習(xí)近平總書記始終高度重視工人階級和工會工作，領(lǐng)導(dǎo)召開黨的歷史上第一次中央黨的群團工作會議，指導(dǎo)制定加強和改進黨的群團工作意見、全總改革試點方案和產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案，每到一地考察都深入基層看望勞動模范和一線職工，親臨全總機關(guān)與勞模代表座談，給“郭明義愛心團隊”、中國勞動關(guān)系學(xué)院勞模本科班學(xué)員回信，就工人階級和工會工作作出重要指示，深刻闡明了工會工作地位作用、目標任務(wù)、實踐要求，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述。2018年10月，習(xí)近平總書記同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時強調(diào)，我國工運事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，工會工作是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。要堅持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)動員億萬職工積極建功新時代，加強對職工的思想政治引領(lǐng)，加大對職工群眾的維權(quán)服務(wù)力度，深入推進工會改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進取，積極作為、真抓實干，開創(chuàng)新時代我國工運事業(yè)和工會工作新局面。并指出，完成黨的十九大提出的目標任務(wù)，必須充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。深刻領(lǐng)會和切實踐行習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，立足新時代，把握工會組織的新使命、新目標、新要求，才能切實圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，履職盡責(zé)，實現(xiàn)工會組織的新?lián)?dāng)新作為。

推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍的壯大與發(fā)展

推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，事關(guān)我國制造強國戰(zhàn)略等目標的實現(xiàn)，已成為一項重要而迫切的任務(wù)。2017年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》（簡稱《改革方案》），就產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革專門進行謀劃和部署，發(fā)出了推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的動員令。工會組織作為工人階級的群眾組織，在推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)中責(zé)無旁貸。在推進改革中，要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門各司其職，工會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表組織充分發(fā)揮作用；建立貫徹落實協(xié)調(diào)機制，由全國總工會牽頭、各相關(guān)部門參與，加強對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推進。

回顧我國工運事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的發(fā)展歷程，我國工會始終將推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)作為重要使命。90多年來，工會組織始終堅持弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工建功立業(yè)，全面履行著維護、建設(shè)、參與、教育等基本職能。由此可見，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻，與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標相適應(yīng)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，是工會的職責(zé)所在。

實現(xiàn)民主管理的深入開展

工會作為人民團體協(xié)商的重要組成部分，一直是政協(xié)組織的重要界別，代表職工群體整體表達利益訴求，推動涉及職工問題得到社會關(guān)注或有效解決，維護職工群眾的合法權(quán)益，真正讓改革發(fā)展成果惠及群眾。同時，推進依法行政，依法決策，將職工合理訴求體現(xiàn)在立法、政策制定等過程中。

工會還將民主管理延伸到企事業(yè)單位中，各級工會實行以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為了實現(xiàn)職工的民主管理，國有企業(yè)執(zhí)行企業(yè)民主管理和“三重一大”決策制度的有關(guān)規(guī)定，混合所有制企業(yè)采取職工民主管理制度，公司制企業(yè)建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度，小微企業(yè)依托工會聯(lián)合會建立區(qū)域行業(yè)職工代表大會制度。同時，工會通過職工議事會、民主協(xié)商會、民主懇談會等形式，實現(xiàn)民主管理的日常化、常態(tài)化。為了拓寬職工民主參與管理的有效路徑，國有、非公企事業(yè)單位建立廠務(wù)公開制度，機關(guān)事業(yè)單位推進政務(wù)公開、校務(wù)公開、院務(wù)公開，按照法律法規(guī)和政策的規(guī)定公開各類行政管理和公共服務(wù)事項。

促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

依法維護職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，對健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制等工作任務(wù)進行了闡述和部署，要求黨政、群團、企業(yè)及社會力量形成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的合力。

工資集體協(xié)商是健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制的重要組成部分。工會代表職工，就職工的工資增長、休息休假、社會保障、福利待遇、教育培訓(xùn)等多方面需求，與企業(yè)進行平等協(xié)商。從1995年勞動法正式實施以來，全國各級工會按照法律規(guī)定，積極推動集體協(xié)商機制建設(shè)，做了大量基礎(chǔ)性工作，取得了一定成效。全國各級工會在開展工資集體協(xié)商時，始終堅持“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”的工作原則，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工意愿要求，綜合考慮地區(qū)、行業(yè)平均工資水平，當(dāng)?shù)卣l(fā)布的最低工資標準、工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息，以及本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)等因素，通過協(xié)商找到勞動關(guān)系雙方利益契合點，實現(xiàn)雙方互利共贏。

自2008年實施勞動爭議調(diào)解仲裁法，工會被納入勞動爭議調(diào)解工作中。由于仲裁、訴訟時間周期長，勞動者合法權(quán)益得不到及時有效維護，容易導(dǎo)致勞動者負面情緒的積累。而工會參與勞動爭議調(diào)解，可以避免進入冗長的訴訟階段，尤其是對于希望仍在原單位工作的職工，通過工會進行勞動爭議調(diào)解，有利于維護職工與企業(yè)的關(guān)系。目前，我國各地工會已紛紛探索建立了勞動爭議調(diào)解聯(lián)動機制，一些地方工會設(shè)立了勞動爭議仲裁庭，法院也委托工會開展訴訟調(diào)解?？梢姡趧趧雨P(guān)系調(diào)處、促進社會公平公正方面發(fā)揮了不可替代的作用。

竭誠服務(wù)職工群眾

當(dāng)前，工會服務(wù)已經(jīng)延伸到職工生活的方方面面，涉及職業(yè)發(fā)展、醫(yī)療互助、勞動法律咨詢、生活服務(wù)、體育文化等，形成了一系列覆蓋面廣、影響力大、職工得實惠的服務(wù)項目。工會還發(fā)揮樞紐型社會組織作用，吸引更多社會力量和資源參與到服務(wù)職工群眾的工作中來，為職工群眾提供專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)。

工會始終關(guān)注困難群體，關(guān)注薄弱領(lǐng)域。工會開展的困難職工幫扶、送溫暖等工作已成為品牌，在加大城市困難職工脫困解困的幫扶和保障中，通過精準識別，針對有勞動能力的困難職工，加強技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)援助；對因病致困職工，推動建立職工大病保險制度；對符合低保條件職工，實施“金秋助學(xué)”，幫助困難家庭子女就學(xué)等。

實現(xiàn)新時代工會組織的新?lián)?dāng)新作為，關(guān)鍵在行動。工會組織要以習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級與工會工作的重要論述為根本遵循，找準關(guān)鍵、理清思路，形成務(wù)實管用的政策舉措，凝聚起職工干事創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

（作者系北京交通大學(xué)國家經(jīng)濟安全研究院特約研究員）