系統(tǒng)論述科技創(chuàng)新的重大問題

習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，具有豐富內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下五個方面。

第一，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位?？v觀世界發(fā)達(dá)國家的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略儲備一直是推動發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量源泉。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視科技事業(yè)的戰(zhàn)略地位與作用，將重大科技創(chuàng)新成果生動形象地喻為“國之重器”。數(shù)據(jù)顯示，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，17次提到“科技”，特別是在“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”部分，短短300多字中提到了9次“科技”，還提到了5次“技術(shù)”，這充分彰顯了大國重器在習(xí)近平總書記心中的分量。不僅如此，習(xí)近平總書記更將科技創(chuàng)新上升到事關(guān)國家民族前途命運(yùn)的高度來闡釋。他曾在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時指出，“近代以來，中國屢屢被經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不如我們的國家打敗，為什么？其實，不是輸在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，而是輸在科技落后上。”科技是國之利器，國家是否能強(qiáng)大、企業(yè)是否能興旺、人民生活是否能更美好，都與科技創(chuàng)新息息相關(guān)?？梢?，中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技戰(zhàn)略作支撐。

第二，確立科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。目標(biāo)引領(lǐng)航向，科技描繪藍(lán)圖。建設(shè)世界科技強(qiáng)國應(yīng)遵循“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“到2020年時使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強(qiáng)國”。“三步走”戰(zhàn)略創(chuàng)造性地將科技創(chuàng)新的近期目標(biāo)與遠(yuǎn)景目標(biāo)聯(lián)系起來，既立足現(xiàn)實又高瞻遠(yuǎn)矚，開啟了新時代建設(shè)世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國的新篇章。此外，習(xí)近平總書記以“三個面向”進(jìn)一步指明了科技創(chuàng)新的方向，擘畫了系統(tǒng)推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的路徑構(gòu)想。一要堅持面向世界科技前沿，要求夯實科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界前列。二要堅持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，要求加強(qiáng)科技供給，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。三要堅持面向國家重大需求，必須強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，更好服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。這“三個面向”揭示了科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展路徑。“面向世界科技前沿”要求我們不要取得一點(diǎn)科技成果就妄自尊大、沾沾自喜，必須審時度勢，彌補(bǔ)差距；“面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場”要求我們必須把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向；“面向國家重大需求”要求我們堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持建設(shè)世界科技強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。

第三，明確科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。建設(shè)世界科技強(qiáng)國，離不開標(biāo)志性科技成果的誕生。這需要在科技創(chuàng)新的一些重點(diǎn)領(lǐng)域盡早取得突破，尤其是需要“加強(qiáng)對關(guān)系根本和全局的科學(xué)問題的研究部署，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫”。習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)了兩個方面，一是指出基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，二是將工程科技形象比喻為推動人類進(jìn)步的發(fā)動機(jī)，是產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的有力杠桿。具體而言，既要從當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的大趨勢出發(fā)努力，在物質(zhì)結(jié)構(gòu)、宇宙演化、生命起源、意識本質(zhì)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的一些重大科學(xué)問題上開辟新前沿新方向，又要重視信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。因此，科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，既需要我們甘于坐冷板凳，努力在前瞻性基礎(chǔ)研究方面下功夫，又需要我們自覺樹立工匠精神，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事關(guān)國家安全的重大工程科技問題，打好主動仗。

第四，揭示科技創(chuàng)新的建設(shè)規(guī)律。科技創(chuàng)新要取得突破，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等硬件支撐，更需要制度等軟件保障。多年來，我國一直存在著科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機(jī)制關(guān)卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。關(guān)于這個問題，習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，“必須深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，處理好政府和市場的關(guān)系，推動科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。”具體而言，就是要加大政府科技投入力度，引導(dǎo)企業(yè)和社會增加研發(fā)投入；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)和科技成果的違法犯罪行為；完善推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，加大資本市場對科技型企業(yè)的支持力度。

第五，營造科技創(chuàng)新的人才環(huán)境。“蓋有非常之功，必待非常之人。”習(xí)近平總書記十分重視把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新的優(yōu)先位置。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素”，“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)就是人才驅(qū)動?？萍紕?chuàng)新，關(guān)鍵在人”。不可否認(rèn)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新，人才越多越好，本事越大越好。而“人材者，求之則愈出，置之則愈匱”。因此，習(xí)近平總書記極端重視營造人才發(fā)揮作用、施展才華的良好環(huán)境。他強(qiáng)調(diào)，要“加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競相成長各展其能的激勵機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機(jī)制，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達(dá)，一茬接一茬茁壯成長”。此外，對于已經(jīng)成長起來的科技人才，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評價標(biāo)準(zhǔn)的做法，不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了”， “要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán)，防止瞎指揮、亂指揮。” 這些論述集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記為開辟我國“天下英才聚神州，萬類霜天競自由”的科技創(chuàng)新人才新局面所下定的決心。