脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一,對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。脫貧攻堅是兌現(xiàn)承諾。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),是我們最大的政治責(zé)任、最大的民生工程,也是最大的發(fā)展機遇。司法行政系統(tǒng)必須以高度的政治責(zé)任感,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,以法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等為突破口,通過普及法律知識,化解矛盾糾紛,穩(wěn)定社會風(fēng)險,下足“繡花”功夫,積極引導(dǎo)困難群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,切實保障貧困群眾的合法權(quán)益,為脫貧攻堅工作營造良好的法治環(huán)境,切實打贏這場硬仗。
強化法治宣傳教育,為脫貧攻堅奠定法律基礎(chǔ)。深入開展“送法下鄉(xiāng)”“法律進鄉(xiāng)村”活動,編印發(fā)放《憲法讀本宣傳冊》《以案說法》《法在農(nóng)村》等法治宣傳資料,解答村民法律咨詢,為群眾釋疑;積極開展農(nóng)村“法律明白人”的教育培養(yǎng),編印鄉(xiāng)村法律明白人服務(wù)手冊,利用村民代表會、戶長會等大力宣傳婚姻家庭、精準扶貧、土地承包轉(zhuǎn)讓、外出務(wù)工勞動保障、法律援助等與群眾生活密切相關(guān)的涉農(nóng)法律法規(guī),讓群眾懂法;通過集中學(xué)法和以會代訓(xùn)等形式,組織村“兩委”干部、黨員、村民小組長學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,使黨員干部帶頭;結(jié)合脫貧攻堅“大走訪”,積極向村民宣講國家的政策,宣傳法律法規(guī)知識,扶貧與扶志相結(jié)合,幫助貧困群眾“思想脫貧”,增強脫貧攻堅的內(nèi)生動力、感恩意識和致富信心。
發(fā)揮法律部門優(yōu)勢,為脫貧攻堅提供法律保障。選派律師、法律工作者擔(dān)任法律顧問,協(xié)助鄉(xiāng)村起草、審核、修訂自治組織章程、村規(guī)民約以及其它各項管理規(guī)定。為鄉(xiāng)村重大經(jīng)濟、民生和社會治理方面的決策提供法律意見和建議。對鄉(xiāng)村在脫貧致富項目、勞資糾紛等方面遇到的現(xiàn)實問題,及時提供法律服務(wù),保障脫貧項目的順利實施。
暢通法律援助渠道,保障貧困群眾法律訴求。建立健全貧困群眾信息臺賬,采取開辟綠色通道,簡化手續(xù),憑相關(guān)證件和有效證明直接受理,免除經(jīng)濟審查等形式,優(yōu)先保障貧困群眾法律訴求,切實維護貧困群眾合法權(quán)益。且對指派案件做到隨時跟蹤了解進展情況,確保貧困群眾得到優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
構(gòu)建人民調(diào)解機制,促進貧困地區(qū)和諧穩(wěn)定。加強貧困地區(qū)人民調(diào)解員隊伍建設(shè),組織優(yōu)秀調(diào)解員,深入貧困地區(qū)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦人民調(diào)解技巧培訓(xùn)班,提高貧困地區(qū)人民調(diào)解員調(diào)解水平。大力推行“三三制調(diào)解”和“隨手調(diào)”機制。加強對貧困村、貧困戶矛盾糾紛的排查摸底,特別是脫貧攻堅領(lǐng)域發(fā)生的矛盾糾紛,對排查出來的矛盾糾紛和隱患苗頭,要進行及時處置、有效化解,不斷提升貧困地區(qū)社會治理法治化水平。
關(guān)注困難特殊人群,幫助解決實際問題。通過開展親情幫教走訪活動,全面掌握貧困地區(qū)刑滿釋放人員和社區(qū)服刑人員生活狀況及困難需求,對特殊困難對象,建立幫扶檔案,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以救助,幫助解決實際困難。認真落實對安置幫教對象在就業(yè)、就學(xué)、務(wù)工等方面的優(yōu)惠政策。加強對貧困地區(qū)特殊人群在勞動技能培訓(xùn),就業(yè)指導(dǎo)方面的支持力度,幫助社區(qū)服刑人員解決就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的生活問題,最大限度預(yù)防特殊人群重新違法犯罪,維護社會穩(wěn)定。
扎實開展定點幫扶,聚力共助脫貧攻堅。組建貧困村“1+5+N”、非貧困村“1+3+N”聯(lián)村幫扶工作力量,開展定點幫扶。選派工作能力強、有責(zé)任心的優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村“第一書記”,落實機關(guān)干部結(jié)對幫扶機制。機關(guān)干部與貧困群眾“結(jié)對子”、“認親戚”,充分利用扶貧開發(fā)各項政策,幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶制定扶貧規(guī)劃、引進扶貧項目,切實解決貧困群眾吃飯、穿衣、教育、醫(yī)療、住房等“兩不愁、三保障、三有”方面存在的問題。
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(作者單位:四川省樂山市沐川縣委政法委)
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