“改革開放以來，黨中央始終關心支持愛護民營企業(yè)。我們毫不動搖地發(fā)展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導、保護民營經濟發(fā)展。”9月27日，習近平總書記在遼寧忠旺集團考察時強調，現在的很多改革舉措都是圍繞怎么進一步發(fā)展民營經濟，對這一點民營企業(yè)要進一步增強信心。我們要為民營企業(yè)營造好的法治環(huán)境，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

兩個“毫不動搖”早就寫入黨章，如今總書記重申，更有現實意義。毋庸諱言，當前鼓吹“國進民退”的論調彌漫不散，唱衰民營企業(yè)的聲音鼓噪一時；還有不少人始終不肯摘掉有色眼鏡，對民營企業(yè)充滿傲慢與偏見。連一些民營企業(yè)家也充滿焦慮與茫然，大有“欲渡黃河冰塞川”的無力感，也不乏“行路難”的沉重感慨。

與以往毫不動搖“鼓勵、支持、引導”非公有制經濟發(fā)展的表述相比，這次習近平總書記還增加了“保護”二字。這是蘊含深刻用意、昭示明確指向——對民營企業(yè)不僅不擠壓，不限制，不“收編”，更會下大力氣保護。用總書記的話說，“為民營企業(yè)營造好的法治環(huán)境，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。”

事實上，這不是習近平總書記第一次提出善待民營企業(yè)。黨的十八大以來，習近平總書記多次就非公有制經濟發(fā)展發(fā)表講話。從兩個“毫不動搖”，到三個“沒有變”，再到“對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導，幫助解決實際困難”，歸為一點就是，促進非公有制經濟健康發(fā)展，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感。

事實確實如此。從推出一大批擴大非公有制企業(yè)市場準入、平等發(fā)展的改革舉措，到形成鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的政策體系，非公有制經濟發(fā)展“面臨前所未有的良好政策環(huán)境和社會氛圍”。不久前召開的國務院常務會議明確定調，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔，以激發(fā)市場活力，引導社會預期向好。

回望改革開放40年，可發(fā)現一條清晰脈搏，這是民企從無到有、從小到大、從弱到強的40年，也是民企不斷獲得正名，也更有存在感的40年。習近平總書記強調，非公有制經濟是穩(wěn)定經濟的重要基礎，是國家稅收的重要來源，是技術創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。此非虛言，與之相對應的是，社會上流行一種說法，民營經濟創(chuàng)造了我國60％以上的GDP，繳納了50％以上的稅收，貢獻了70％以上的技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)，提供了80％以上的就業(yè)崗位。無論從哪個角度看，民營企業(yè)的地位都不能也不會削弱。

不容回避，一些民營企業(yè)遇到發(fā)展困境，甚至遭遇制度性障礙，但這不等于民營企業(yè)就沒有了前途，就失去了希望。對遇到的種種困難，有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。對此，國家正從制度設計層面加以化解。此外，民營企業(yè)所遇到的市場準入限制仍然較多，在政策執(zhí)行中“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等現象大量存在，這些問題也需要解決。

更重要的是，善待民企不是一時一地的權宜之計，而是立足長遠的制度安排。比如早在兩年前的全國兩會期間，習近平總書記參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時，就談到了善待民企的制度性操作。從著力解決中小企業(yè)融資難問題，健全完善金融體系，到著力放開市場準入——凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域都應該鼓勵民間資本進入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內民間資本開放，再到進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，無不說明善待民企早就納入頂層設計，絕非止于轉圜之用。

“黨的路線方針政策是有益于、有利于民營企業(yè)發(fā)展的。”善政越發(fā)力，民企就越受激勵；制度安排越有效，非公有制經濟就越有燦爛未來。在這種時代背景下，那些鼓吹國進民退的人被“打臉”了，那些妖魔化民企的觀點該退場了，那些將國企與民企對立起來的思維該拋棄了。正所謂“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消，兩者都發(fā)展得好，民眾受益，國家獲益。

（作者：中央廣播電視總臺評論員）