安徽省銅陵市堅持抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，推動干部向一線充實、資源向一線傾斜、力量向一線聚集，構(gòu)建“組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)抓、發(fā)展聯(lián)促、資源聯(lián)用、責(zé)任聯(lián)擔(dān)”的“五聯(lián)模式”，形成城鄉(xiāng)一體脫貧攻堅新格局。

組織聯(lián)建促互補(bǔ)

擴(kuò)面。整合市縣兩級黨建資源，采取“1個市直單位+1個縣直單位+X個村”的形式，組織177個市直單位和87個縣直單位與樅陽縣235個村建立城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織177個，實現(xiàn)聯(lián)建全覆蓋。連線。組織8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）與樅陽縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1對1”開展產(chǎn)業(yè)合作、民生改善、人才交流。支持錢橋鎮(zhèn)朝陽村與寧波市云城村、老洲鎮(zhèn)羅墩村與浙江吳村跨地域結(jié)成“友好村”，開展組織共建、互惠合作，推動優(yōu)勢互補(bǔ)。抓點。率先在全省實現(xiàn)駐村工作隊全覆蓋，對樅陽縣有扶貧任務(wù)的235個村派駐駐村工作隊，65個貧困村均由3人組隊，由副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任隊長，并兼任村黨組織第一書記。

隊伍聯(lián)抓激活力

精干力量派下去。整合市縣干部資源，選派368名優(yōu)秀干部到村擔(dān)任黨組織第一書記、扶貧工作隊長、副隊長、扶貧專干，組織近2萬名市縣鄉(xiāng)黨員干部與貧困戶結(jié)對子，累計走訪慰問12萬人次，捐贈財物2500余萬元。鄉(xiāng)賢能人選出來。實施鄉(xiāng)賢回歸工程，推選鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)事務(wù)管理，累計吸納帶富能人、種養(yǎng)大戶和返鄉(xiāng)杰出創(chuàng)業(yè)者156人進(jìn)入村“兩委”班子，占比36.1%。在職干部動起來。通過“村報需求單、黨校列菜單、市級下訂單”精細(xì)化制定培訓(xùn)套餐，圍繞精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專題，舉辦村干培訓(xùn)班133期、培訓(xùn)7861人次；專場報告會5場、1845人次。分批組織206名村黨組織書記到浙江安吉等地進(jìn)行名村掛職和短期實踐，組織5000多名村干部到221個“雙培雙帶”（扶貧）基地考察學(xué)習(xí)。后備力量活起來。通過“雙推雙考”方式公開選拔235名村級后備干部，專職從事扶貧工作，其中大專以上學(xué)歷107名，占45%，35歲以下179名，占76%。

發(fā)展聯(lián)促齊帶動

帶動發(fā)展提速。因地制宜幫助聯(lián)建村理清“農(nóng)工商游”發(fā)展思路，要求聯(lián)合黨組織每年至少幫助實施一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目、帶動一批貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)，累計幫助聯(lián)建村新建項目2180個，投資2000萬元，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)8000多人次，推動235個村級組織增收。帶動民生改善。幫助聯(lián)建村加強(qiáng)水利交通、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求各聯(lián)合黨組織每年至少要幫助辦成1件民生實事、發(fā)展1項農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)。組織包戶干部每月開展入戶走訪，嚴(yán)格落實“說自己、聽訴求、講政策、查資料、核手冊、算收入、看實情、幫脫貧”八項要求。帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明。幫助聯(lián)建村完善村規(guī)民約、組建村民理事會，創(chuàng)新農(nóng)村治理機(jī)制，要求聯(lián)合黨組織每年至少進(jìn)村開展1次專家服務(wù)、1次環(huán)衛(wèi)行動。在聯(lián)合黨組織幫扶下，浮山鎮(zhèn)浮渡村《浮渡民約》入選“全國100條優(yōu)秀村規(guī)民約”。帶動組織晉級。幫助聯(lián)建村加強(qiáng)陣地建設(shè)，開展軟弱渙散村黨組織整頓，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，推動聯(lián)建村黨建工作上水平、集體收入穩(wěn)增長。2018年33個擬出列貧困村年集體收入均達(dá)到5萬元以上，特別是巢山村甩掉了“貧困村”和“軟弱渙散村”兩頂帽子，由“問題村”變?yōu)榇宄隽泻忘h建工作雙示范村。

