習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話,總結了黨和國家事業(yè)取得的偉大成就和寶貴經驗,發(fā)出了新時代改革開放再出發(fā)的動員令。40年來,云南各族人民在黨的領導下,團結一心,艱苦奮斗,譜寫了改革開放偉大實踐的壯麗篇章。

40年來,云南全省生產總值從1978年的x億元起步, 2017年達到x億元,按可比價計算增長x倍?？緹?、天然橡膠、咖啡、澳洲堅果、鮮切花種植面積和產量躍居全國第一位。2017年全省工業(yè)增加值達x億元,是1978年的x倍;第三產業(yè)增加值由12億元增加到x億元,增長x倍。全省固定資產投資年均增長x%,2017年公路通車里程x萬公里,是1978年的x倍;鐵路運營里程x公里,邁入高鐵時代。民用機場達15個,數(shù)量位居全國第三。全面完成“全光網省”建設,所有行政村實現(xiàn)光纖到村。全省農村綜合“四項改革”基本完成,農村土地制度、農村集體產權改革深入推進。國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度基本建立,以云南白藥為代表的混合所有制改革亮點突出,探索了電力體制改革的“云南模式”。全省對外貿易進出口總額從1978年的1.04億美元增加到2017年的x億美元。中國—南亞博覽會暨中國(昆明)進出口商品交易會品牌影響力逐步提升。多領域國際交流合作不斷深化,“光明行”“愛心行”等公益醫(yī)療活動深受周邊國家人民贊譽。全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由x元和x元增加到x元和x元。農村絕對貧困人口從1978年的x多萬下降到2017年的x萬,貧困發(fā)生率從50%左右下降到x%?；攫B(yǎng)老保險覆蓋x%的群眾,醫(yī)療保險覆蓋95%以上,居民預期壽命提高至x歲。

回顧改革開放40年,我們認識到,堅持黨的領導是改革開放的根本前提,以人民為中心是改革開放的出發(fā)點和落腳點,走特色發(fā)展道路是關鍵,統(tǒng)籌兼顧與補短板相結合是重要路徑,服務和融入國家戰(zhàn)略是發(fā)展的必然要求,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神是重要保證。我們將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照省委、省政府的決策部署,扎實推進改革再深入、開放邁新步,為云南高質量發(fā)展、跨越式發(fā)展作出更大貢獻。

辦好各族群眾滿意的教育

改革開放40年來,云南教育的發(fā)展是跨越性的,成就也是全方位的。

40年來,各級各類教育普及水平大幅提高。義務教育全面普及并闊步向均衡發(fā)展邁進,截至2018年,全省義務教育鞏固率預計x%。普通高中教育多樣化有特色發(fā)展,2018年高中階段教育毛入學率預計80%。中等職業(yè)學校、成人中專從1978年的123所增加到2017年的x所,高職院校發(fā)展到45所。高等教育辦學規(guī)模和層次顯著提升。1978年,全省高等學校在校生x人,2017年達x萬人,云南大學被列入國家“世界一流大學”建設行列。特殊教育學校從1978年的1所增加到2017年的64所,全省殘疾兒童入學率達x%。

40年來,全省財政預算內教育經費總投入從1978年的1.86億元增長到2017年的x億元,增長x倍。各級各類學校辦學條件顯著改善,學生資助體系不斷完善,全面實現(xiàn)了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標。

40年來,教育領域綜合改革深入推進,特別是黨的十八大以來,累計完成102項中央和省委教育改革任務。尊師重教氛圍更加濃厚,在集中連片特困地區(qū)實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策,建立中小學教師工資長效聯(lián)動機制和鄉(xiāng)村教師獎勵制度,全省各級各類專任教師從1978年的x萬人增加到2017年的x萬人。

40年來,現(xiàn)代教育體系基本建立并不斷完善。學前、初等、中等、高等各層次教育相互銜接;普通教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、出國留學與來滇留學、學歷教育與非學歷教育同步發(fā)展,教育國際化水平不斷提高。

40年來的實踐證明,發(fā)展云南教育事業(yè),必須堅持社會主義辦學方向,必須堅持黨對教育的全面領導,必須堅持優(yōu)先發(fā)展教育,必須堅持主動適應和服務經濟社會發(fā)展辦教育,必須堅持落實立德樹人根本任務,必須堅持以人民為中心的發(fā)展理念,必須堅持改革開放,必須堅持持續(xù)加強教師隊伍建設,必須堅持依法治教。

