成功經(jīng)驗(yàn)之三：堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的辯證統(tǒng)一，正確處理“膽子要大和步子要穩(wěn)”的關(guān)系

“改革是中國的第二次革命”；同時(shí)，“發(fā)展是硬道理”，“穩(wěn)定壓倒一切”。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是我國社會(huì)主義建設(shè)中的三個(gè)重要支點(diǎn)，無論哪個(gè)支點(diǎn)失衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都會(huì)受影響。40年來改革開放順利推進(jìn)，一個(gè)重要的原因就在于我們黨始終堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定并重，在實(shí)踐探索中正確處理了三者之間的關(guān)系，通過改革推動(dòng)了發(fā)展，在不斷的改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)的、可持續(xù)的穩(wěn)定，與此同時(shí)穩(wěn)定又為進(jìn)一步改革和發(fā)展提供了重要保障。

鄧小平同志多次提出必須保持“國內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的政治局面”。1989年2月，他指出，“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。” 黨的十三屆四中全會(huì)以后，黨中央將改革、發(fā)展、穩(wěn)定作為中國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的組成部分：改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，改革是一場深刻的社會(huì)變革，必然要求進(jìn)行利益調(diào)整、體制轉(zhuǎn)換和觀念更新，因此要始終正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。黨的十六大以后，黨中央著眼于科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，自覺調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，要求必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，以更大的政治勇氣和智慧，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新活力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面深化改革要處理好幾種關(guān)系，其中就包括要處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革是發(fā)展的動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)；發(fā)展是改革的目的，是穩(wěn)定最可靠的保證；穩(wěn)定則是改革、發(fā)展的前提條件，也是發(fā)展的重要要求。處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，就是要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。

正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須找到三者的結(jié)合點(diǎn)。在十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。”這表明，無論改革還是發(fā)展，都是為了實(shí)現(xiàn)人民的利益，如果改革的紅利不能被人民群眾所分享，發(fā)展的結(jié)果不能惠及廣大人民群眾，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境就會(huì)失去民意基礎(chǔ)，改革將失去動(dòng)力，發(fā)展將失去意義，穩(wěn)定也就無從談起。

在全面深化改革的過程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央時(shí)刻將人民群眾的衣食冷暖放在心上，把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為想問題、干事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的著力點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。

40年改革開放實(shí)踐表明，改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，發(fā)展是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)一切問題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證，沒有這三者的有機(jī)統(tǒng)一，就很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)的進(jìn)步、人民的福祉；只有把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的最終目標(biāo)、最高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，才能通過改革發(fā)展，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。放眼全球，政局動(dòng)蕩、社會(huì)動(dòng)亂曾讓許多國家失去發(fā)展機(jī)遇，人民陷入痛苦和災(zāi)難。正因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，才迎來了今天改革開放的大好局面。