推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的探索與實踐(2)

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推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的探索與實踐(2)

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朱臺鎮(zhèn)緊緊圍繞農業(yè)強、農村美、農民富的總體目標,不斷改善農村生產生活環(huán)境,細化鄉(xiāng)村綜合治理,取得了較好成效。但對照外地先進經驗,朱臺鎮(zhèn)仍有較多不足和短板,突出表現(xiàn)在:主導產業(yè)輻射帶動作用還不夠廣,各村集體經濟實力不強,投資農業(yè)的各類要素動力不足;缺乏對歷史文化的有效挖掘和保護利用,農村鄉(xiāng)愁特色不鮮明;人才短板明顯,帶動引領群眾共同致富的高素質人才較少。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中,主要有以下幾點啟示:

一是規(guī)劃先行、久久為功。推進鄉(xiāng)村振興是一項長期任務,要堅持規(guī)劃先行、謀定而后動。在規(guī)劃理念上,要充分結合實際和自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,打造個性特色。如朱臺鎮(zhèn)西單村,早在上世紀80年代,就定下了“生態(tài)立莊”的總體規(guī)劃,整村發(fā)展立體種養(yǎng),每戶院前建有藕池、院內種葡萄、葡萄架下建豬圈、豬圈上建雞舍。三十年來,西單村堅持在“生態(tài)”上做文章,先后投資1000多萬元完成了村莊“五化”、旱廁改造、“氣代煤”工程,建成生態(tài)養(yǎng)生院、淄博市第一家農廁服務站、廁液處理站,大力發(fā)展智能蔬菜大棚、特色養(yǎng)殖,實現(xiàn)了生態(tài)為先、三產融合發(fā)展。

二是產業(yè)支撐、發(fā)展為重。發(fā)展才是硬道理,產業(yè)振興才是硬杠杠。群眾腰包不鼓,腰桿就不硬,村集體有了積累,才有能力把更多好的發(fā)展設想、更多惠民實事變成現(xiàn)實。如朱臺鎮(zhèn)羅家村,原村班子不強,發(fā)展緩慢。新黨支部上任后,牽頭成立合作社,帶領群眾搞芍藥、草莓等特色種植600畝,村黨支部還通過“議政理事暨黨員活動日”和農村集體產權制度改革,收回集體土地,收繳土地承包費,村集體收入由原來的不足3萬元提高到31萬元,先后建成了小游園、籃球場、養(yǎng)老院,村內基礎設施日益完善,鄉(xiāng)風文明和諧有序,被評為“全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范村”。

三是建管并重、連片推進。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要積極爭取上級各種扶持政策,但不能“撒胡椒面”,一哄而上,要每年選定條件較好的片區(qū)開展規(guī)劃、建設、管理的試驗示范,因村制宜,突出特色。如朱臺鎮(zhèn)從2011年起,利用大夫片區(qū)9個村被淄博市列入“美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建”示范片區(qū)之一契機,開展農村整體風貌、道路雨污管網(wǎng)、黨群服務中心、游園廣場等各類設施打造,試點成功后又陸續(xù)打造了大柳片區(qū)、沿河片區(qū),實現(xiàn)由分散建設向區(qū)域連片整體推進轉變。同時,牢固樹立建設和管理并重的理念,安排專項資金,保障建成區(qū)的管理、維護,確保整體建設面貌不后退。

四是凝聚人心、人人參與。要凝聚鄉(xiāng)村振興的強大合力,必須營造人人有責、人人參與的氛圍,引導廣大群眾在觀念上重視、行動上參與,讓群眾對美好生活的向往成為鄉(xiāng)村建設的新動力,讓追求新生活方式的村民成為鄉(xiāng)村建設的新主體。如朱臺鎮(zhèn)陳營村,在農村產權制度改革中,黨支部書記、村委會主任李金華同志堅持刀刃向內,從自身做起,收回父母承包了20余年的院落,自己10年前承包的16畝地因價格較低也作廢原有合同,重新簽訂。在李金華的率先帶動和連續(xù)晝夜入戶擺事實、講道理的過程中,群眾逐步打消了抵觸情緒,積極參與,陳營村的產權制度改革走在了全區(qū)前列。此后,陳營村不定期組織黨員、村民代表、村工業(yè)商業(yè)聯(lián)合會成員開展義務勞動、志愿服務等活動,得到了群眾的一致認可,也激發(fā)了廣大群眾主動參與村內各項工作的熱情。

五是鄉(xiāng)村振興建設重點。首先,要進一步突出生態(tài)治理。要把農村垃圾、污水處理及綠化作為重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農村垃圾處理將推行垃圾分類、建設垃圾終端處理設施。農村污水能接入污水處理管網(wǎng)的,統(tǒng)一接入管網(wǎng),不能接入污水處理管網(wǎng)的,將建設小型污水處理設施。村莊綠化不但要搞森林圍村,還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。其次,要進一步強化產業(yè)支撐。要把產業(yè)培育當做鄉(xiāng)村振興的動力源,強化一二三產業(yè)融合發(fā)展,因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài),推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化,不斷增加群眾收入。再次,要進一步挖掘文化元素。要深層次挖掘村莊文化元素,提升村莊的文化內涵,讓文明煥發(fā)新活力,成為發(fā)展新動力。最后,要進一步激發(fā)人才活力。要打好“鄉(xiāng)情牌”,念好“招才經”,讓農村的機會吸引人、讓農村的環(huán)境留住人,促進農村人力資源向人才資源轉換,讓廣袤田野迸發(fā)更大活力。

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