黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席把脫貧攻堅(jiān)工作擺上治國(guó)理政的突出位置，提升到事關(guān)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新高度，納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，打響了一場(chǎng)波瀾壯闊、彪炳史冊(cè)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)主席深刻洞察把握扶貧開(kāi)發(fā)的歷史進(jìn)程和特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)造性提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，指出了脫貧攻堅(jiān)必須直面的矛盾和問(wèn)題、必須把握的思路和方法，是做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要方法論，也是我們眾志成城打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本遵循。當(dāng)前，武警部隊(duì)參與“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)到了發(fā)起總攻、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以更有力的行動(dòng)、更扎實(shí)的工作，堅(jiān)決打贏(yíng)這場(chǎng)戰(zhàn)役。

深刻領(lǐng)悟“精準(zhǔn)”要義

新思想從實(shí)踐中產(chǎn)生、并在實(shí)踐中發(fā)展。2013年11月，習(xí)主席首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。之后，習(xí)主席在多個(gè)重要場(chǎng)合系統(tǒng)闡述“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成為新時(shí)代中國(guó)扶貧脫貧的主旋律。習(xí)主席關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻揭示了脫貧攻堅(jiān)的階段特征、科學(xué)規(guī)律和實(shí)現(xiàn)路徑，具有深厚的理論內(nèi)涵、鮮明的政治意蘊(yùn)和突出的實(shí)踐指向。

重諾踐諾的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)主席瞄準(zhǔn)農(nóng)村7000多萬(wàn)貧困人口脫貧這塊最突出的短板，親自?huà)鞄洿蝽懢珳?zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)主席深刻指出，全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”“要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，確保不漏一村不落一人”，充分彰顯了精準(zhǔn)扶貧鮮明的人民立場(chǎng)和價(jià)值取向。

靶向施策的思維方法。習(xí)主席洞察傳統(tǒng)扶貧方式的局限，深刻指出，“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療”“做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。這些要求蘊(yùn)含著具體事物具體分析、具體問(wèn)題具體對(duì)待的科學(xué)思維方法。

求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，必須把握規(guī)律、務(wù)求實(shí)效。習(xí)主席深刻指出，攻堅(jiān)戰(zhàn)就要用攻堅(jiān)戰(zhàn)的辦法打，關(guān)鍵在準(zhǔn)、實(shí)兩個(gè)字。只有打得準(zhǔn)，發(fā)出的力才能到位；只有干得實(shí)，打得準(zhǔn)才能有力有效。他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)工作要實(shí)、任務(wù)責(zé)任要實(shí)、資金保障要實(shí)、督查驗(yàn)收要實(shí)。這些都充分體現(xiàn)了實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的思想方法和工作作風(fēng)，指明了精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)要求。

能打善戰(zhàn)的過(guò)硬本領(lǐng)。打贏(yíng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅考驗(yàn)決心和意志，更考驗(yàn)行動(dòng)和能力。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，對(duì)基層干部，重點(diǎn)是提高實(shí)際能力，培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。這充分揭示了精準(zhǔn)既是方法要求，也是能力要求。

準(zhǔn)確把握“精準(zhǔn)”要領(lǐng)

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是習(xí)主席關(guān)于扶貧工作的重要論述的核心內(nèi)容，蘊(yùn)含著打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本規(guī)律、重大原則和科學(xué)方法。

堅(jiān)持“精”字當(dāng)頭，旨在提質(zhì)。精準(zhǔn)籌劃到位，進(jìn)一步把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作與群眾的具體需求高度契合起來(lái)，做好一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的微觀(guān)籌劃，實(shí)現(xiàn)“量身打造”“個(gè)體定制”。精確發(fā)力到位，群眾哪方面發(fā)愁、哪方面沒(méi)保障，就盯著哪方面使勁，切實(shí)幫到要害。特別是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，需要集中優(yōu)勢(shì)兵力攻堡壘、拔山頭，重點(diǎn)解決深度貧困問(wèn)題。要著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件，著力解決深度貧困地區(qū)群眾特殊困難，著力加大深度貧困地區(qū)政策傾斜力度，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。堅(jiān)持精細(xì)控制到位，實(shí)施精細(xì)化管理，把每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都抓細(xì)踩實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)高效。

堅(jiān)持“準(zhǔn)”字為要，重在求效。把脈析貧要準(zhǔn)。“三區(qū)三州”的深度貧困村，基本上是偏遠(yuǎn)閉塞的少數(shù)民族聚居村，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生存條件惡劣，每個(gè)村的脫貧瓶頸、致貧癥結(jié)、發(fā)展?jié)撃芏疾槐M相同，對(duì)這些個(gè)性特點(diǎn)、特殊情況、內(nèi)在規(guī)律還需深入研究把握，形成清晰的“現(xiàn)狀圖”“明白賬”。開(kāi)方治貧要準(zhǔn)。堅(jiān)持一村一策、一戶(hù)一策、一人一策，真正找準(zhǔn)靶子。考核評(píng)估要準(zhǔn)。實(shí)行嚴(yán)格的考核評(píng)估，注重群眾實(shí)際收入有沒(méi)有增加、群眾精神面貌有沒(méi)有改觀(guān)、群眾生產(chǎn)生活有沒(méi)有改善、幫扶成果可不可持續(xù)。通過(guò)較真碰硬的考核，確保脫貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)。

