順利推進,將省司法廳、省政府法制辦職責(zé)整合,重新組建了省司法廳,實現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、普法、守法各個環(huán)節(jié)的有機貫通,形成了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治工作,在全面履職基礎(chǔ)上發(fā)揮好行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)4個方面職能”的嶄新定位,司法行政工作的內(nèi)涵外延不斷拓展完善。

實踐證明,做好司法工作,必須堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),必須堅持革故鼎新、與時俱進,必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局,必須堅持資源整合、協(xié)同發(fā)展,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,必須堅持敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)。全省司法系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,堅定不移推進改革開放,切實發(fā)揮“一個統(tǒng)籌、四大職能”,推動司法行政改革向縱深發(fā)展、全面精準(zhǔn)發(fā)力,奮力譜寫新時代云南司法行政改革發(fā)展新篇章。

推動云南商務(wù)發(fā)展邁向新境界

改革開放以來,云南商務(wù)系統(tǒng)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,不斷深化改革、擴大開放,促使云南經(jīng)濟社會快速發(fā)展、各項事業(yè)取得重大突破。特別是黨的十八大以來,我們牢記習(xí)近平總書記的囑托,加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心,主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”建設(shè),全方位多領(lǐng)域深層次推進對外開放合作,取得了令人矚目的成績。

我省通關(guān)便利化水平顯著提升,口岸通關(guān)已經(jīng)從電子化向智能化邁進,建設(shè)完成中國(云南)國際貿(mào)易“單一窗口”,系統(tǒng)運行高效安全,積極推進以口岸各部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助,以及一次申報、一次查驗、一次放行為目標(biāo)的通關(guān)便利化改革。以流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)消費持續(xù)轉(zhuǎn)型升級,消費作為經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”作用進一步增強;電子商務(wù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合,電子商務(wù)公共服務(wù)中心、站點覆蓋縣、鄉(xiāng)、村,建成云南跨境電子商務(wù)園區(qū)直購監(jiān)管線并上線運行;物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,跨境物流體系建設(shè)改革全面啟動實施,物流新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展。全省對外貿(mào)易合作快速發(fā)展,外貿(mào)進出口規(guī)模不斷擴大,貿(mào)易額40年間增長288倍,外貿(mào)經(jīng)營主體不斷壯大,邊境小額貿(mào)易和邊民互市成為邊境地區(qū)重要的貿(mào)易方式,促進了邊疆地區(qū)繁榮穩(wěn)定,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴大,競爭優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。以互利共贏為目標(biāo)的“走出去”成效顯著,國家實

施“走出去”戰(zhàn)略以來,我省對外投資實現(xiàn)跨越式發(fā)展,對外直接投資增長88倍,對外經(jīng)濟合作高質(zhì)量推進,替代種植不斷深入,駐外商務(wù)代表處作用和影響力不斷提升。以開放型園區(qū)為突破的平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展,跨合區(qū)和重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)加速推進,中國—南亞博覽會影響力持續(xù)提升,為南亞、東南亞乃至世界各國搭建了經(jīng)貿(mào)合作的橋梁,影響力不斷提升。

在改革開放新征程中,全省商務(wù)系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上重要講話精神,不斷深化改革、擴大開放,重點推進“三跨境(跨境合作區(qū)、跨境電商、跨境物流)、三智慧(智慧商務(wù)、智慧口岸、智慧流通)、三升級(消費升級、邊貿(mào)升級、開放型園區(qū)升級)、三外向(外貿(mào)轉(zhuǎn)型、雙向投資、對外經(jīng)濟合作)、一前沿(輻射中心開放前沿)”建設(shè),為云南實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。

促進文藝事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展

改革開放40年來,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,云南文藝事業(yè)步入了繁榮發(fā)展的快車道,取得了優(yōu)異的成績。

