把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,是黨中央從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策,是興民之舉、強軍之策,是實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一的必由之路。貫徹落實中央軍民融合發(fā)展委員會第二次會議精神,必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓貫徹落實,提高法治化水平,深化體制改革,推動科技協(xié)同創(chuàng)新,加快推動軍民融合深度發(fā)展。
加強軍民融合發(fā)展法治建設(shè),提高軍民融合法治化水平。軍民融合涉及領(lǐng)域?qū)?、主體多,需要在高效嚴(yán)密的法律制度保障下推進。本次會議審議通過了《關(guān)于加強軍民融合發(fā)展法治建設(shè)的意見》,要求完善法律制度,推進軍民融合領(lǐng)域立法,盡快實現(xiàn)重點領(lǐng)域立法全覆蓋。堅持立改廢釋并重,提高立法質(zhì)量,及時修改、廢止不適應(yīng)實踐需要的法規(guī)文件,增強法律制度時效性、協(xié)調(diào)性、可操作性。同時完善制度機制,確保在法律范圍內(nèi)想問題、作決策、辦事情。始終堅持依法決策,確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、責(zé)任明確。
營造公平環(huán)境,降低制度性成本,釋放社會生產(chǎn)力。軍民融合是資源整合、利益調(diào)整,要靠政府和市場“兩只手”同時發(fā)揮作用,激發(fā)各類主體參與的積極性。加快職能轉(zhuǎn)變,降低準(zhǔn)入門檻,優(yōu)化付款、退稅、資質(zhì)辦理等流程。大幅度精簡審批事項,對需要公眾參與的事項,依法有序公開。推行競爭性采購,引導(dǎo)國有軍工企業(yè)有序開放,提高民營企業(yè)參與競爭的比例。按照規(guī)則公平的要求,完善投資、稅收、評標(biāo)等方面的政策,把權(quán)利保護貫穿于軍民融合發(fā)展全過程,有效維護各類主體合法權(quán)益。
做好戰(zhàn)略性重大工程的協(xié)同攻關(guān),著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。核心技術(shù)是國之利器,花錢買不來、市場換不到,只能自力更生、自主創(chuàng)新。戰(zhàn)略性重大工程是推動科技創(chuàng)新的有效途徑,我們要立足最復(fù)雜、最困難的情況,以工程建設(shè)為牽引,集中優(yōu)勢力量協(xié)同攻關(guān),早日取得核心技術(shù)的突破。著力擴大國產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品規(guī)?;瘧?yīng)用,更多立足國內(nèi)開展研制,在使用中不斷迭代優(yōu)化,進而帶動國家整體創(chuàng)新實力提升。軍民聯(lián)手搞工程建設(shè),要統(tǒng)籌配置資源,努力實現(xiàn)整體性能最優(yōu)、綜合效益最大。
加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢。我們黨有著強大的社會動員能力和協(xié)調(diào)管理能力,能夠高效地統(tǒng)籌安排許多關(guān)系國計民生的相關(guān)重大事項,統(tǒng)一調(diào)動所需的人、財、物等資源,形成整體合力。這種能力的充分發(fā)揮需要發(fā)揚釘釘子精神,實干苦干,敢于啃硬骨頭,積極開展創(chuàng)新實踐。堅持把抓軍民融合發(fā)展任務(wù)落實作為重大政治責(zé)任,自覺在大局下把方向、定政策、抓落實,勇于革故鼎新,堅持埋頭苦干,不斷開創(chuàng)軍民融合深度發(fā)展新局面。
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