【光明論壇】

中央紀委辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記指示精神  集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》（以下簡稱《工作意見》），全面啟動集中整治形式主義、官僚主義工作，再次表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀的鮮明態(tài)度和堅定決心。與以往有所不同的是，這次集中整治沖著“形式主義、官僚主義”去，靶向更加明確，是站在新的起點上對作風(fēng)建設(shè)作出的再動員、再部署、再深化。

整治“四風(fēng)”時日已久，這次為什么要單獨拎出這兩個呢？這是深刻分析全面從嚴治黨面臨的形勢和任務(wù)并采取的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢依然嚴峻復(fù)雜。四風(fēng)問題雖然比十八大前有了好轉(zhuǎn)，但仍然面臨反彈回潮壓力，特別是形式主義、官僚主義頑固不化，對黨內(nèi)政治生態(tài)造成惡劣影響。所以，必須抓主要矛盾和矛盾的主要方面，將其作為“自我革命”的一個重點，充分做好打“持久戰(zhàn)”和“攻堅戰(zhàn)”的準備，在一定階段還要打“突擊戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”，集中優(yōu)勢兵力，消滅“頑固之?dāng)?rdquo;，積小勝為大勝，由“戰(zhàn)場”主動化為“全局”主動，以奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的根本性好轉(zhuǎn)。

這些年，“四風(fēng)”成為人人喊打的過街老鼠，已不敢翹著尾巴招搖過市了，但仍有一些表現(xiàn)形式換上“新衣”、改變“面孔”，玩著換湯不換藥的老把戲。形式主義、官僚主義也出現(xiàn)了新的變種。有的對中央精神只做表面轟轟烈烈的傳達，在工作中空喊口號、表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差；有的以會議貫徹會議、以文件落實文件，大量人力物力耗費在文山會海中；有的“新官不理舊事”，致使一些經(jīng)濟社會發(fā)展項目成為“爛尾工程”……而在“三大攻堅戰(zhàn)”中的形式主義、官僚主義更是花樣翻新。

由此看，形式主義、官僚主義往往比享樂主義、奢靡之風(fēng)難分辨、難定性。要聚焦突出問題，加強調(diào)查研究，充分認識形式主義、官僚主義的復(fù)雜性、多樣性和變異性。透過這幾年中央巡視和省以下的巡視巡察情況分析，形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門有著不同的表現(xiàn)。必須把握共性、突出個性，強化“靶向”治療。由此，《工作意見》明確要求，“要著力解決當(dāng)前形式主義、官僚主義的突出問題”，“精準核查、判斷問題，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’，精準量紀執(zhí)紀，確保政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一”。

全面啟動集中整治形式主義、官僚主義工作，要把重點放到解決實際問題上來。《工作意見》明確了重點整治的四個方面12類突出問題，以及9條具體措施，一針見血、切中要害，不但指出了“病癥”，而且開出了“藥方”，明確了“靶向治療”的方案，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。為此，各級黨委要把抓落實貫穿集中整治的全過程，按照《工作意見》“對標找差，對標整改”，緊密聯(lián)系地區(qū)、單位、部門、個人實際，摸清自身存在的突出問題，拿出具體管用的整治辦法。各級黨委要履行主體責(zé)任、紀委監(jiān)委要履行監(jiān)督責(zé)任，做到“兩個責(zé)任”一起抓，“兩個輪子”同步轉(zhuǎn)，對愛惜羽毛、回避問題、整改不力，“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行為及時糾正，造成不良后果的要予以問責(zé)。

整治形式主義、官僚主義還在路上。要防止產(chǎn)生整治疲勞和消極厭倦情緒。隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進，黨中央馳而不息糾“四風(fēng)”，絕大多數(shù)同志認識到位、態(tài)度端正、行動積極，但也有些同志感到“累了”“差不多了”“可以歇一歇了”。為此，必須做深入細致的思想政治工作，促進黨員干部增強經(jīng)常性對照檢查的承受力，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習(xí)慣，提振敢于自我革命的精神，變“要我改”為“我要改”，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，積極主動投入到集中整治中去。