習(xí)近平總書記始終高度重視工人階級(jí)和工會(huì)工作，領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)黨的歷史上第一次中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，指導(dǎo)制定加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作意見(jiàn)、全總改革試點(diǎn)方案和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案，每到一地考察都深入基層看望勞動(dòng)模范和一線職工，親臨全總機(jī)關(guān)與勞模代表座談，給“郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)”、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞模本科班學(xué)員回信，就工人階級(jí)和工會(huì)工作作出重要指示，深刻闡明了工會(huì)工作地位作用、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述。2018年10月，習(xí)近平總書記同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)工運(yùn)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，工會(huì)工作是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工積極建功新時(shí)代，加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)，加大對(duì)職工群眾的維權(quán)服務(wù)力度，深入推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，積極作為、真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代我國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作新局面。并指出，完成黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)，必須充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。深刻領(lǐng)會(huì)和切實(shí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，立足新時(shí)代，把握工會(huì)組織的新使命、新目標(biāo)、新要求，才能切實(shí)圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的新?lián)?dāng)新作為。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的壯大與發(fā)展

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，已成為一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。2017年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》（簡(jiǎn)稱《改革方案》），就產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革專門進(jìn)行謀劃和部署，發(fā)出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的動(dòng)員令。工會(huì)組織作為工人階級(jí)的群眾組織，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)中責(zé)無(wú)旁貸。在推進(jìn)改革中，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門各司其職，工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表組織充分發(fā)揮作用；建立貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，由全國(guó)總工會(huì)牽頭、各相關(guān)部門參與，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)。

回顧我國(guó)工運(yùn)事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的發(fā)展歷程，我國(guó)工會(huì)始終將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)作為重要使命。90多年來(lái)，工會(huì)組織始終堅(jiān)持弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工建功立業(yè)，全面履行著維護(hù)、建設(shè)、參與、教育等基本職能。由此可見(jiàn)，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)，與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，是工會(huì)的職責(zé)所在。

實(shí)現(xiàn)民主管理的深入開(kāi)展

工會(huì)作為人民團(tuán)體協(xié)商的重要組成部分，一直是政協(xié)組織的重要界別，代表職工群體整體表達(dá)利益訴求，推動(dòng)涉及職工問(wèn)題得到社會(huì)關(guān)注或有效解決，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，真正讓改革發(fā)展成果惠及群眾。同時(shí)，推進(jìn)依法行政，依法決策，將職工合理訴求體現(xiàn)在立法、政策制定等過(guò)程中。

工會(huì)還將民主管理延伸到企事業(yè)單位中，各級(jí)工會(huì)實(shí)行以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為了實(shí)現(xiàn)職工的民主管理，國(guó)有企業(yè)執(zhí)行企業(yè)民主管理和“三重一大”決策制度的有關(guān)規(guī)定，混合所有制企業(yè)采取職工民主管理制度，公司制企業(yè)建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度，小微企業(yè)依托工會(huì)聯(lián)合會(huì)建立區(qū)域行業(yè)職工代表大會(huì)制度。同時(shí)，工會(huì)通過(guò)職工議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、民主懇談會(huì)等形式，實(shí)現(xiàn)民主管理的日常化、常態(tài)化。為了拓寬職工民主參與管理的有效路徑，國(guó)有、非公企事業(yè)單位建立廠務(wù)公開(kāi)制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)，按照法律法規(guī)和政策的規(guī)定公開(kāi)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)。

促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

依法維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》，對(duì)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制等工作任務(wù)進(jìn)行了闡述和部署，要求黨政、群團(tuán)、企業(yè)及社會(huì)力量形成構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的合力。

工資集體協(xié)商是健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的重要組成部分。工會(huì)代表職工，就職工的工資增長(zhǎng)、休息休假、社會(huì)保障、福利待遇、教育培訓(xùn)等多方面需求，與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商。從1995年勞動(dòng)法正式實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各級(jí)工會(huì)按照法律規(guī)定，積極推動(dòng)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)，做了大量基礎(chǔ)性工作，取得了一定成效。全國(guó)各級(jí)工會(huì)在開(kāi)展工資集體協(xié)商時(shí)，始終堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的工作原則，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和職工意愿要求，綜合考慮地區(qū)、行業(yè)平均工資水平，當(dāng)?shù)卣l(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息，以及本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素，通過(guò)協(xié)商找到勞動(dòng)關(guān)系雙方利益契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。

自2008年實(shí)施勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，工會(huì)被納入勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作中。由于仲裁、訴訟時(shí)間周期長(zhǎng)，勞動(dòng)者合法權(quán)益得不到及時(shí)有效維護(hù)，容易導(dǎo)致勞動(dòng)者負(fù)面情緒的積累。而工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，可以避免進(jìn)入冗長(zhǎng)的訴訟階段，尤其是對(duì)于希望仍在原單位工作的職工，通過(guò)工會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，有利于維護(hù)職工與企業(yè)的關(guān)系。目前，我國(guó)各地工會(huì)已紛紛探索建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一些地方工會(huì)設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭，法院也委托工會(huì)開(kāi)展訴訟調(diào)解?？梢?jiàn)，工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處、促進(jìn)社會(huì)公平公正方面發(fā)揮了不可替代的作用。

竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾

當(dāng)前，工會(huì)服務(wù)已經(jīng)延伸到職工生活的方方面面，涉及職業(yè)發(fā)展、醫(yī)療互助、勞動(dòng)法律咨詢、生活服務(wù)、體育文化等，形成了一系列覆蓋面廣、影響力大、職工得實(shí)惠的服務(wù)項(xiàng)目。工會(huì)還發(fā)揮樞紐型社會(huì)組織作用，吸引更多社會(huì)力量和資源參與到服務(wù)職工群眾的工作中來(lái)，為職工群眾提供專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)。

工會(huì)始終關(guān)注困難群體，關(guān)注薄弱領(lǐng)域。工會(huì)開(kāi)展的困難職工幫扶、送溫暖等工作已成為品牌，在加大城市困難職工脫困解困的幫扶和保障中，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，針對(duì)有勞動(dòng)能力的困難職工，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)援助；對(duì)因病致困職工，推動(dòng)建立職工大病保險(xiǎn)制度；對(duì)符合低保條件職工，實(shí)施“金秋助學(xué)”，幫助困難家庭子女就學(xué)等。

實(shí)現(xiàn)新時(shí)代工會(huì)組織的新?lián)?dāng)新作為，關(guān)鍵在行動(dòng)。工會(huì)組織要以習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)與工會(huì)工作的重要論述為根本遵循，找準(zhǔn)關(guān)鍵、理清思路，形成務(wù)實(shí)管用的政策舉措，凝聚起職工干事創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

（作者系北京交通大學(xué)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究院特約研究員）