11月23日上午，北京市委書記蔡奇到東城區(qū)、西城區(qū)就推進黨建引領街鄉(xiāng)管理體制機制創(chuàng)新、深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作進行調研，并直接在社區(qū)居委會召開市委黨的建設工作領導小組會議。他強調，要認真落實中央深改委會議精神，堅持群眾的訴求就是哨聲，建立服務群眾響應機制，把“吹哨報到”這項重要改革抓實抓好。

西城區(qū)廣內街道核桃園黨群活動中心暖意融融，社區(qū)老人在車廂餐吧享受著健身、娛樂等多項服務。蔡奇問社區(qū)書記，居民訴求如何第一時間響應？多久能夠解決？了解到社區(qū)黨委發(fā)揮領導核心作用，推進區(qū)域化黨建共同解決群眾反映的問題。蔡奇予以肯定說，社區(qū)要成為居民之家，服務就要到家，要始終堅持民有所呼，我有所應。來到東城區(qū)前門街道草廠地區(qū)，蔡奇步行了解街巷環(huán)境整治提升、精細化管理成效。在養(yǎng)老服務驛站，社區(qū)居民丁淑鳳念起了自編的快板書：“社區(qū)服務多一點，百姓的幸福多一點……”蔡奇說，聽到您這么說我很高興！社區(qū)工作成效最終就是要看居民的口碑。

在前門東大街社區(qū)居委會，蔡奇主持召開市委黨建工作領導小組會議，聽取研究深化黨建引領“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革、開展2018年度全市基層黨建述職評議考核等工作。他指出，“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”來自基層創(chuàng)造，目的就是要樹立到基層一線解決問題的導向、解決基層治理難題、建立服務群眾的響應機制、打通抓落實的最后一公里，辦好群眾家門口的事。中央深改委第五次會議審議通過我市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”總結報告，對推進黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新提出了明確要求。我們要進一步抓好推進落實，務求實效。

蔡奇強調，要切實強化黨建引領，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。扎實推進區(qū)域化黨建工作，做實各級黨建工作協(xié)調委員會并切實發(fā)揮作用。要深化黨組織和在職黨員“雙報到”工作，總結推廣東城區(qū)“衛(wèi)生大掃除”、昌平區(qū)“回天有我”社會服務活動等經驗，引領各類組織、各種力量“跟著干”，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為城市治理優(yōu)勢。要做實綜合執(zhí)法平臺，推動職能綜合、機構整合，真正把人員、力量壓到基層一線，實現(xiàn)街鄉(xiāng)層面由聯(lián)合執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉變。

蔡奇強調，要推進“吹哨報到”向社區(qū)延伸。群眾身邊的事基本在社區(qū)，城市治理的“最后一公里”就在社區(qū)。以健全完善機制為突破口，激活社區(qū)這個“神經末梢”。厘清部門、街道、社區(qū)職責權限，明確職責清單，嚴格社區(qū)工作準入，進一步為社區(qū)減負。積極探索社區(qū)治理的有效路徑，引導和鼓勵志愿者參與，形成黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。加大對社區(qū)的工作支持力度，給社區(qū)干部撐腰鼓勁。

蔡奇強調，堅持市民的訴求就是哨聲，建立服務群眾的有效響應機制。只要市民有訴求，各級干部都要聞風而動、看到即辦。緊緊圍繞市民“五性”需求，解決居民日常反映強烈的訴求，切實辦好群眾家門口的事情。工作實效要看市民的評價。充分發(fā)揮考核評價的“指揮棒”作用，真正賦予街道對部門報到、履職情況的考核權。街道要以市民訴求辦理率建立相應的下對上考核機制，從辦理看工作作風、看執(zhí)行力。市民反映問題比較集中的街鄉(xiāng)要舉一反三，抓好整改。

蔡奇強調，要將“吹哨報到”與區(qū)、街鄉(xiāng)機構改革統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進?？偨Y推廣試點街道經驗，合理設置和配置各層級機構，理清職責清單，進一步推動治理重心下移、力量下沉，構建簡約高效的基層管理體制。適應街鄉(xiāng)工作特點和便民服務需要，扎實推進基層審批、服務力量整合。要鼓勵干部擔當作為。樹立鮮明用人導向，把這項改革與鍛煉干部結合起來。積極選樹先進典型，辦好“新時代新?lián)斝伦鳛?rdquo;基層干部訪談節(jié)目，關心關愛基層干部。

蔡奇強調，要加強組織領導，把深化“吹哨報到”作為一項重要任務、系統(tǒng)工程。市委組織部要牽頭抓總，市級相關主責部門要深入基層一線研究問題，各區(qū)要強化主體責任，真正把“吹哨報到”抓在手上，力戒形式主義，不斷提升改革實效。要加強理論研究，形成基層治理的“北京經驗”。

蔡奇強調，近期要抓好幾項重點工作。有序推進全市機構改革工作。落實好統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的若干措施，堅決克服形式主義、官僚主義。深入抓好社區(qū)、村“兩委”換屆，把工作做深、做細、做實。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。精心組織黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核工作，總結好全市黨建工作。

市領導魏小東、崔述強、侯君舒、張家明參加。