胡孝輝（時(shí)任福州市政府辦公廳外經(jīng)處副處長(zhǎng)）：

他推動(dòng)實(shí)行“一棟樓”審批

招商引資，是上世紀(jì)90年代初期福州最為重要的工作之一。就在習(xí)近平同志到任不久，當(dāng)時(shí)分管外經(jīng)貿(mào)的副市長(zhǎng)龔雄，把一張1米多長(zhǎng)、蓋了130多個(gè)公章的宣紙帶到了市委常委會(huì)上。

“龔雄做了調(diào)研，那時(shí)外商投資設(shè)廠，走完從合同章程審批，到工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢登記，再到建設(shè)程序?qū)徟纫幌盗辛鞒?，需要?shù)月甚至一年以上。開放意識(shí)不夠，機(jī)制流程冗長(zhǎng)，這件事給了習(xí)近平同志很大觸動(dòng)。”時(shí)任福州市政府辦公廳外經(jīng)處副處長(zhǎng)胡孝輝說。

1991年3月，在融僑工業(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，習(xí)近平同志針對(duì)福州在招商引資中存在的種種問題，首次提出要采取“一棟樓”辦公和有關(guān)部門委托代理、上門服務(wù)等辦法，減少圖章和公章旅行。隨后，福州外商投資管理服務(wù)中心開始在福州溫泉大飯店運(yùn)行。

“一棟樓”具體怎樣做？習(xí)近平同志拿出了“規(guī)劃圖”。

當(dāng)年8月8日，習(xí)近平同志在福州市外商投資座談會(huì)上提出，一棟樓實(shí)行“一個(gè)中心、一條龍”的管理模式，側(cè)重于發(fā)揮聯(lián)合辦公、聯(lián)合招商、聯(lián)合審批、一個(gè)窗口對(duì)外、跟蹤服務(wù)等功能。

8月24日，習(xí)近平同志再次在福州市委六屆三次全體會(huì)議上指出，要繼續(xù)加強(qiáng)和完善外經(jīng)“一棟樓”的功能，積極探索按“六個(gè)牽頭單位、七道環(huán)節(jié)、一棟樓統(tǒng)一對(duì)外”的新程序辦事，減少環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為外商投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

胡孝輝說：“外經(jīng)‘一棟樓’集結(jié)了全市20多個(gè)政府部門和社會(huì)服務(wù)單位，外商可以一口氣辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、銀行開戶等一系列手續(xù)，再也不用滿城跑了。隨著外商投資項(xiàng)目越來越多、金額越來越大，入駐‘一棟樓’的部門也越來越齊全。”

“當(dāng)時(shí)，市里成立了外經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平同志親自任組長(zhǎng)。他還經(jīng)常到溫泉大飯店去指導(dǎo)工作。”胡孝輝回憶，習(xí)近平同志還倡導(dǎo)在市委禮堂舉行每月一次的外商投資接待日活動(dòng)，推動(dòng)形成了定期現(xiàn)場(chǎng)辦公解決企業(yè)問題的新機(jī)制。

1994年6月，習(xí)近平同志召集40多家臺(tái)資企業(yè)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在福興投資開發(fā)區(qū)召開臺(tái)商現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。“會(huì)上，他明確提出，要定期不定期地召集座談會(huì)聽取意見，也要召開像今天這樣的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)解決實(shí)際問題。”

投資環(huán)境的明顯改善，推動(dòng)了福州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。從1990年到1995年，福州市GDP從100億元攀升至400億元人民幣，增長(zhǎng)率遠(yuǎn)超同期全國(guó)平均水平。