全面依法治國成為中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障

黨的十八大以來，法治中國建設(shè)取得歷史性成就。黨的十八大報告作出了全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署，首次提出法治是治國理政的基本方式。從方針到方略、方式，從加強(qiáng)法制到依法治國再到全面依法治國，我們黨對全面依法治國與改革開放偉大實踐、與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、與中國特色社會主義偉大事業(yè)之間密切關(guān)系的認(rèn)識不斷深化，對社會主義法治建設(shè)規(guī)律的把握日益深入。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨三大戰(zhàn)略舉措，形成“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面依法治國在中國特色社會主義整體發(fā)展戰(zhàn)略中處于四梁八柱的基礎(chǔ)性地位。無論是在改革開放40年的歷程中，還是在中國現(xiàn)代化的百年征途上，抑或在世界社會主義500年演進(jìn)中，提出全面依法治國的戰(zhàn)略舉措都具有非凡的意義，標(biāo)定了法治中國建設(shè)新的里程碑。黨的十八屆三中、四中全會分別對推進(jìn)法治中國建設(shè)、全面推進(jìn)依法治國作出部署，全面依法治國領(lǐng)域重點難點改革穩(wěn)步推進(jìn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

實踐發(fā)展永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。黨的十八大以來，我們黨形成了關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的規(guī)律性認(rèn)識，提出全面推進(jìn)依法治國，就要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

黨的十九大報告提出中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這不僅明確了我國發(fā)展新的歷史方位，也明確了全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家新的歷史方位。報告提出全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障的重大論斷。將全面依法治國與中國特色社會主義的本質(zhì)聯(lián)系起來，意味著堅持中國特色社會主義就必須堅持全面依法治國。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。報告將堅持全面依法治國確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之一，反映了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面深化改革開放的內(nèi)在邏輯要求。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想包含一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，不僅是改革開放以來中國特色社會主義法治理論集大成式的最新成果，也是我們在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征途上堅定不移厲行法治、建設(shè)社會主義法治國家的思想之基和動力之源。

回顧歷史，改革開放以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就和進(jìn)步，離不開依法治國的全面有效實施。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民接力推進(jìn)法治中國建設(shè)的過程如此艱辛，也如此壯闊。從新的歷史起點再出發(fā)，把改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)，續(xù)寫新的輝煌，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要我們按照黨的十九大繪就的全面依法治國新藍(lán)圖，繼續(xù)深化依法治國實踐，推進(jìn)法治中國建設(shè)。

（作者為北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長）