當前和今后一個時期,我們將深入貫徹落實習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會和全國教育大會上的重要講話精神,圍繞云南發(fā)展新定位,聚焦補短板、擴資源、推改革、提普及、促公平等重點任務,全面加強教育系統(tǒng)黨的建設,全力推進教育普及攻堅和優(yōu)質發(fā)展,切實加強新時代教師隊伍建設,加快推進云南教育現(xiàn)代化,辦好各族群眾滿意的教育。

跑好農業(yè)農村改革發(fā)展接力賽

波瀾壯闊的中國改革開放大潮,發(fā)端于以“包產到戶”為標志的農村改革。和全國一樣,40年來農村改革的偉大實踐,推動我省農業(yè)生產、農村面貌、農民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。2017年全省農業(yè)總產值達x億元,比1978年增長x倍;糧食總產量達x萬噸,比1978年增長x倍;農村常住居民人均可支配收入x元,比1978年的x元增長x倍,年均增長x%。

我省農業(yè)供給側結構性改革成效顯著,糧食生產連續(xù)5年保持增產,“菜籃子”產品供應充足,特色產業(yè)發(fā)展質量效益顯著提高,“云系”“滇牌”農產品銷往100多個國家和地區(qū)。打造世界一流“綠色食品牌”,農業(yè)綠色發(fā)展動能明顯增強。全面深化農村改革突破有力,落實農村承包地“三權分置”制度,農村承包土地確權登記頒證工作基本完成,全省頒發(fā)承包經營權證書x萬份,讓農民吃上長效“定心丸”。農民群眾獲得感持續(xù)增強,農民收入增速連續(xù)8年呈現(xiàn)快于城鎮(zhèn)居民收入增速的良好勢頭,多年來農民收入增速位居全國前列。脫貧攻堅取得決定性進展,全省有x萬貧困人口擺脫貧困。

我們將深刻領會、認真貫徹習近平總書記“將改革開放進行到底”的重要論述,全力推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,解決好農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個新時代“三農”工作的總抓手,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,不斷健全完善鄉(xiāng)村振興制度保障。堅持以處理好農民和土地的關系為主線,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,扎實推進與保障農民切身利益緊密相關的重大農村改革。以構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系為抓手,創(chuàng)新體制機制,加快推進高原特色農業(yè)現(xiàn)代化進程。堅持農業(yè)綠色發(fā)展,健全完善以綠色為導向的農業(yè)產業(yè)政策制度,增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,提高農業(yè)發(fā)展的質量效益和競爭力。推動農業(yè)優(yōu)勢產能、產品、企業(yè)走出去,不斷拓展高原特色農產品在全國、全球的知名度、占有率。加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,加快建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。

譜寫司法行政改革發(fā)展新篇章

改革開放40年來,云南司法行政系統(tǒng)順應歷史潮流,不忘初心、開拓前行,深度參與和助力推動改革開放進程。特別是黨的十八大以來,全省司法行政機關深入推進平安建設、法治建設和過硬隊伍建設,為維護全省社會大局和諧穩(wěn)定、促進經濟持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。

我省持續(xù)推動平安云南建設,致力實現(xiàn)監(jiān)獄工作全國一流目標定位,全力推動強制隔離戒毒工作走在全國前列,依法規(guī)范社區(qū)矯正工作,取得良好成效。積極推進法治政府建設,強化頂層設計,堅持科學立法、民主立法、依法立法,立足省情,突出特色,相繼制定出臺400多件地方性法規(guī)和省政府規(guī)章,依法全面履行政府職能,簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,行政決策的公信力和執(zhí)行力大幅提高,切實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力構建公共法律服務體系,著力建設共融互通的公共法律服務圈,打造12348公共法律服務“四張網”,建成四級公共法律服務實體平臺;統(tǒng)籌推進公共法律服務職能,著力增加法律服務供給數(shù)量、提高供給水平、改善服務質量;創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經驗”,構建“廣覆蓋、多層次、立體化”的人民調解組織網絡,建立多元矛盾糾紛解決機制。深化法治宣傳教育,普法工作實現(xiàn)轉型升級,已順利實施6個普法規(guī)劃,正在實施“七五”普法,普法滲透力不斷增強,聚焦重點普法對象推進法制宣傳教育,創(chuàng)新開展普法活動,落實普法責任制及相關制度,形成普法工作合力。深化機構改革任務順利推進,將省司法廳、省政府法制辦職責整合,重新組建了省司法廳,實現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、普法、守法各個環(huán)節(jié)的有機貫通,形成了“統(tǒng)籌協(xié)調法治工作,在全面履職基礎上發(fā)揮好行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務4個方面職能”的嶄新定位,司法行政工作的內涵外延不斷拓展完善。

