秋月漸滿,丹桂芬芳。黨的十九大后首個(gè)中秋、國慶節(jié)點(diǎn)將至。
堅(jiān)守節(jié)點(diǎn),寸土不讓,黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和率先垂范下,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,早已成為雷打不動(dòng)的工作習(xí)慣。今年的中秋、國慶節(jié)點(diǎn),如何精準(zhǔn)監(jiān)督、有的放矢,持續(xù)拓展深化正風(fēng)肅紀(jì)成果呢?
抓住老問題——中秋、國慶節(jié)點(diǎn)易發(fā)多發(fā)問題有哪些
“查處問題數(shù)5178、處理人數(shù)7353、給予黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)5101……”2018年8月27日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站對外發(fā)布7月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況,這已經(jīng)是中央紀(jì)委連續(xù)第59個(gè)月公開相關(guān)數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)是判斷、評估工作的重要參考。分析往年中秋、國慶節(jié)點(diǎn)相關(guān)數(shù)據(jù),有助于找準(zhǔn)正風(fēng)肅紀(jì)的目標(biāo),打好有準(zhǔn)備之仗。從2014年至2017年的48份月報(bào)數(shù)據(jù)看,每年中秋、國慶節(jié)點(diǎn)所在的9月、10月查處問題數(shù)中,“收受禮品禮金”一項(xiàng)基本在當(dāng)年度中穩(wěn)居前四,遠(yuǎn)高于同類問題的年均查處數(shù),最多時(shí)超出近20%。
“大辦婚喪喜慶”一項(xiàng)則緊隨其后,僅2017年10月沒有達(dá)到年均查處問題數(shù)的平均水平,其余都超過平均數(shù),最多時(shí)超出了67%。另外,“違規(guī)公款吃喝”“公款國內(nèi)旅游”“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”等問題也都常常高出相應(yīng)的年均查處問題數(shù),是中秋、國慶節(jié)點(diǎn)的易發(fā)多發(fā)問題。
不難看出,這些問題與中國禮尚往來的傳統(tǒng)以及長假密切相關(guān)。中秋是我國傳統(tǒng)文化中的重要節(jié)日,又有其獨(dú)特的吃月餅、喝桂花酒等習(xí)俗。逢年過節(jié)饋贈(zèng)節(jié)禮,既合情合理,又符合國人的行為習(xí)慣和心理預(yù)期,所以不少人就掐準(zhǔn)這個(gè)時(shí)點(diǎn),用禮品禮金“圍獵”黨員、干部,半推半就之下往往得以成功。另外,“十一”難得的七天長假也為舉家出游、操辦婚禮等事宜提供了天然的時(shí)間便利,少數(shù)黨員、干部自我要求不嚴(yán),動(dòng)了占公家便宜、借喜事斂財(cái)?shù)耐崮X筋,容易在這些問題上摔跟頭。
基于以往這些數(shù)據(jù)分析,我們在今年抓中秋、國慶節(jié)點(diǎn)反“四風(fēng)”時(shí)要密切關(guān)注上述老問題,節(jié)前集中提醒,節(jié)中重點(diǎn)部署監(jiān)督力量,避免此類問題持續(xù)易發(fā)多發(fā)。
緊盯新動(dòng)向——密切關(guān)注隱形變異“四風(fēng)”問題
緊盯節(jié)點(diǎn)反“四風(fēng)”,既要看住老問題,又要密切關(guān)注并察覺新動(dòng)向。黨的十八大以來,在持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢下,面上“四風(fēng)”問題得到有效遏制,但轉(zhuǎn)入地下的隱形問題、借助新手段的變異問題,發(fā)現(xiàn)和查處難度進(jìn)一步加大,值得高度關(guān)注。
以中秋節(jié)禮為例,記者在國內(nèi)某些知名購物網(wǎng)站輸入“月餅”“大閘蟹”等關(guān)鍵詞,各式定制禮盒琳瑯滿目,有的商家還提供信息化提貨方式,即所謂的“電子卡”,既便利又隱蔽。比如,送禮者購買后即可獲得相應(yīng)提貨卡號(hào)、密碼,乃至專用二維碼,通過文本短信、手機(jī)截圖等方式很方便實(shí)現(xiàn)送禮、收禮。
事實(shí)上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從未放松對“四風(fēng)”“隱身衣”“障眼法”問題的糾治。在節(jié)點(diǎn)前后最受關(guān)注的事件——違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題通報(bào)曝光中,中央紀(jì)委點(diǎn)名道姓揭露具體隱形變異情節(jié),提醒違紀(jì)者莫要“聰明反被聰明誤”。梳理今年以來中央紀(jì)委3次集中通報(bào)的23起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題,有相關(guān)隱形變異情節(jié)描述的就達(dá)到10起,涉及“不吃公款吃老板”“改頭換面違規(guī)報(bào)銷”“巧立名目濫發(fā)補(bǔ)貼”“內(nèi)部食堂搞宴請”等花樣,表現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“密切關(guān)注隱形變異問題”的工作動(dòng)向。
因此,在開展節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)時(shí),要警惕規(guī)避監(jiān)督打“擦邊球”、穿“隱身衣”、搞“易容術(shù)”的“四風(fēng)”新動(dòng)向,見招拆招、對癥下藥、嚴(yán)懲不貸。
堅(jiān)決防反彈——壓實(shí)政治責(zé)任,消除看客心理
2018年4月22日,錦州市義縣林業(yè)局森林資源保護(hù)局稽查隊(duì)隊(duì)長李志民違規(guī)為其孫子操辦“百日宴”,收受禮金;2018年3月、4月,營口市西市區(qū)河北街道黨工委原書記高勇因病住院及因病在家休養(yǎng)期間,違規(guī)收受管理服務(wù)對象、下屬單位人員禮金……9月3日,遼寧省紀(jì)委通報(bào)了6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題,其中大部分違紀(jì)時(shí)間發(fā)生在黨的十九大以后,有的甚至在中央巡視期間還不收斂、不收手、不知止。
這些頂風(fēng)違紀(jì)行為的背后,折射出有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)當(dāng)“看客”,放任打折扣、做選擇、搞變通的行為,問題暴露后,還想當(dāng)“說客”。比如,2017年9月,貴州省委巡視組在對貴州高速公路集團(tuán)有限公司開展巡視時(shí),該公司原黨委委員、副總經(jīng)理馬兆平,對濫發(fā)津貼補(bǔ)貼問題的回應(yīng)竟然是:“國有企業(yè)干部職工平時(shí)很辛苦,吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、發(fā)點(diǎn)不算什么,違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神也沒有什么關(guān)系。”
責(zé)任不實(shí),則紀(jì)律不彰,頂風(fēng)“作案”自然難以禁絕。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把一系列作風(fēng)建設(shè)的新要求、新成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)時(shí),既要以紀(jì)律為尺子,對頂風(fēng)違紀(jì)者露頭就打,更要由淺入深、由表及里,壓實(shí)壓緊管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把糾治“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。(中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志提供)
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