資源聯(lián)用見成效

固平臺。推動樅陽縣成立縣村級組織活動場所領(lǐng)導(dǎo)小組，整合資金1349萬元補(bǔ)助65個村活動場所改造升級，其中貧困村34個。新建就業(yè)扶貧驛站55個，開發(fā)公益性崗位3742個。建實體。發(fā)揮村企聯(lián)盟優(yōu)勢，建設(shè)扶貧車間76個，實現(xiàn)預(yù)出列村全覆蓋，引導(dǎo)1895個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對口幫扶，帶動貧困戶22676戶。推行“基地+貧困戶”模式，義津鎮(zhèn)增豐村依托“高淀粉紅薯基地、洋姜基地和油茶白芨基地”，實現(xiàn)110戶貧困戶年均收益2000元以上?；顧C(jī)制。深化黨員領(lǐng)辦制，累計引導(dǎo)3萬名農(nóng)村黨員領(lǐng)辦事項10萬余件，年均領(lǐng)辦致富帶富項目2180個，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)5600人次。建立脫貧攻堅聯(lián)盟，78個村與所在地企業(yè)實行組織、管理、目標(biāo)“三對接”，累計實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)項目357個，扶持發(fā)展自主經(jīng)營到戶獎補(bǔ)項目4.2萬余個，獎補(bǔ)資金3600余萬元。

責(zé)任聯(lián)擔(dān)促有為

建立長效機(jī)制。建立聯(lián)合黨組織聯(lián)席會議制度，落實“四個一”（每月一次走訪、每季度一次例會、每半年過一次組織生活、每年上一次黨課）要求，推動聯(lián)建工作常態(tài)化。2017年以來，共召開聯(lián)席會議1460多次，到聯(lián)建幫扶村講黨課700余次。嚴(yán)格督查考核。體現(xiàn)“簡化、優(yōu)化、細(xì)化、量化、強(qiáng)化”特點，制定城鄉(xiāng)一體化黨建考核評價實施辦法，對各包村單位脫貧攻堅工作成效開展聯(lián)合集中考評，結(jié)果作為聯(lián)合黨組織領(lǐng)（參）建單位黨建（綜合）考核的重要依據(jù)。實行村級工作目標(biāo)管理制和村干部工作日志制，創(chuàng)建鄉(xiāng)村“先鋒E站智慧黨建平臺”，每月開展一次明查暗訪。強(qiáng)化激勵約束。近年來，11名選派幫扶干部得到提拔重用，6名脫貧實績突出的村干部和大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，2名村主要負(fù)責(zé)人考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，3名優(yōu)秀村黨組織書記招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。建立村干部怠職調(diào)整制，25名村干部受到怠職處理，其中村“兩委”正職15名。對表現(xiàn)不好的選派幫扶干部，責(zé)成派出單位及時召回并重新選派，2017年以來調(diào)整幫扶干部35人。

本文鏈接：http://416w.cn/2018/1102/1022804.shtml（轉(zhuǎn)載請保留）

【聲明：本文代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)立場，僅供參考?！?/p>

（作者單位：安徽省銅陵市委組織部）

本文系宣講家網(wǎng)獨家稿件，轉(zhuǎn)載請注明來源。

網(wǎng)友之家欄目投稿郵箱為：jst71ztz@126.com，歡迎大家踴躍投稿。

歡迎加入網(wǎng)友之家交流3群： 522415122。