2018年10月17日是第五個(gè)國(guó)家扶貧日，扶貧日來(lái)臨之際，十九屆中央正式啟動(dòng)第二輪巡視工作，對(duì)內(nèi)蒙古、吉林、安徽等26個(gè)地區(qū)和單位進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，強(qiáng)化巡視監(jiān)督、推動(dòng)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。

脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗，過(guò)去5年，全國(guó)上下累計(jì)減貧6853萬(wàn)人，減貧幅度接近70%，貧困發(fā)生率從2012年末的10.2%下降到2017年末的3.1%，各級(jí)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，不折不扣貫徹落實(shí)好各級(jí)扶貧會(huì)議精神，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。

“凡作事，將成功之時(shí)，其困難最甚。”脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的重要政治任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須咬定總攻目標(biāo)，嚴(yán)格堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，既不能擅自“吊高胃口”，也不能自行“降低標(biāo)準(zhǔn)”，必須精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)資源要素向深度貧困地區(qū)聚焦，確保如期實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧”的既定目標(biāo)。

堅(jiān)持靶向施策，嚴(yán)防“邊際效應(yīng)”。人們?cè)陴囸I時(shí)期獲取食物的滿足感往往大于非饑餓時(shí)期，所以在自身需要得到一定滿足的基礎(chǔ)上，人們往往會(huì)產(chǎn)生逐漸遞減的滿足感和幸福感，精準(zhǔn)扶貧亦是如此。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的“后半程”，必須從思想上樹(shù)立正確的扶貧觀，客觀看待脫貧攻堅(jiān)的既有成績(jī)，防止求成心切、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而走向“過(guò)度福利”的另一個(gè)極端，吊高貧困群眾“胃口”，引發(fā)“政策攀比”“心理失衡”等新的群眾矛盾。要緊遵精準(zhǔn)扶貧工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的精準(zhǔn)扶貧政策標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)貧困群眾實(shí)際生活狀況，實(shí)施“定制化”的幫扶對(duì)策，從致貧原因上發(fā)力，突出“拔窮根”的政策可持續(xù)性，克服“扶貧大鍋飯”“政策養(yǎng)懶漢”的“輸血”式扶貧思維，授之以魚(yú)更要授之以漁，為脫貧攻堅(jiān)提供不竭的政策動(dòng)力。

堅(jiān)持守正篤實(shí)，嚴(yán)防“半途效應(yīng)”。　行百里者半九十，脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，難度系數(shù)持續(xù)增加，要從思想上克服“數(shù)字出政績(jī)”“快餐式扶貧”等癥結(jié)，正確認(rèn)識(shí)和解決好扶貧力量“疲乏期”的問(wèn)題，不能有后程“開(kāi)小差”的想法，必須壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，從制度層面、操作層面“雙向使力”，盡心盡責(zé)盡職的辦好貧困群眾所期待的事情，以嚴(yán)格的要求、嚴(yán)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅的作風(fēng)投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，從根本上戒除幫扶對(duì)策不精準(zhǔn)、脫貧成效不長(zhǎng)久、作用發(fā)揮不突出、干部作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題。要突出扶貧考核可持續(xù)性導(dǎo)向，增加可持續(xù)性生計(jì)考核維度，重點(diǎn)考核貧困群眾生計(jì)能力、脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)遠(yuǎn)效果以及貧困人口返貧比例等方面，防止脫貧效果出現(xiàn)短期性和脆弱性，用脫貧攻堅(jiān)成效扼住“半九十”的問(wèn)題癥結(jié)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)防“失衡效應(yīng)”。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)，貧困群眾享受的優(yōu)惠政策不斷疊加，長(zhǎng)期以來(lái)的基層政策平衡極易被打破，非貧困群眾容易造成心理不平衡，在一定程度上影響了脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展。必須嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別貧困群眾，建立貧困群眾常態(tài)化調(diào)整機(jī)制，對(duì)部分意見(jiàn)較大的非貧困群眾，重點(diǎn)清查是否存在漏評(píng)情況，對(duì)錯(cuò)評(píng)的貧困群眾及時(shí)清退，對(duì)漏評(píng)的貧困群眾按程序增補(bǔ)，同時(shí)加大政策宣傳力度，重點(diǎn)針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)能力的改善，強(qiáng)化非貧困人群受益的政策解讀面，尤其對(duì)于和貧困群眾、貧困地區(qū)差異不大的邊緣戶和邊緣村，進(jìn)一步統(tǒng)籌社會(huì)力量和社會(huì)資源參與脫貧攻堅(jiān)工作，持續(xù)做好扶貧開(kāi)發(fā)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡，防止因“不患寡而患不均”而出現(xiàn)的社會(huì)矛盾，全面斬?cái)嗨枷胴毨?ldquo;窮根”，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”全面小康。

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（作者單位：湖北省恩施州宣恩縣委黨建辦）

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