編者按

黨的十八大以來，中國特色新型智庫建設駛入“快車道”，在建機制、出思想、出成果、出人才等方面取得很大成績，為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。中國特色新型智庫體系也隨之愈加健全，不同類型的智庫在建設中逐步體現(xiàn)出差異化、特色化特征，面臨的機遇與瓶頸各有不同。

12月22日，南京大學、光明日報聯(lián)合主辦的“2018中國智庫治理暨思想理論傳播高峰論壇”特別設立六個分論壇，邀請智庫管理部門、研究機構以及不同類型的智庫分別匯聚一堂，展示所思所行，交流真知灼見，為構建中國特色新型智庫新格局建言獻策，探索精細化、差異化、高質量建設之路。特將六個分論壇討論精要展現(xiàn)如下，與讀者共享。

分論壇1

新型智庫建設與國家治理現(xiàn)代化

在該分論壇上，來自地方及高校智庫管理部門的負責人分別從自身管理實踐出發(fā)，分享了各自建設新型智庫的經驗和體會。他們表示，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央高度重視、有力領導下，各地方及行業(yè)智庫建設也在有序部署、積極推進。

服務大局：新型智庫建設的目標指向

縱觀當今世界各國現(xiàn)代化發(fā)展歷程，智庫在國家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用，日益成為國家治理體系中不可或缺的組成部分，是國家治理能力的重要體現(xiàn)。

圍繞中心、服務大局始終是新型智庫建設的目標指向。與會者表示，近年來，廣大新型智庫為各級黨委政府科學決策提供智力服務，在提高決策水準和治理能力方面做出了很大貢獻，受到各級黨委政府肯定。各級黨委政府高度重視智庫建設，從頂層設計出發(fā)，對新型智庫建設提出了新目標和新要求。

黑龍江省委宣傳部社科規(guī)劃辦主任鄒國平介紹了黑龍江省加強新型智庫建設工作領導的具體做法。該省成立了新型智庫建設指導協(xié)調委員會，切實暢通政府與智庫之間的聯(lián)系渠道，讓智庫更好地為地方經濟建設和社會發(fā)展服務。

關注地方，更好滿足基層群眾對美好生活的新期待

貴州省委宣傳部社科規(guī)劃辦副主任鐘西輝提出，智庫成果要幫助基層老百姓解決更多實際問題，要有針對具體問題具體分析的能力，為此，必須精準定位，建設有特色有優(yōu)勢的專業(yè)性智庫。江西省社會科學界聯(lián)合會處長曹彩蓉提出，如何破除體制機制障礙，產出高質量研究成果，是地方智庫建設面臨的一大難題。江蘇省委宣傳部社科規(guī)劃辦副主任汪橋紅認為，當前各省新型智庫布局缺少科學明晰的總體規(guī)劃，“重數(shù)量、輕質量”問題依然存在；同時，地方智庫吸引高端人才的能力相對薄弱，受地域差別、研究條件等限制，除了北京、上海、廣州等少數(shù)“人才高地”，擁有全球知名智庫專家的地方智庫依然鮮見。

辦法總比困難多。各地已經探索出一些值得重視的建設經驗。天津市社會科學界聯(lián)合會秘書長張再生介紹，他們從體制機制入手，專門增設了智庫工作處，組織成立了天津智庫聯(lián)盟，并與光明日報、南京大學合作，開發(fā)了“中國智庫索引天津版”，于不久前完成了第一份省級智庫發(fā)展年度報告。

與會者的突出感受是：中國特色新型地方智庫建設應該因地制宜、突出特色，以服務當?shù)匕l(fā)展實際需求為核心職責，在此基礎上，鼓勵和引導有條件、有余力的智庫研究全國性問題。相信伴隨著中國特色新型智庫建設目標的逐步達成，我國智庫治理將變得愈加科學化、系統(tǒng)化和精細化。