實踐證明,做好司法工作,必須堅持黨對司法行政工作的絕對領導,必須堅持革故鼎新、與時俱進,必須堅持圍繞中心、服務大局,必須堅持資源整合、協(xié)同發(fā)展,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,必須堅持敢于擔當、勇于負責。全省司法系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,堅定不移推進改革開放,切實發(fā)揮“一個統(tǒng)籌、四大職能”,推動司法行政改革向縱深發(fā)展、全面精準發(fā)力,奮力譜寫新時代云南司法行政改革發(fā)展新篇章。

推動云南商務發(fā)展邁向新境界

改革開放以來,云南商務系統(tǒng)堅持以經濟建設為中心,不斷深化改革、擴大開放,促使云南經濟社會快速發(fā)展、各項事業(yè)取得重大突破。特別是黨的十八大以來,我們牢記習近平總書記的囑托,加快建設面向南亞東南亞輻射中心,主動服務和融入國家“一帶一路”建設,全方位多領域深層次推進對外開放合作,取得了令人矚目的成績。

我省通關便利化水平顯著提升,口岸通關已經從電子化向智能化邁進,建設完成中國(云南)國際貿易“單一窗口”,系統(tǒng)運行高效安全,積極推進以口岸各部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助,以及一次申報、一次查驗、一次放行為目標的通關便利化改革。以流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)新引領消費持續(xù)轉型升級,消費作為經濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”作用進一步增強;電子商務與優(yōu)勢產業(yè)深度融合,電子商務公共服務中心、站點覆蓋縣、鄉(xiāng)、村,建成云南跨境電子商務園區(qū)直購監(jiān)管線并上線運行;物流基礎設施不斷改善,跨境物流體系建設改革全面啟動實施,物流新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展。全省對外貿易合作快速發(fā)展,外貿進出口規(guī)模不斷擴大,貿易額40年間增長288倍,外貿經營主體不斷壯大,邊境小額貿易和邊民互市成為邊境地區(qū)重要的貿易方式,促進了邊疆地區(qū)繁榮穩(wěn)定,服務貿易規(guī)模迅速擴大,競爭優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。以互利共贏為目標的“走出去”成效顯著,國家實

施“走出去”戰(zhàn)略以來,我省對外投資實現(xiàn)跨越式發(fā)展,對外直接投資增長88倍,對外經濟合作高質量推進,替代種植不斷深入,駐外商務代表處作用和影響力不斷提升。以開放型園區(qū)為突破的平臺經濟迅速發(fā)展,跨合區(qū)和重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設加速推進,中國—南亞博覽會影響力持續(xù)提升,為南亞、東南亞乃至世界各國搭建了經貿合作的橋梁,影響力不斷提升。

在改革開放新征程中,全省商務系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上重要講話精神,不斷深化改革、擴大開放,重點推進“三跨境(跨境合作區(qū)、跨境電商、跨境物流)、三智慧(智慧商務、智慧口岸、智慧流通)、三升級(消費升級、邊貿升級、開放型園區(qū)升級)、三外向(外貿轉型、雙向投資、對外經濟合作)、一前沿(輻射中心開放前沿)”建設,為云南實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。

