2018年8月31日四川日報刊登《中共四川省委 四川省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》,《意見》就全面把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的總體要求、集中力量攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務、強化到村到戶到人打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、加大對脫貧攻堅三年行動的政策支持、強化脫貧攻堅三年行動的組織保障等方面做了重要安排部署。近年來松潘縣財政局深入貫徹落實中央、省、州、縣關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的各項重要部署,認真履行脫貧攻堅財政部門職責、調整優(yōu)化支出結構,多措并舉,強力助推脫貧攻堅工作。
——持續(xù)增加脫貧攻堅資金投入。圍繞脫貧攻堅目標任務,千方百計挖掘存量、優(yōu)化增量、增加總量,持續(xù)加大脫貧攻堅資金投入,建立財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制,繼續(xù)統(tǒng)籌存量資金、整合涉農資金,多渠道籌資全力保障脫貧攻堅投入,集中使用、發(fā)揮合力,確保實現集中力量辦大事的目標。
1.上級財政專項扶貧資金投入情況。截止目前,2018年上級下達財政專項扶貧資金9677.17萬元。中央和省財政專項扶貧資金8147.68萬元,州級財政專項扶貧資金1529.49萬元。
2.縣級預算安排脫貧攻堅資金情況。2018年縣級年初預算安排精準脫貧資金8000萬元,同比增加3600萬元,增長82%,高于經常性財力增長水平。
——統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金。
1.切實推進涉農資金統(tǒng)籌整合。按照《四川省人民政府辦公廳關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》、《四川省人民政府辦公廳關于進一步做好貧困縣統(tǒng)籌使用財政涉農資金試點工作的通知》等文件要求,圍繞我縣脫貧攻堅規(guī)劃和年度計劃,注重整合方式,構建“蓄水統(tǒng)配”、“截長補短”、“引流歸口”模式,對符合整合范圍內的涉農資金,堅持應統(tǒng)盡統(tǒng)、應整盡整、應用盡用,持續(xù)做大涉農資金整合規(guī)模,集中用于基礎設施、農業(yè)產業(yè)發(fā)展項目,集中財力推進了脫貧攻堅項目建設。
2.科學編制財政涉農資金整合方案。2018年年初統(tǒng)籌整合資金12952.07萬元,安排項目318個,其中:基礎設施類項目49個、整合涉農資金5208.77萬元,農業(yè)產業(yè)發(fā)展類項目21個、整合涉農資金2215.42萬元,其他類項目248個、整合涉農資金5527.88萬元。
2018年(下半年)財政涉農資金統(tǒng)籌整合資金調整為21222.9元,安排項目510個,其中:農村基礎設施項目153個,整合資金9326.79 萬元;農業(yè)產業(yè)發(fā)展50個,整合資金3143.94萬元;民生改善項目307個,整合資金8752.17萬元。
3.整合資金規(guī)模及整合資金進度。我縣計劃整合資金規(guī)模占納入整合資金規(guī)模100%,已整合資金規(guī)模占計劃整合資金規(guī)模100%。
——繼續(xù)加強扶貧基金管理。加強基金管理使用,準確把握基金用途和救助力度,持續(xù)發(fā)揮基金的重大作用,積極加強溝通銜接和協(xié)調配合,建立四項扶貧基金穩(wěn)定補充機制,保持合理基金規(guī)模。加強基金政策培訓,建立長效培訓機制,加強日常指導,精準指導四項扶貧基金管理使用,確保基層干部會用政策、貧困群眾知曉政策,完善基金使用管理辦法,多種形式宣傳,推進基金規(guī)范管理、持續(xù)發(fā)揮作用,推動“兩不愁、三保障”落實落地。截至9月底,扶貧基金共支出7953.83萬元,其中:教育扶貧救助基金累計發(fā)放452.74萬元,救助貧困學生3617人;衛(wèi)生扶貧救助基金累計發(fā)放226.58萬元,救助貧困人口6360人;扶貧小額信貸累計貸出4589萬元,惠及貧困人口6608人;貧困村產業(yè)扶持基金累計借出2560萬元,惠及貧困人口5253人;建檔立卡貧困戶困難救助基金支出13.63萬元,救助貧困戶45戶;生態(tài)管護基金支出111.88萬元, 惠及貧困人口333人。
——22個扶貧專項資金使用情況。根據我縣22個扶貧規(guī)劃,按照年度目標、資金、項目、措施、部門、責任“六落實”的原則,與規(guī)劃相銜接,根據脫貧攻堅規(guī)劃和年度計劃,做好項目和資金的有效對接,堅持目標導向和問題導向,聚焦年度任務,對照貧困村、貧困戶退出標準,做實行業(yè)扶貧的資金需求。2018年22個扶貧專項年初計劃投入21768萬元,截止目前,共安排下達資金31618萬元。
——積極籌措生態(tài)扶貧資金。為貫徹落實《中共阿壩州委 阿壩州人民政府關于開展生態(tài)扶貧的實施意見》,根據《中共松潘委辦公室 松潘縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈松潘縣生態(tài)扶貧助推脫貧攻堅規(guī)劃方案(2018-2020年)〉的通知》,按照“三個全覆蓋”即生態(tài)資源保護全覆蓋、生態(tài)管護職能全覆蓋、建檔立卡貧困戶全覆蓋要求,整合開發(fā)生態(tài)資源管護崗位2131個(全縣2131戶建檔立卡貧困戶中選聘符合條件的生態(tài)資源管護員1986名,其中:生態(tài)護林員1742名、草管員124名、濕地管護員2名、河道管理員118名),2018年按6600元每人每年的補助標準,共籌集生態(tài)扶貧資金1406.46萬元,確保了每一戶符合條件的貧困戶有1名家庭成員從事生態(tài)保護工作,從生態(tài)公益性崗位獲得勞務收入。
——推行村級“互聯網+精準扶貧代理記賬”工作。為加強村級資金監(jiān)管,推動扶貧資金的有效使用,我縣全面啟動了推行村級“互聯網+精準扶貧代理記賬”工作,為順利推進我縣此項改革工作,我局相關股室經過學習、研究,制定了實施工作方案,舉辦了專題培訓,落實各項重點工作。
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(作者單位:松潘縣財政局)
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