（本報記者張勝 通訊員甘琳）

分論壇2

加強內容創(chuàng)新與提高政策研究精準性

在“加強內容創(chuàng)新與提高政策研究精準性”平行分論壇上，來自首批國家高端智庫、黨政智庫、軍隊智庫等機構的40余位學者與會交流。

精在定位、準在發(fā)力，切實提高智庫建設質量

國務院發(fā)展研究中心研究員李國強建議從樹立智庫意識、投入社會實踐、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強組織結構調整、改善智庫作風建設等方面著手，全面提高智庫建設的質量。“研究作風建設很重要，一定要搞好調查研究。網(wǎng)上調研雖然也必要，但如果不深入一線調研，難以掌握事物全貌。”李國強強調。

中國社會科學院國家全球戰(zhàn)略智庫研究員趙江林表示，在開展研究過程中，要把握好“時”——及時跟蹤，方能彰顯智庫的價值；“視”——既要具有中國眼光，更要擁有世界視野；“事”——精準充分把握客觀事實。在此基礎上，提出靠譜管用的對策建議。

貴州省社會科學界聯(lián)合會黨組書記、副主席包御琨強調，精準服務應建立在精準定位基礎上，社科聯(lián)要發(fā)揮在“聯(lián)”上的功能與“合”上的優(yōu)勢，打造集學界、政界、商界于一體的智庫合作網(wǎng)絡。

杭州市決策咨詢委員會辦公室主任沈金華從智庫產業(yè)鏈的角度提出要提供產前、產中和產后的“全程服務”。他指出，產前服務要確保選題的問題導向和精準性，產中服務要確保課題研究與實際工作的深度融合，產后服務要確保成果的及時報送和有效轉化，解決好渠道和版本的問題。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院智庫研究與信息部部長鄭宇劼提出，當前我國相關制度與機制已經滯后于智庫建設實踐，大多數(shù)智庫作為事業(yè)單位，本身很難實現(xiàn)資產的有效配置和財務的可持續(xù)運營，這一問題亟須得到關注。

創(chuàng)在平臺、新在視角，以自身優(yōu)勢推動內容創(chuàng)新

浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副研究員郎金煥以地方智庫建設的視角，闡述其在內容創(chuàng)新方面的經驗。在他看來，研究、規(guī)劃、咨詢、評估都是決策咨詢的重要環(huán)節(jié)，只有每一部分都做好，才能使智庫治理能力有實質性提高。

除此之外，不同領域的智庫專家針對自身專業(yè)范疇介紹了其內容創(chuàng)新的經驗和建議。例如，“軍事領域從來都是實力與激情、智慧與意志的綜合較量，和平時期也是如此”，軍事科學院智庫辦公室聯(lián)絡員林勇認為，智庫研究在內容創(chuàng)新上應具備三個必要條件：戰(zhàn)略遠見、歷史縱深、高招實招。

（本報記者張勝 通訊員徐瀅璐）

分論壇3

黨校（行政學院）、社科院、高校智庫協(xié)同創(chuàng)新

該分論壇吸引了來自全國各地黨校（行政學院）、社科院的50多位智庫學者與會。他們就地方社科院的智庫意識、智庫的評價考核體系、智庫協(xié)同創(chuàng)新、智庫研究的精準化選題與報送等問題展開深入交流。

會上發(fā)布了《地方社科院智庫意識評估報告》。該報告由山東社會科學院編寫，以全國31家省級社科院為樣本，從智庫定位意識、智庫產品意識、評價導向意識、智庫傳播意識四個維度展開評估。數(shù)據(jù)顯示，地方社科院目前已普遍具備較強的智庫意識，正處在“政策紅利期”。但新機遇也提出了新要求，對于在地方社科院建設中存在的共性問題，需要在工作中加以克服。