促進文藝事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展

改革開放40年來,在省委、省政府的領導下,云南文藝事業(yè)步入了繁榮發(fā)展的快車道,取得了優(yōu)異的成績。

一是重引領,始終堅持黨對文藝工作的領導。40年來,歷屆省委高度重視云南文藝事業(yè)的發(fā)展,特別是近年來,省委專門就推進文藝繁榮發(fā)展作出了安排部署,為云南文藝事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。特別是黨的十八大以來,云南文藝界深入學習貫徹習近平總書記關于文藝工作的重要論述,全面貫徹落實黨中央和省委的決策部署,實施重大歷史題材和重大現(xiàn)實題材文藝創(chuàng)作工程,引導文藝工作者潛心創(chuàng)作、傾情奉獻,努力實現(xiàn)文藝創(chuàng)作由“高原”向“高峰”邁進。二是抓精品,文藝創(chuàng)作碩果累累。云南文藝從弱到強,13個文藝門類百花齊放。上百位文藝家的精品力作獲得了包括全國“五個一工程”獎、魯迅文學獎等在內的多個國家級獎項,獲獎數(shù)量在西部省區(qū)名列前茅。三是育人才,文藝隊伍實力不斷增強。夏天敏、范穩(wěn)等一批作家在基層掛職期間創(chuàng)作了《好大一對羊》《水乳大地》等優(yōu)秀作品,引起中國文壇的強烈反響。涌現(xiàn)出了關肅霜、彭荊風、刀美蘭、宗庸卓瑪、楊麗萍等在全國具有較強影響力的文藝領軍人物。截至2018年12月,我省共有各文藝門類國家級會員2225名,省級會員14896名,初步構建了一支門類齊全、數(shù)量龐大、素質優(yōu)良、梯次完整的文藝人才隊伍。四是創(chuàng)品牌,文藝活動蓬勃開展。組織開展了一系列主題鮮明、特色突出、影響較大的主題文藝活動。推動文藝志愿服務向貧困地區(qū)傾斜,成功打造了“送歡樂下基層”“藝術家進校園”“中國·南亞東南亞藝術周”等文藝活動品牌。五是打基礎,文藝陣地優(yōu)勢凸顯。全省先后建立數(shù)十個國家級、省級創(chuàng)作基地。《邊疆文學》《滇池》等文學刊物成為云南文學創(chuàng)作展示的主陣地。

在今后工作中,我們將繼續(xù)團結全省廣大文藝家和文藝工作者,深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,為推動全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展提供精神動力。

深入研究重大理論和實踐問題

改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,我省哲學社會科學戰(zhàn)線按照黨中央和省委關于繁榮和發(fā)展哲學社會科學的一系列部署和要求,牢牢把握正確政治方向,堅持以重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向,積極開展理論研究和實踐探索,為鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固全省各族人民團結奮斗的共同思想基礎,服務全省工作大局作出了重要貢獻。

理論研究取得新進展。繁榮和發(fā)展哲學社會科學,導向是根本。全省廣大哲學社會科學工作者始終堅持以馬克思主義指導學術研究,有力推進了馬克思主義中國化、時代化、大眾化進程,增強了全省人民對中國特色社會主義的“四個自信”。我省在國家社科基金項目立項數(shù)上大幅度增加,立項結構進一步改善,立項質量明顯提高,走在了西部省區(qū)的前列。

學科建設取得新突破。繁榮和發(fā)展哲學社會科學,學科是支撐。傳統(tǒng)學科、優(yōu)勢學科得到鞏固,新學科、交叉學科快速發(fā)展,學科發(fā)展布局進一步完善。民族學、生態(tài)學、民族政治學等學科進入全國一流學科。

學術平臺建設取得新成效。建成了一批國家級和省級哲學社會科學研究基地、協(xié)同創(chuàng)新中心。云南馬克思主義理論研究和建設工程“四大平臺”的建設有實質性推進。

新型智庫建設有新作為。繁榮和發(fā)展哲學社會科學,創(chuàng)新是生命。以“云南智庫聯(lián)盟”為龍頭,建成一批云南亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領發(fā)展的高端智庫,有兩個智庫進入全國百強。哲學社會科學工作者聚焦推動云南主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,推出了一批優(yōu)秀研究成果。

人才隊伍建設取得新進展。繁榮和發(fā)展哲學社會科學,關鍵是人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用,運用長期跟蹤培養(yǎng)、團隊培養(yǎng)、項目培養(yǎng)、實踐鍛煉等形式,促進了更多人才脫穎而出。

改革創(chuàng)新邁出新步伐。繁榮發(fā)展哲學社會科學,動力在改革。扎實穩(wěn)步推進全省哲學社會科學系統(tǒng)轉職能、轉方式、轉作風,建機制、強功能、增實效,充分調動了廣大哲學社會科學工作者的積極性、創(chuàng)造性。

云南哲學社會科學界將按照習近平總書記對哲學社會科學發(fā)展的新要求,堅持以人民為中心的研究導向、堅持問題導向,深入研究云南經濟社會發(fā)展中的重大理論和實踐問題,努力推動學科體系、學術體系、話語體系創(chuàng)新,為構建中國特色哲學社會科學做出新貢獻,為云南全面建成小康社會、邁上全面建設現(xiàn)代化新征程做出新貢獻。

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