辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。”“要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?；鶎狱h組織要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺(jué)貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向。”當(dāng)前，只有通過(guò)提升組織力，創(chuàng)新機(jī)制，突出政治功能，才能把基層黨建引領(lǐng)基層治理的美麗藍(lán)圖變成新時(shí)代基層改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)。

固本培元，堅(jiān)定政治信念。抓基層黨建要注重全覆蓋、常態(tài)化、制度化，重創(chuàng)新、求實(shí)效，突出問(wèn)題意識(shí)。要筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。要增強(qiáng)黨性觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念，爭(zhēng)做政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的過(guò)硬基層黨員干部。要樹立“抓黨建就是最大的政績(jī)”的正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位大局看問(wèn)題。堅(jiān)定政治信念，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的觀念，內(nèi)化于心、外化于行，提升凝聚力、戰(zhàn)斗力和動(dòng)員力。

完善基層黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的基層治理格局。要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建績(jī)效指數(shù)述職考評(píng)機(jī)制。黨要管黨，前提是管好黨員；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員，以嚴(yán)的措施管理黨員，以嚴(yán)的紀(jì)律約束黨員，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展工作，提升黨員先進(jìn)性和純潔性，不斷提高基層黨的建設(shè)質(zhì)量，形成生機(jī)勃勃、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好政治生態(tài)。

健全基層黨的組織體系。“欲筑室者，先治其基。”健全基層黨的組織體系，必須大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要改進(jìn)基層人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立基層分類評(píng)價(jià)體系，改變“一刀切”的人才評(píng)價(jià)模式，對(duì)不同人才實(shí)行差別化評(píng)價(jià)。強(qiáng)化品德評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)精神、職業(yè)道德和從業(yè)操守的評(píng)價(jià)考核，建立以德才兼?zhèn)錇橹細(xì)w的人才評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，改進(jìn)干部推薦考察方式，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯年齡、唯論文的“四唯”選人偏向。堅(jiān)持人事相宜、人崗相適，突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性。全面改進(jìn)基層人才評(píng)價(jià)機(jī)制，真正把“人人皆可成才、人人盡展其才”的人才思想落到基層實(shí)處。要?jiǎng)?chuàng)新基層人才流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)基層城鄉(xiāng)和區(qū)域間人才流動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，避免基層人才無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，加劇區(qū)域間發(fā)展不平衡。鼓勵(lì)引導(dǎo)人才到祖國(guó)最需要的地方去，堅(jiān)持引育并重，既要引好用好引進(jìn)人才，又要努力做好現(xiàn)有人才的培育工作，尤其要為青年人才的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、營(yíng)造氛圍，實(shí)現(xiàn)聚天下英才而用之。

優(yōu)化凈化基層黨內(nèi)政治生態(tài)。落地才能生根，根深才能葉茂。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)落實(shí)到位、落到實(shí)處，著力解決“中梗阻”問(wèn)題，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。要推進(jìn)改革創(chuàng)新，統(tǒng)分結(jié)合、分類指導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn)，實(shí)施分類抓、統(tǒng)籌抓、突出抓，細(xì)化任務(wù)，列出清單，專項(xiàng)督查，嚴(yán)抓到底。要發(fā)揚(yáng)民主，廣納民意，開門問(wèn)計(jì)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效和調(diào)研督查。要開展基層選人用人巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治跑官要官、拉票賄選等突出問(wèn)題，促進(jìn)基層黨內(nèi)政治生態(tài)的山清水秀。

密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。提升黨的組織力，一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是要始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。十月革命勝利后，列寧在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》一文中明確指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨的紀(jì)律是靠什么來(lái)維持的？是靠什么來(lái)檢驗(yàn)的？是靠什么來(lái)加強(qiáng)的？除了靠無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的覺(jué)悟和它對(duì)革命的忠誠(chéng)之外，還要“靠它善于同最廣大的勞動(dòng)群眾，首先是同無(wú)產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)群眾，但同樣也同非無(wú)產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)群眾聯(lián)系、接近，甚至可以說(shuō)在某種程度上同他們打成一片”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們必須把人民利益放在第一位，任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。”可見，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，既是我們的立黨之本，也是確?；鶎又卫碚_方向之本。

基層要發(fā)展，黨建是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能至關(guān)重要。我們必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的強(qiáng)大力量，把基層黨員組織起來(lái)、把基層人才凝聚起來(lái)、把基層群眾動(dòng)員起來(lái)，創(chuàng)新新時(shí)代基層黨建引領(lǐng)基層治理的機(jī)制，真正發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用，確?；鶎又卫碚_方向。

（作者：祝全永，系華南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“提高‘兩新’組織黨的建設(shè)科學(xué)化水平研究”［12CDJ012］階段性成果）