“地方社科院智庫意識是地方社科院建設新型智庫的出發(fā)點。社科院智庫意識的覺醒，是對自我身份的重新定位、考量與認同”。山東社會科學院副院長袁紅英強調。

創(chuàng)新工程是地方社科院向新型智庫轉型的重要抓手，近年來山東省、黑龍江省、河北省社科院都啟動了創(chuàng)新工程，并取得了重大進展。河北省社科院副院長劉月指出，河北省社科院把以政策釋放紅利作為建設創(chuàng)新工程的重要手段，創(chuàng)新課題的選題機制，打造高效創(chuàng)新平臺，推動咨政建言成果轉化，目前已初顯成效。

地方社科院要真正發(fā)揮好“思想庫”“智囊團”的作用。江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長丁宏提出，要明確智庫建設在社科院發(fā)展中的核心地位，完善智庫考核體系，處理好基礎研究和應用研究的關系，還要提高通過學科協(xié)同解決現(xiàn)實問題的能力，形成適應新型智庫建設需求的人才梯隊，進一步提高智庫研究的科學化和現(xiàn)代化水平。

上海社會科學院智庫研究中心副主任李凌根據(jù)多年編寫《中國智庫報告》的心得，對高校智庫建設狀況進行分析，重點列舉了高校智庫協(xié)同創(chuàng)新的四種模式。他認為，智庫協(xié)同創(chuàng)新需形成專業(yè)化的特色平臺，以其為依托，開展跨學科跨領域的研究。

北京市委黨校決策咨詢部副主任孟衛(wèi)重點提及了黨校智庫建設過程中面臨的內外部困境——外部面臨各類型智庫的競爭壓力，內部面臨評價體系不匹配、選題調研困難等問題。孟衛(wèi)表示，北京市委黨校在職稱評價、科研經費等方面已經做出了一些調整和創(chuàng)新，積極應對挑戰(zhàn)，努力克服所面臨的困難。

內外部協(xié)同對于智庫決策咨詢成果的產出與報送起到了關鍵作用。浙江省委黨校決策咨詢中心主任金國娟分享經驗：在內部，創(chuàng)新制度設計、鼓勵團隊合作、探索精準化選題機制；面向外部，暢通報送渠道、尋求專業(yè)指導。

由江西省委組織部牽頭成立的“江西省基層黨建協(xié)同創(chuàng)新中心”聯(lián)合省社科院、省社聯(lián)、南昌大學等共同打造集理論研究、創(chuàng)新實踐、人才培育服務為一體的創(chuàng)新黨校智庫。江西省委黨校馬克思主義研究院（中特所）院長馮志峰介紹，“我們和省總工會建設了協(xié)同創(chuàng)新工作平臺，并和各地方黨委合作，每年推出一份研究報告”。

（本報記者底亞星 通訊員馬雪雯）

分論壇4

高校新型智庫建設體制機制突破

近年來，高校組建的新型智庫不斷涌現(xiàn)，積極為國家建言獻策，產生了大量優(yōu)秀成果并有效轉化。為黨和政府決策施政提供高水平的智力支撐，不僅是高校創(chuàng)新能力和社會服務能力的直接體現(xiàn)，更是高校的職責所在。分論壇“高校新型智庫建設體制機制突破”邀請多所高校智庫主管部門負責人分享高校智庫建設的經驗和做法。

與會專家認為，精準定位、精準創(chuàng)新、精準轉化，是高校智庫健全治理體系、有效整合資源、完善規(guī)劃目標的必由之路。

依托高校專業(yè)特色，定向提供行業(yè)智力輸出

北京體育大學科技處處長朱曉蘭認為，行業(yè)類院校應積極承擔國家任務，在完成教學任務的基礎上推進理論研究，服務國家政策需要。據(jù)介紹，北京體育大學冬奧文化研究中心集中研究奧林匹克精神與中國民族精神的融合、冬奧文化的傳播與傳承以及冬奧會對城市發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展的影響。

