李世貴

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李世貴

摘要:今年57歲的李世貴,依然保持著早晨7點(diǎn)多上班,晚上9點(diǎn)后下班的工作節(jié)奏。3年下來(lái),江寧區(qū)很多干部群眾說(shuō):“別看李書(shū)記年紀(jì)大,可比我們年輕人‘拼’多了!”

南京市委常委、江寧區(qū)委書(shū)記李世貴——當(dāng)干部就不能怕?lián)?zé)

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李世貴(左)在南京江寧橫溪街道一處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心查看血透室建設(shè)情況。

新華社記者 李 響攝

37歲赴西藏任墨竹工卡縣委書(shū)記時(shí),李世貴說(shuō)“缺氧不能缺精神”;44歲任南京六合區(qū)區(qū)長(zhǎng)時(shí),他說(shuō)“缺錢(qián)不能缺干勁”。2015年初夏,54歲的李世貴調(diào)任發(fā)展基礎(chǔ)較好的南京市江寧區(qū)委書(shū)記,熟悉他的人都說(shuō)“老李這次可以放松一下了”,李世貴卻說(shuō):“踐行新理念,勇?tīng)?zhēng)新高度。”

今年57歲的李世貴,依然保持著早晨7點(diǎn)多上班,晚上9點(diǎn)后下班的工作節(jié)奏。3年下來(lái),江寧區(qū)很多干部群眾說(shuō):“別看李書(shū)記年紀(jì)大,可比我們年輕人‘拼’多了!”

新官理舊賬,迎著問(wèn)題走

2015年到任江寧區(qū)委書(shū)記不久,一個(gè)涉及3萬(wàn)多戶(hù)居民、時(shí)間跨度達(dá)20多年的棘手問(wèn)題擺在了李世貴面前:全區(qū)1992年以來(lái)的拆遷安置戶(hù),強(qiáng)烈要求辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,涉及10萬(wàn)多套拆遷安置房。

年代較久、資料缺失、歸屬?gòu)?fù)雜……為歷史遺留的拆遷安置房集中補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證,無(wú)先例可循;這樣的敏感問(wèn)題,稍有不慎就可能引發(fā)社會(huì)矛盾。究竟管不管?

“管!群眾有的要改善居住,有的有資金需求,不辦證就不能正常上市交易,我們替群眾焦心??!”李世貴態(tài)度很明確,安置房辦證的事情,不能搞“擊鼓傳花”,新官要理舊賬。

在李世貴帶頭推動(dòng)下,江寧區(qū)委區(qū)政府集體決策:為安置房辦證。區(qū)各有關(guān)部門(mén)投入人力開(kāi)展資料搜集、實(shí)地調(diào)查、矛盾化解等工作,用1年6個(gè)月時(shí)間,將20多年來(lái)的安置房辦證問(wèn)題妥善解決。3萬(wàn)多拆遷安置戶(hù)領(lǐng)取了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,10萬(wàn)多套安置房終于有了“合法身份”。

居民密集辦證時(shí),區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心的打印機(jī)都用壞了好幾臺(tái)。“有了證,心里踏實(shí)!”秣陵街道楊村拆遷安置居民虞安牛喜笑顏開(kāi)。

江寧區(qū)醫(yī)院,在李世貴到任前已易址新建,原址準(zhǔn)備以5億元價(jià)格出售給一家企業(yè)。醫(yī)院新址離主城區(qū)遠(yuǎn)了,許多居民感覺(jué)看病不方便,就紛紛呼吁保留老醫(yī)院,問(wèn)題反映到李世貴這里。不賣(mài),合同早簽了,5億元又是一筆不小收入;賣(mài),老城的許多居民看病就要多跑路。李世貴經(jīng)過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有近20萬(wàn)居民有到老醫(yī)院就診的需求,于是他同班子成員會(huì)商,緊急叫停了原定出售醫(yī)院舊址的工作。

“對(duì)歷史遺留問(wèn)題,要‘歷史看待,積極解決’,否則就是雨天背稻草,越背越沉。”李世貴說(shuō),一些問(wèn)題過(guò)去沒(méi)有解決可能是因?yàn)椴痪邆錀l件,“通過(guò)努力可以解決的,干部決不能因?yàn)榕聯(lián)?zé)、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而繞著問(wèn)題走!”

改在民憂(yōu)處,真心為群眾

江寧區(qū)市民中心,是面向市民和企業(yè)辦事的政務(wù)服務(wù)中心,與許多地方的政務(wù)服務(wù)窗口“朝九晚五”開(kāi)放時(shí)間不同,這里的民生服務(wù)窗口不僅早上提前至8點(diǎn)上班,下午還延后到7點(diǎn)才下班,而且,中午和周六也能辦理。

2016年下半年,李世貴到政務(wù)中心調(diào)研,大廳里擠滿(mǎn)了前來(lái)辦事的市民,“看著實(shí)在是揪心啊,不少人上午9點(diǎn)一開(kāi)門(mén)就來(lái)等,一直到中午下班事還沒(méi)辦,無(wú)奈回家吃過(guò)午飯?jiān)倮^續(xù)過(guò)來(lái)排隊(duì)。”李世貴當(dāng)時(shí)給政務(wù)中心負(fù)責(zé)人建議,“能不能中午為辦事群眾提供一份盒飯,免去他們來(lái)回奔波之苦?”