堅(jiān)持“實(shí)”字貫穿，要在落地。感情投入實(shí)打?qū)崳鲃?dòng)與貧困群眾打成一片、坐在一條板凳上融洽感情，贏(yíng)得他們的信任和支持，夯實(shí)扶貧工作的感情和思想基礎(chǔ)。幫扶措施實(shí)打?qū)?，立足?dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求對(duì)癥施策，推動(dòng)扶貧資源配置與幫扶對(duì)象需求無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)由救濟(jì)式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變，由供給導(dǎo)向型扶貧向需求導(dǎo)向型扶貧轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)打?qū)?，立起督?dǎo)考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)的“指揮棒”，把好方案變成好項(xiàng)目。

堅(jiān)持“穩(wěn)”字托底，貴在持續(xù)。要把穩(wěn)定增收與管控風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一起來(lái)。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的主渠道，但發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不可控因素很多，建設(shè)管理、產(chǎn)品銷(xiāo)路、收益收效都有一定風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究論證，搞好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)避；要找好村企聯(lián)姻的“婆家”，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力；要積極拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)路，確保產(chǎn)品賣(mài)得出去。要把穩(wěn)定脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。更加注重產(chǎn)業(yè)扶持、增強(qiáng)造血功能，更加注重扶志扶智、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，更加注重目標(biāo)統(tǒng)籌，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等對(duì)接起來(lái)，使幫扶工作更具科學(xué)性、更有生命力。

全面落實(shí)“精準(zhǔn)”要求

打贏(yíng)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一場(chǎng)沒(méi)有退路的硬仗，越是時(shí)間緊任務(wù)重，越要全面貫徹精準(zhǔn)要求，確保“集中火力”打贏(yíng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

黨委領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥、也要出征。武警部隊(duì)黨委一直將脫貧攻堅(jiān)工作作為黨委工程、主官工程強(qiáng)力推進(jìn)，明確要求部隊(duì)主官要擔(dān)任扶貧點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)、項(xiàng)目長(zhǎng)。特別是針對(duì)“三區(qū)三州”定點(diǎn)和結(jié)對(duì)幫扶的實(shí)際，各級(jí)主官當(dāng)好第一責(zé)任人，把工作做深做細(xì)做到位。

籌劃組織既講實(shí)際、也重實(shí)績(jī)。要把實(shí)事求是的思想路線(xiàn)貫穿精準(zhǔn)扶貧全過(guò)程，既把規(guī)劃圖做“精”，去偽存真、直擊痛點(diǎn)；又把施工圖做“準(zhǔn)”，奔著實(shí)效去，圍繞群眾的實(shí)惠做，把雪中送炭的工作做扎實(shí)，確保扶貧工作實(shí)實(shí)在在，惠及群眾的成果也實(shí)實(shí)在在。

幫扶投入既重有形、也重?zé)o形。精準(zhǔn)體現(xiàn)在對(duì)貧困對(duì)象的精準(zhǔn)施策上，也體現(xiàn)在對(duì)幫扶能力的精準(zhǔn)把握上。人民軍隊(duì)面對(duì)困境的頑強(qiáng)斗志，千錘百煉的過(guò)硬作風(fēng)，具有強(qiáng)大感召力凝聚力的組織功能，善于發(fā)動(dòng)群眾團(tuán)結(jié)群眾的政治能力等，這些都是幫扶優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)思想意志扶貧、精神文化扶貧和黨建扶貧，把貧困村黨支部打造成引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，留下永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。

攻堅(jiān)克難既要用力、也要用勢(shì)。精準(zhǔn)扶貧打的是整體仗團(tuán)體賽，必須凝聚軍地合力。部隊(duì)各級(jí)要注意尊重地方、依靠地方，與地方扶貧脫貧工作對(duì)接起來(lái)、貫通起來(lái)，增強(qiáng)整體合力。要注重加強(qiáng)與駐地黨政機(jī)關(guān)和扶貧責(zé)任單位、駐村工作隊(duì)的溝通聯(lián)系，搞好資源共享，共同研究解決重難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成軍地齊心、合力攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。

工作推進(jìn)既重進(jìn)度、也重質(zhì)量。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。既要強(qiáng)化時(shí)間觀(guān)念，精準(zhǔn)細(xì)化清單、精準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、倡導(dǎo)緊張快干，確保每個(gè)節(jié)點(diǎn)都完成既定計(jì)劃，也要保質(zhì)保量，始終以脫貧基準(zhǔn)線(xiàn)和群眾滿(mǎn)意度為標(biāo)尺，一錘接著一錘敲，真正以過(guò)硬的脫貧質(zhì)量履諾踐諾。

全程堅(jiān)持既融進(jìn)去幫、也深進(jìn)去學(xué)。我們黨一貫秉持的人民立場(chǎng)和群眾路線(xiàn)，既鮮明地標(biāo)定著尊重人民、依靠人民、服務(wù)人民的價(jià)值追求，也內(nèi)在地包含著深入人民之中、虛心向人民學(xué)習(xí)的深刻內(nèi)涵。部隊(duì)幫扶的貧困村，大多紅色基因厚重。參與脫貧攻堅(jiān)要珍惜機(jī)會(huì)、用好平臺(tái)，使參與脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程成為提升素質(zhì)、摔打隊(duì)伍的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)助民與興軍的雙促進(jìn)、雙豐收。

（作者為武警部隊(duì)政治委員）