【光明論壇】

中央紀(jì)委辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神  集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》（以下簡(jiǎn)稱《工作意見》），全面啟動(dòng)集中整治形式主義、官僚主義工作，再次表明了黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。與以往有所不同的是，這次集中整治沖著“形式主義、官僚主義”去，靶向更加明確，是站在新的起點(diǎn)上對(duì)作風(fēng)建設(shè)作出的再動(dòng)員、再部署、再深化。

整治“四風(fēng)”時(shí)日已久，這次為什么要單獨(dú)拎出這兩個(gè)呢？這是深刻分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)并采取的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。四風(fēng)問題雖然比十八大前有了好轉(zhuǎn)，但仍然面臨反彈回潮壓力，特別是形式主義、官僚主義頑固不化，對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)造成惡劣影響。所以，必須抓主要矛盾和矛盾的主要方面，將其作為“自我革命”的一個(gè)重點(diǎn)，充分做好打“持久戰(zhàn)”和“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，在一定階段還要打“突擊戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”，集中優(yōu)勢(shì)兵力，消滅“頑固之?dāng)?rdquo;，積小勝為大勝，由“戰(zhàn)場(chǎng)”主動(dòng)化為“全局”主動(dòng)，以?shī)Z取反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的根本性好轉(zhuǎn)。

這些年，“四風(fēng)”成為人人喊打的過街老鼠，已不敢翹著尾巴招搖過市了，但仍有一些表現(xiàn)形式換上“新衣”、改變“面孔”，玩著換湯不換藥的老把戲。形式主義、官僚主義也出現(xiàn)了新的變種。有的對(duì)中央精神只做表面轟轟烈烈的傳達(dá)，在工作中空喊口號(hào)、表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差；有的以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，大量人力物力耗費(fèi)在文山會(huì)海中；有的“新官不理舊事”，致使一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目成為“爛尾工程”……而在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中的形式主義、官僚主義更是花樣翻新。

由此看，形式主義、官僚主義往往比享樂主義、奢靡之風(fēng)難分辨、難定性。要聚焦突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的復(fù)雜性、多樣性和變異性。透過這幾年中央巡視和省以下的巡視巡察情況分析，形式主義、官僚主義在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同部門有著不同的表現(xiàn)。必須把握共性、突出個(gè)性，強(qiáng)化“靶向”治療。由此，《工作意見》明確要求，“要著力解決當(dāng)前形式主義、官僚主義的突出問題”，“精準(zhǔn)核查、判斷問題，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)，確保政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一”。

全面啟動(dòng)集中整治形式主義、官僚主義工作，要把重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上來。《工作意見》明確了重點(diǎn)整治的四個(gè)方面12類突出問題，以及9條具體措施，一針見血、切中要害，不但指出了“病癥”，而且開出了“藥方”，明確了“靶向治療”的方案，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。為此，各級(jí)黨委要把抓落實(shí)貫穿集中整治的全過程，按照《工作意見》“對(duì)標(biāo)找差，對(duì)標(biāo)整改”，緊密聯(lián)系地區(qū)、單位、部門、個(gè)人實(shí)際，摸清自身存在的突出問題，拿出具體管用的整治辦法。各級(jí)黨委要履行主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委要履行監(jiān)督責(zé)任，做到“兩個(gè)責(zé)任”一起抓，“兩個(gè)輪子”同步轉(zhuǎn)，對(duì)愛惜羽毛、回避問題、整改不力，“走過場(chǎng)”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行為及時(shí)糾正，造成不良后果的要予以問責(zé)。

整治形式主義、官僚主義還在路上。要防止產(chǎn)生整治疲勞和消極厭倦情緒。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，黨中央馳而不息糾“四風(fēng)”，絕大多數(shù)同志認(rèn)識(shí)到位、態(tài)度端正、行動(dòng)積極，但也有些同志感到“累了”“差不多了”“可以歇一歇了”。為此，必須做深入細(xì)致的思想政治工作，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)經(jīng)常性對(duì)照檢查的承受力，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習(xí)慣，提振敢于自我革命的精神，變“要我改”為“我要改”，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，積極主動(dòng)投入到集中整治中去。