近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院）主辦的以“改革開(kāi)放40年：社會(huì)保障的貢獻(xiàn)與經(jīng)驗(yàn)”為主題的首屆社會(huì)保障管理論壇在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院舉行。 

“我們國(guó)家社會(huì)保障體系自改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展非常迅速，得到了各國(guó)高度關(guān)注。2016年，國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)召開(kāi)的全球社會(huì)保障大會(huì)授予中國(guó)政府社會(huì)保障杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，這表明國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)社會(huì)保障的高度評(píng)價(jià)。”中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)金維剛在發(fā)言中提到，國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)評(píng)審團(tuán)對(duì)中國(guó)受獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)是，在過(guò)去的十年里，中國(guó)憑借強(qiáng)有力的政治承諾和諸多重大的管理創(chuàng)新，在社會(huì)保障各方面取得了舉世無(wú)雙的成就，這個(gè)過(guò)程的特點(diǎn)不僅體現(xiàn)在中國(guó)人民的社會(huì)保障水平顯著提升，而且還體現(xiàn)在連續(xù)性地采取不同類(lèi)型的社會(huì)保障計(jì)劃和分階段按部就班推進(jìn)的舉措，使成就得以持續(xù)。 

2011年國(guó)際勞動(dòng)組織發(fā)布了世界社會(huì)保障報(bào)告，講到在全世界范圍內(nèi)，幾乎所有的國(guó)家都提供了一定程度的社會(huì)保障，但只有少數(shù)國(guó)家建立了門(mén)類(lèi)齊全的社會(huì)保障制度，許多國(guó)家的社會(huì)保障僅局限于少數(shù)幾個(gè)保障項(xiàng)目。全世界只有三分之一的國(guó)家建立了綜合性的社會(huì)保障制度體系，只占世界人口的28%。 

總結(jié)我們國(guó)家在社會(huì)保障方面的經(jīng)驗(yàn)，金維剛認(rèn)為有十個(gè)方面。 

從宏觀來(lái)看，第一，黨中央制定了關(guān)于社會(huì)保障發(fā)展的正確方針，是指引我國(guó)社會(huì)保障改革發(fā)展取得輝煌成就的政治保證。第二，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是建立覆蓋全民的、公平的、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障體系的社會(huì)基礎(chǔ)。第三，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)迅速發(fā)展和加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，是促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保障。第四，社會(huì)保障制度改革與模式的選擇應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)保障發(fā)展的客觀規(guī)律，并與所處的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)。要結(jié)合本國(guó)國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)建立社會(huì)保障體系。 

從具體政策實(shí)施來(lái)看，第五，社會(huì)保障注重社會(huì)公平，但是追求的不是保障水平均等。第六，要建立合理的社保待遇確定以及調(diào)整機(jī)制，既要適當(dāng)逐步提高保障待遇水平，又要將待遇調(diào)整控制在基金和財(cái)政所能承受的范圍之內(nèi)。不宜隨意過(guò)度提高保障水平，妥善處理社會(huì)保障待遇剛性增長(zhǎng)與保障水平適度之間的關(guān)系。第七，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則。在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)保險(xiǎn)的基本法則，人人依法參保繳費(fèi)，并將待遇與繳費(fèi)適度掛鉤，防止泛福利化。第八，社會(huì)保障注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排，追求可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)正確處理解決當(dāng)前突出矛盾與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制之間的關(guān)系。第九，社會(huì)保障由政府主導(dǎo)，但并非由政府包辦，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在社會(huì)保障領(lǐng)域的重要作用。第十，不斷擴(kuò)大社保覆蓋面和基金規(guī)模。 

論壇開(kāi)幕式由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院）公共政策與管理學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)蔡禮強(qiáng)主持。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院院長(zhǎng)黃曉勇、人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心副主任劉睦平出席論壇開(kāi)幕式并先后致辭。原人社部副部長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡曉義，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族研究所所長(zhǎng)王延中，中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)金維剛先后作了主旨演講。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)張車(chē)偉分別主持專(zhuān)題論壇并作了精彩點(diǎn)評(píng)。     

中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)譚中和、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華、黑龍江省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局副局長(zhǎng)孫冬梅等18位嘉賓圍繞論壇主題，就“社會(huì)保險(xiǎn)與經(jīng)辦管理”“養(yǎng)老與多層次建設(shè)”“社會(huì)保障綜合”等問(wèn)題進(jìn)行了深入研討、對(duì)話(huà)交流和精彩點(diǎn)評(píng)。 

“社會(huì)保障管理論壇”由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院）公共政策與管理學(xué)院發(fā)起，旨在為全國(guó)社會(huì)保障領(lǐng)域的設(shè)計(jì)者、實(shí)踐者、研究者提供一個(gè)相互研討與交流的平臺(tái)，通過(guò)交流總結(jié)各地社保經(jīng)驗(yàn)，助力我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。