景德鎮(zhèn)陶瓷大學黨委副書記胡林榮介紹，中國陶瓷發(fā)展研究院由景德鎮(zhèn)陶瓷大學和景德鎮(zhèn)市委市政府采取校地合作的模式共建，主要為陶瓷的文化傳承、創(chuàng)新，陶瓷藝術的產業(yè)化，陶瓷科技創(chuàng)新提供思想和智力支持。

天津大學人文社科處副處長劉一以生物安全戰(zhàn)略研究中心為例介紹天津大學智庫建設。該智庫依托天津大學工科為主的學科基礎背景形成，不僅服務于國家總體安全，為生物安全領域提供咨政報告20多份，還與外交部等建立密切聯(lián)系，派出專家參與國家多項磋商工作。

探索全新運作道路，建立新型評價激勵體系

蘇州大學人文社科處處長于毓藍表示，作為一家以智庫名義登記的高校智庫機構，東吳智庫加強服務黨委政府的針對性，提升咨政成果獎勵力度，力求將智庫成果轉化與學校人事人才制度相結合，最終探索出一套虛實結合、內外聯(lián)合、學科融合、資源整合的運行機制，以整合多方資源支持發(fā)展。

北京交通大學智庫目前基本上形成了關于成果的分類評價，專門設立了應用型成果這一評價類型。北京交通大學人文社科處副處長葉龍表示，為了鼓勵智庫從事應用型研究，社科處會通過課題立項進行引導。對于優(yōu)秀的智庫成果，除了在學校層面制定獎勵政策外，每個智庫會根據(jù)實際情況再出臺單獨的獎勵政策。

精準轉化：多方支持，政策引導，機制促成

為落實智庫成果的應用和轉化，胡林榮表示，江西省文化廳、江西省工信委專門建立了智庫成果轉化基地。盡管中國陶瓷發(fā)展研究院剛成立不久，但其所提供的研究報告、政策建議能夠得到省委高度重視，智庫調研成果可直接通過本校人大代表提交。

湖北經濟學院科研處副處長黎樺指出，高校智庫取得成效的關鍵在于有創(chuàng)新有產出。學校高度注重智庫成果的轉化，如碳排放中心的許多高水平研究得到轉化利用。學校在建設智庫上重視協(xié)同，全面加強“政產學研用”五位一體功能，開展校內智庫特區(qū)試點建設，最大限度發(fā)揮智庫成果功效。

（本報記者李克 通訊員鄒婧雅）

分論壇5

高校智庫：精益化管理為對策研究賦能

在本場分論壇，來自全國多所高校的智庫從業(yè)者，圍繞“精益化管理為對策研究賦能”展開討論。

立足高校特色，精準服務國家和地方需求

華中科技大學國家治理研究院院長歐陽康指出，隨著改革開放不斷推進，在我國智庫體系中占據(jù)重要地位的高校智庫如何實現(xiàn)精益化管理，以高質量成果有效助推國家發(fā)展、社會治理和文明進步，值得深入思考。

中南大學法學院已有5家智庫入選CTTI來源智庫，該院院長陳云良介紹了如何把握國家“全面依法治國”需求和湖南省“法治湖南建設”契機，整合“雙一流專業(yè)”建設資源，發(fā)揮其醫(yī)學專業(yè)的優(yōu)勢，開展衛(wèi)生法研究，不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程，并從高校智庫長期發(fā)展和人才培養(yǎng)角度，呼吁將高校智庫的研究成果納入教育部學科評估指標體系。

河北經貿大學經濟研究所所長田學斌認為，高校智庫必須立足自身所在地區(qū)和專業(yè)特色，利用戰(zhàn)略優(yōu)勢吸引其他高校等相關機構共同開展專題研究，服務國家重大戰(zhàn)略。