一是重引領(lǐng),始終堅持黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。40年來,歷屆省委高度重視云南文藝事業(yè)的發(fā)展,特別是近年來,省委專門就推進文藝繁榮發(fā)展作出了安排部署,為云南文藝事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。特別是黨的十八大以來,云南文藝界深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述,全面貫徹落實黨中央和省委的決策部署,實施重大歷史題材和重大現(xiàn)實題材文藝創(chuàng)作工程,引導(dǎo)文藝工作者潛心創(chuàng)作、傾情奉獻,努力實現(xiàn)文藝創(chuàng)作由“高原”向“高峰”邁進。二是抓精品,文藝創(chuàng)作碩果累累。云南文藝從弱到強,13個文藝門類百花齊放。上百位文藝家的精品力作獲得了包括全國“五個一工程”獎、魯迅文學(xué)獎等在內(nèi)的多個國家級獎項,獲獎數(shù)量在西部省區(qū)名列前茅。三是育人才,文藝隊伍實力不斷增強。夏天敏、范穩(wěn)等一批作家在基層掛職期間創(chuàng)作了《好大一對羊》《水乳大地》等優(yōu)秀作品,引起中國文壇的強烈反響。涌現(xiàn)出了關(guān)肅霜、彭荊風(fēng)、刀美蘭、宗庸卓瑪、楊麗萍等在全國具有較強影響力的文藝領(lǐng)軍人物。截至2018年12月,我省共有各文藝門類國家級會員2225名,省級會員14896名,初步構(gòu)建了一支門類齊全、數(shù)量龐大、素質(zhì)優(yōu)良、梯次完整的文藝人才隊伍。四是創(chuàng)品牌,文藝活動蓬勃開展。組織開展了一系列主題鮮明、特色突出、影響較大的主題文藝活動。推動文藝志愿服務(wù)向貧困地區(qū)傾斜,成功打造了“送歡樂下基層”“藝術(shù)家進校園”“中國·南亞東南亞藝術(shù)周”等文藝活動品牌。五是打基礎(chǔ),文藝陣地優(yōu)勢凸顯。全省先后建立數(shù)十個國家級、省級創(chuàng)作基地?！哆吔膶W(xué)》《滇池》等文學(xué)刊物成為云南文學(xué)創(chuàng)作展示的主陣地。

在今后工作中,我們將繼續(xù)團結(jié)全省廣大文藝家和文藝工作者,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,為推動全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供精神動力。

深入研究重大理論和實踐問題

改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,我省哲學(xué)社會科學(xué)戰(zhàn)線按照黨中央和省委關(guān)于繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的一系列部署和要求,牢牢把握正確政治方向,堅持以重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向,積極開展理論研究和實踐探索,為鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全省各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),服務(wù)全省工作大局作出了重要貢獻。

理論研究取得新進展。繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),導(dǎo)向是根本。全省廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者始終堅持以馬克思主義指導(dǎo)學(xué)術(shù)研究,有力推進了馬克思主義中國化、時代化、大眾化進程,增強了全省人民對中國特色社會主義的“四個自信”。我省在國家社科基金項目立項數(shù)上大幅度增加,立項結(jié)構(gòu)進一步改善,立項質(zhì)量明顯提高,走在了西部省區(qū)的前列。

學(xué)科建設(shè)取得新突破。繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),學(xué)科是支撐。傳統(tǒng)學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科得到鞏固,新學(xué)科、交叉學(xué)科快速發(fā)展,學(xué)科發(fā)展布局進一步完善。民族學(xué)、生態(tài)學(xué)、民族政治學(xué)等學(xué)科進入全國一流學(xué)科。

學(xué)術(shù)平臺建設(shè)取得新成效。建成了一批國家級和省級哲學(xué)社會科學(xué)研究基地、協(xié)同創(chuàng)新中心。云南馬克思主義理論研究和建設(shè)工程“四大平臺”的建設(shè)有實質(zhì)性推進。

新型智庫建設(shè)有新作為。繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),創(chuàng)新是生命。以“云南智庫聯(lián)盟”為龍頭,建成一批云南亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫,有兩個智庫進入全國百強。哲學(xué)社會科學(xué)工作者聚焦推動云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,推出了一批優(yōu)秀研究成果。

人才隊伍建設(shè)取得新進展。繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),關(guān)鍵是人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用,運用長期跟蹤培養(yǎng)、團隊培養(yǎng)、項目培養(yǎng)、實踐鍛煉等形式,促進了更多人才脫穎而出。

改革創(chuàng)新邁出新步伐。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),動力在改革。扎實穩(wěn)步推進全省哲學(xué)社會科學(xué)系統(tǒng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),建機制、強功能、增實效,充分調(diào)動了廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者的積極性、創(chuàng)造性。

云南哲學(xué)社會科學(xué)界將按照習(xí)近平總書記對哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的新要求,堅持以人民為中心的研究導(dǎo)向、堅持問題導(dǎo)向,深入研究云南經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大理論和實踐問題,努力推動學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系創(chuàng)新,為構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)做出新貢獻,為云南全面建成小康社會、邁上全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程做出新貢獻。