不一樣的視角,不一樣的眼界。黑龍江是邊疆省份,也是名副其實的東北亞六國互聯(lián)互通的“黃金樞紐”。共建“一帶一路”,黑龍江的特殊地位不言而喻。
不久前,習近平總書記在東北三省考察時強調(diào),揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢,以新氣象新?lián)斝伦鳛橥七M東北振興。黑龍江的對外開放格局怎么樣,關(guān)鍵就在于能否把東北亞樞紐的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來。近年來,黑龍江主動融入“一帶一路”建設(shè),注重同俄羅斯遠東地區(qū)開展戰(zhàn)略對接,參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè),打造我國向北開放的重要窗口,取得了重要成果。開辟15個邊境口岸,口岸設(shè)計過貨能力5695萬噸;同俄羅斯建設(shè)18個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),入?yún)^(qū)企業(yè)146家;暢通國際貿(mào)易通道,與參與“一帶一路”建設(shè)的58個國家和地區(qū)有經(jīng)貿(mào)往來……一幅共商共建、共享共贏的交融發(fā)展新畫卷已悄然展開。
封閉導致落后,只有開放才能帶來進步。近些年來,東三省一直面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)老化、發(fā)展增長失速的問題。透過表象看本質(zhì),市場化程度不高、體制機制不活、開放度較低是制約東北振興發(fā)展的癥結(jié)。以2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例,東北三省外貿(mào)依存度只有14.6%,比全國平均水平低近22個百分點。由此而言,東北地區(qū)應(yīng)抓住“一帶一路”建設(shè)的機遇,堅持內(nèi)外聯(lián)動,全面深化改革,持續(xù)擴大開放,通過對外開放與區(qū)內(nèi)發(fā)展“內(nèi)外貫通”,增強經(jīng)濟的發(fā)展活力和內(nèi)生動力。
向外看,“一帶一路”建設(shè)搭建了友誼的窗口、合作的橋梁;向內(nèi)看,“一帶一路”建設(shè)又牽動起改革發(fā)展的大棋局。加快推進通道和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善對外開放合作園區(qū)體系,提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)水平,開辦中俄博覽會,開通省州長定期會晤機制,這些在“一帶一路”倡議框架下搭建起來的合作平臺,不僅惠及俄羅斯等國家的發(fā)展,也激活了黑龍江農(nóng)業(yè)、化工、冶金、新能源、航空航天以及跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?。得益?ldquo;一帶一路”建設(shè)的深入推進,黑龍江外向型產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破,為當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造有利條件,為長遠可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
不深化改革,就無以破除束縛發(fā)展的體制障礙、打造宜商宜業(yè)的營商環(huán)境,于是資本和人才就會往外走。不擴大開放,就無以連通外部動力為發(fā)展汲取能量,把比較優(yōu)勢向外傳遞,把地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)貿(mào)發(fā)展優(yōu)勢。作為我國的重要工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,東北地區(qū)擁有一批關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要產(chǎn)業(yè),在資源、產(chǎn)業(yè)、科教、人才、技術(shù)設(shè)施等方面都具有深厚基礎(chǔ)。過去這些都是優(yōu)勢,在更加重視高質(zhì)量發(fā)展的今天,這些重要產(chǎn)業(yè)和發(fā)展基礎(chǔ)顯示出一些“水土不服”的征兆。讓優(yōu)勢更明顯,讓基礎(chǔ)更堅實,需要把改革和開放的兩個抓手都緊緊抓好,“一帶一路”建設(shè)的寶貴價值正在于此。
其實,早在100多年前,哈爾濱就已成為國際性商埠,獨特的情調(diào)也讓哈爾濱贏得了“東方莫斯科”“東方小巴黎”的美稱。今天伴著“一帶一路”建設(shè)的開放東風,從落地免簽、出境旅游到跨境電商、產(chǎn)能合作,黑龍江已經(jīng)站到世界舞臺的前沿。以深化改革開放加快東北全面振興的進程,美好生活、美妙世界就在眼前。
(作者為本報黑龍江分社記者)
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