南京醫(yī)科大學健康江蘇與建設發(fā)展研究院執(zhí)行副院長陳家應認為，高校智庫應該將政府的政策需要作為選題依據(jù)，不斷提升智庫平臺的影響力。

培育交叉專業(yè)人才，產出跨學科智庫成果

廈門大學國家語言資源監(jiān)測與研究中心研究員杜晶晶認為：“高校智庫管理的首要任務是處理好智庫研究與社會服務的關系，以‘開放、多元、共建’的管理思路拓展項目，吸引本校研究力量跨學科多層次參與，共享成果，在學術積累的基礎上進行針對性、對策性的咨政服務。”

北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心教授張菊亮認為，高校智庫只有建立跨學科的學術交流系統(tǒng)，才能產出真正有效的咨政成果。

探索高校智庫精益化管理的特色方法

高校智庫要建立符合自身特色的內部管理體制機制，以保障智庫順暢運行。對此，江南大學食品安全風險治理研究院首席專家吳林海立足自身經驗，提出建議：要有強大的數(shù)據(jù)庫平臺支撐；每年確保發(fā)布一到兩個品牌報告；每年保證有一個新聞發(fā)布會以及與服務對象的執(zhí)行研究對接會。

“文化傳承是智庫可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在”，上海外國語大學中東研究所所長劉中民帶領團隊充分發(fā)揮小語種專業(yè)特點堅持編輯推出中文雜志《阿拉伯世界研究》30余年，以文化傳承為智庫隊伍培養(yǎng)和管理的著力點，取得良好效果。

山東大學孔子學院研究中心主任、國家漢辦/山東大學中華傳統(tǒng)文化研究與體驗基地主任寧繼鳴表示，建設好數(shù)據(jù)庫是實現(xiàn)智庫“精益化”管理的重要環(huán)節(jié)。

（本報記者曲一琳 通訊員王傳奇）

分論壇6

科技、社會、媒體智庫：跨界融合 攜手發(fā)展

在科技、社會、媒體智庫分論壇，來自相關領域的智庫專家圍繞主題展開討論，分享各自領域的實踐經驗以及實現(xiàn)跨界融合、攜手發(fā)展的新思路。

在民生銀行研究院院長黃劍輝看來，一流智庫建設需要具備八個要素：導向、前瞻性研究、批判性思維、獨特品格、專業(yè)特色、開放性思維、學習國際先進經驗以及有效運行。

《圖書館》雜志主編王蘭偉從核心期刊選用稿件的角度，指出智庫研究需要注意的五個方面：智庫研究的理論性、制度性；智庫研究對實踐的指導性；智庫研究領域的多樣性；智庫成果的傳播；智庫研究的獨立性。

北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所副所長劉志光從古代哲學“知行合一”“天人關系”的角度，闡述了智庫建設中實踐與理論相結合的觀點，強調了我國智庫建設的使命與擔當。

南京日報社新媒體總監(jiān)耿海華從實踐經驗出發(fā)，分享了健康專題智庫的建設歷程。在他看來，要探索媒體與產業(yè)智庫互動的規(guī)律，瞄準健康中國戰(zhàn)略，立足人民健康，結合社會需求，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，以健康促進為切入點組建專家顧問團，為維護人民健康提供多元化服務。

江蘇紫金傳媒智庫副秘書長燕志華介紹了江蘇紫金傳媒智庫的定位，以及在實際運行中樹立傳媒智庫品牌的實踐，如通過吸引專家人才、打造名專家等措施，擴大智庫影響力。

中智科學技術評價研究中心理事長李閩榕認為，媒體智庫是中國智庫的一個重要組成部分，媒體智庫在服務科技社會創(chuàng)新探索等方面發(fā)揮著得天獨厚的作用，要充分加以利用。

盤古智庫理事長助理魏李萍從盤古智庫5年來的建設進程出發(fā)，介紹了盤古智庫在服務公共外交領域取得的成就。

（本報記者曲一琳 通訊員馮雅）

（通訊員單位：南京大學中國智庫研究與評價中心）