政務(wù)中心免費(fèi)管盒飯,這讓江寧區(qū)居民感到暖心不少,可是排隊(duì)時(shí)間還是很長(zhǎng)、辦事還是不便。李世貴和班子成員在政務(wù)中心調(diào)研時(shí)明確提出“延時(shí)服務(wù)”的改革要求:早上早點(diǎn)開(kāi)、中午不休息、晚上延點(diǎn)時(shí)、周六正常辦。

“對(duì)待群眾,你要真好,而不是討好。”李世貴深有感觸。討好,是更多注重形式上的東西,而真好,則是發(fā)自?xún)?nèi)心深處的好。

“民有所呼、我有所應(yīng)”,李世貴到江寧工作后,密切關(guān)注著改革呼聲高的領(lǐng)域,積極推動(dòng)江寧區(qū)“放管服”改革走在南京、江蘇甚至全國(guó)前列。上汽大通一個(gè)總投資60億元的項(xiàng)目,在江寧審批周期只用了20個(gè)工作日,從項(xiàng)目簽約到開(kāi)工節(jié)省了100多天。

江寧區(qū)探索行政審批制度改革,實(shí)行“預(yù)審代辦”,企業(yè)在等待土地手續(xù)辦理的同時(shí),可以對(duì)設(shè)計(jì)方案、施工圖等一系列需要技術(shù)性審查的環(huán)節(jié)提前介入,區(qū)行政審批局的代辦員全程跟進(jìn)、上門(mén)代辦。這樣,以前審批制度下企業(yè)在經(jīng)歷土地審批后,再審圖、再反復(fù)修改的漫長(zhǎng)過(guò)程,在江寧區(qū)“預(yù)審代辦”制下將大大縮短。一般50天、最快20天可完成全部審批流程,提速75%以上。

3年來(lái),江寧區(qū)累計(jì)納入預(yù)審代辦制的項(xiàng)目共148個(gè),總投資1370多億元。

李世貴介紹,目前江寧承擔(dān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)等6項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)、20項(xiàng)省市級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)。作為南京市的集成改革試點(diǎn)區(qū),江寧區(qū)已全面啟動(dòng)八大類(lèi)30條126項(xiàng)改革任務(wù)。

集中抓項(xiàng)目,發(fā)展?fàn)幐叨?/strong>

2017年,江寧區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1935.9億元,一般公共預(yù)算收入226.5億元,名列江蘇縣區(qū)前茅,保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

“科技創(chuàng)新學(xué)深圳南山,實(shí)體經(jīng)濟(jì)趕江蘇昆山,高質(zhì)量發(fā)展超浙江蕭山”,李世貴介紹,江寧決不能小富即安,必須樹(shù)立學(xué)習(xí)趕超的目標(biāo)。按照南京市委對(duì)標(biāo)找差部署,“三山”就是擺在江寧面前的榜樣。

江寧區(qū)委大院背后,是一座草木蔥蘢的小山,名叫東山,據(jù)說(shuō)是東晉謝安“東山再起”的地方。東山對(duì)標(biāo)“三山”,李世貴和江寧干部群眾鼓足了干勁要“爭(zhēng)高度”。

南京高校云集,其中東南大學(xué)等26所高校的新校區(qū)都在江寧區(qū),江寧積極把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。近幾年,江寧區(qū)引進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)55家,占南京的27%;申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)605家,占南京的25%。

優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”,李世貴上任之后集中精力抓一批大項(xiàng)目:格力產(chǎn)業(yè)園、中興通訊、長(zhǎng)安新能源汽車(chē)、LG化學(xué)電池……這些高端制造產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總投資額近3000億元。

“區(qū)委書(shū)記帶頭抓項(xiàng)目,一是要抓好營(yíng)商環(huán)境,二是要抓好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,江寧這3年的大項(xiàng)目我?guī)缀醵紖⑴c其中。”李世貴介紹,只有搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),才能使江寧在若干年內(nèi)保持長(zhǎng)足發(fā)展勢(shì)頭。

這幾年,雖然大項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起,李世貴依然保持著清醒:“大項(xiàng)目尤其要體現(xiàn)集約發(fā)展,江寧面積雖然比較大,但我們?nèi)皂殗?yán)守土地開(kāi)發(fā)利用的紅線(xiàn)。”既要不破紅線(xiàn),又要發(fā)展的空間。李世貴下大力氣抓低效用地的盤(pán)活利用,“一塊一塊去攻破”:格力一個(gè)項(xiàng)目建在已倒閉的原南京起重機(jī)械廠(chǎng),晶能新能源汽車(chē)則盤(pán)活了濱江一家破產(chǎn)企業(yè)的300畝閑置土地……3年間,江寧區(qū)盤(pán)活低效用地1萬(wàn)畝,還有2.8萬(wàn)畝低效用地盤(pán)活利用工作也在有序推進(jìn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年10月09日 06 版)

本文關(guān)鍵詞: 時(shí)代榜樣 南京 李世貴
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責(zé)任編輯:張弛校對(duì):董潔最后修改:
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