推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的探索與實(shí)踐(2)

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推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的探索與實(shí)踐(2)

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朱臺(tái)鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的總體目標(biāo),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,細(xì)化鄉(xiāng)村綜合治理,取得了較好成效。但對(duì)照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),朱臺(tái)鎮(zhèn)仍有較多不足和短板,突出表現(xiàn)在:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用還不夠廣,各村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),投資農(nóng)業(yè)的各類(lèi)要素動(dòng)力不足;缺乏對(duì)歷史文化的有效挖掘和保護(hù)利用,農(nóng)村鄉(xiāng)愁特色不鮮明;人才短板明顯,帶動(dòng)引領(lǐng)群眾共同致富的高素質(zhì)人才較少。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中,主要有以下幾點(diǎn)啟示:

一是規(guī)劃先行、久久為功。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),要堅(jiān)持規(guī)劃先行、謀定而后動(dòng)。在規(guī)劃理念上,要充分結(jié)合實(shí)際和自身優(yōu)勢(shì),“不求大、不求洋”,打造個(gè)性特色。如朱臺(tái)鎮(zhèn)西單村,早在上世紀(jì)80年代,就定下了“生態(tài)立莊”的總體規(guī)劃,整村發(fā)展立體種養(yǎng),每戶(hù)院前建有藕池、院內(nèi)種葡萄、葡萄架下建豬圈、豬圈上建雞舍。三十年來(lái),西單村堅(jiān)持在“生態(tài)”上做文章,先后投資1000多萬(wàn)元完成了村莊“五化”、旱廁改造、“氣代煤”工程,建成生態(tài)養(yǎng)生院、淄博市第一家農(nóng)廁服務(wù)站、廁液處理站,大力發(fā)展智能蔬菜大棚、特色養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)為先、三產(chǎn)融合發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)展為重。發(fā)展才是硬道理,產(chǎn)業(yè)振興才是硬杠杠。群眾腰包不鼓,腰桿就不硬,村集體有了積累,才有能力把更多好的發(fā)展設(shè)想、更多惠民實(shí)事變成現(xiàn)實(shí)。如朱臺(tái)鎮(zhèn)羅家村,原村班子不強(qiáng),發(fā)展緩慢。新黨支部上任后,牽頭成立合作社,帶領(lǐng)群眾搞芍藥、草莓等特色種植600畝,村黨支部還通過(guò)“議政理事暨黨員活動(dòng)日”和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,收回集體土地,收繳土地承包費(fèi),村集體收入由原來(lái)的不足3萬(wàn)元提高到31萬(wàn)元,先后建成了小游園、籃球場(chǎng)、養(yǎng)老院,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧有序,被評(píng)為“全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范村”。

三是建管并重、連片推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要積極爭(zhēng)取上級(jí)各種扶持政策,但不能“撒胡椒面”,一哄而上,要每年選定條件較好的片區(qū)開(kāi)展規(guī)劃、建設(shè)、管理的試驗(yàn)示范,因村制宜,突出特色。如朱臺(tái)鎮(zhèn)從2011年起,利用大夫片區(qū)9個(gè)村被淄博市列入“美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建”示范片區(qū)之一契機(jī),開(kāi)展農(nóng)村整體風(fēng)貌、道路雨污管網(wǎng)、黨群服務(wù)中心、游園廣場(chǎng)等各類(lèi)設(shè)施打造,試點(diǎn)成功后又陸續(xù)打造了大柳片區(qū)、沿河片區(qū),實(shí)現(xiàn)由分散建設(shè)向區(qū)域連片整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。同時(shí),牢固樹(shù)立建設(shè)和管理并重的理念,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,保障建成區(qū)的管理、維護(hù),確保整體建設(shè)面貌不后退。

四是凝聚人心、人人參與。要凝聚鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力,必須營(yíng)造人人有責(zé)、人人參與的氛圍,引導(dǎo)廣大群眾在觀念上重視、行動(dòng)上參與,讓群眾對(duì)美好生活的向往成為鄉(xiāng)村建設(shè)的新動(dòng)力,讓追求新生活方式的村民成為鄉(xiāng)村建設(shè)的新主體。如朱臺(tái)鎮(zhèn)陳營(yíng)村,在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中,黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任李金華同志堅(jiān)持刀刃向內(nèi),從自身做起,收回父母承包了20余年的院落,自己10年前承包的16畝地因價(jià)格較低也作廢原有合同,重新簽訂。在李金華的率先帶動(dòng)和連續(xù)晝夜入戶(hù)擺事實(shí)、講道理的過(guò)程中,群眾逐步打消了抵觸情緒,積極參與,陳營(yíng)村的產(chǎn)權(quán)制度改革走在了全區(qū)前列。此后,陳營(yíng)村不定期組織黨員、村民代表、村工業(yè)商業(yè)聯(lián)合會(huì)成員開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng),得到了群眾的一致認(rèn)可,也激發(fā)了廣大群眾主動(dòng)參與村內(nèi)各項(xiàng)工作的熱情。

五是鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點(diǎn)。首先,要進(jìn)一步突出生態(tài)治理。要把農(nóng)村垃圾、污水處理及綠化作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。農(nóng)村垃圾處理將推行垃圾分類(lèi)、建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施。農(nóng)村污水能接入污水處理管網(wǎng)的,統(tǒng)一接入管網(wǎng),不能接入污水處理管網(wǎng)的,將建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化不但要搞森林圍村,還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)培育當(dāng)做鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源,強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化,不斷增加群眾收入。再次,要進(jìn)一步挖掘文化元素。要深層次挖掘村莊文化元素,提升村莊的文化內(nèi)涵,讓文明煥發(fā)新活力,成為發(fā)展新動(dòng)力。最后,要進(jìn)一步激發(fā)人才活力。要打好“鄉(xiāng)情牌”,念好“招才經(jīng)”,讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人、讓農(nóng)村的環(huán)境留住人,促進(jìn)農(nóng)村人力資源向人才資源轉(zhuǎn)換,讓廣袤田野迸發(fā)更大活力。

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