調(diào)查研究是一門科學(xué),是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)重要的基本功。重視調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,毛澤東等老一輩革命家為我們樹立了深入實(shí)際調(diào)查研究的光輝典范。習(xí)近平總書記在黨的十九屆一中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”,并于去年12月在尋烏扶貧調(diào)研報(bào)告上作出重要批示,要求黨員干部“撲下身子,沉到一線,全面了解情況,深入研究問題”。繼承和發(fā)揚(yáng)黨調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng),需要不斷探索科學(xué)的調(diào)查研究方法,只有這樣,制約發(fā)展的一些重大瓶頸問題才能得到有效破解。
“撲下身子”,傾聽真話。調(diào)查研究的前提,在于有正確的態(tài)度。只有“和群眾坐在一條板凳上”,才能拉近調(diào)研者與群眾的情感距離,讓群眾真情表白。毛澤東曾精辟地指出,“沒有滿腔的熱忱,沒有眼睛向下的決心,沒有求知的渴望,沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神,是一定不能做,也一定做不好的。”這昭示我們,只有“眼睛向下”,重心下移,才能摸實(shí)情、知實(shí)底、得實(shí)效。求真務(wù)實(shí)是黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須秉持的政治品格,而勇于傾聽基層群眾的實(shí)話、“牢騷話”,正是這種可貴的政治品格的具體體現(xiàn)。黨員干部真心對(duì)待調(diào)研對(duì)象,才能聽得到真話、摸得到真情,調(diào)研成果才能提供決策依據(jù)。
“不抱成見”,廣開言路。調(diào)查研究的目的,在于摸清底子、找對(duì)路子、解開扣子。沒有打破條條框框的勇氣,沒有一股子打破砂鍋問到底的鉆勁,是不行的。1961年,劉少奇在湖南農(nóng)村進(jìn)行了為期44天的蹲點(diǎn)調(diào)查,他多次告誡調(diào)查組“不能夠抱著成見去搞調(diào)查研究”,終于“了解一些這個(gè)大隊(duì)的真相”。同年四五月間,周恩來到河北武安縣伯延公社走村串戶。當(dāng)時(shí),社員群眾最關(guān)心食堂問題,但都不敢說食堂不好。周恩來平易近人地與農(nóng)戶問長(zhǎng)問短拉家常。一位農(nóng)民直率地說出心里話:“這兩年生活一年不如一年。”又說:“如果再這樣下去兩年,連你也會(huì)沒有吃的。”周恩來向這位農(nóng)民進(jìn)行追問,終于弄清了實(shí)情。根據(jù)調(diào)研,黨中央意識(shí)到了農(nóng)村問題的嚴(yán)重性,此后的中央工作會(huì)議通過《農(nóng)村人民公社工作條例(修正草案)》,作出了取消供給制的重大政策調(diào)整。是否體現(xiàn)真調(diào)研、真發(fā)現(xiàn)、真解決,是檢驗(yàn)調(diào)研成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。這就要求,調(diào)查研究不預(yù)設(shè)問題、不預(yù)設(shè)場(chǎng)景,堅(jiān)決摒棄為調(diào)研而調(diào)研的“應(yīng)景式調(diào)研”。
“解剖麻雀”,以點(diǎn)帶面。調(diào)查研究的價(jià)值,在于真正從典型實(shí)踐中歸結(jié)出一般性結(jié)論和規(guī)律,以指導(dǎo)工作。毛澤東大力倡導(dǎo)“解剖麻雀”等典型調(diào)研方法。“麻雀雖小,五臟俱全”,通過個(gè)別,指導(dǎo)一般。習(xí)近平總書記在《談?wù)務(wù){(diào)查研究》一文中指出:“蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖‘麻雀’是過去常用的一種調(diào)研方式,在信息化時(shí)代依然是管用的。”這就要求我們的干部能夠切實(shí)深入蹲點(diǎn)調(diào)研,把一個(gè)個(gè)具體的案例研究透、分析明白,以此作為掌握情況和決策的參考依據(jù)。
“交換、比較、反復(fù)”,辯證分析。“不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)。”“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)。”1961年開展青浦農(nóng)村調(diào)查時(shí),陳云創(chuàng)造性地提出典型調(diào)查地(選擇青浦縣小蒸人民公社)、比較研究地、交換意見地的三級(jí)調(diào)查地思路。之后,他找了與青浦情況相仿的嘉興、嘉善、吳縣、吳江、昆山等地縣委書記和若干大隊(duì)支部書記,還找了與青浦土地、人口、氣候條件不同的蕭山和無錫兩地縣委的同志,調(diào)查種植情況,做了比較。在典型調(diào)查和比較調(diào)查之后,他同上海、浙江、江蘇、河北?。ㄊ校┪?fù)責(zé)人進(jìn)一步交換了意見。陳云創(chuàng)造性實(shí)踐和倡導(dǎo)的“交換、比較、反復(fù)”調(diào)查研究法,既有“點(diǎn)”的視角,又有同類、非同類比較橫向“線”的視角,還有交換意見“面”的視角。由點(diǎn)到線、由線到面,從基層到高層、從縱向到橫向,不斷地修正、補(bǔ)充、完善對(duì)調(diào)研問題的認(rèn)識(shí)和決策。這種辯證系統(tǒng)分析的調(diào)查研究觀,很值得學(xué)習(xí)。
調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)應(yīng)當(dāng)代代傳承,調(diào)查研究的科學(xué)方法應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)采用,并在新時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大。我們要通過大調(diào)研工作把黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入,努力形成知實(shí)情、謀全局、抓大事、解難題的良好局面,為提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感提供保障。
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