由中國人民大學(xué)重陽金融研究院和多家美國智庫共同主辦的中美智庫貿(mào)易對話會日前在紐約和華盛頓舉行。在為期兩天的對話中,兩國專家和官員代表就中美經(jīng)貿(mào)摩擦議題進(jìn)行了深入探討,力圖找到解決兩國貿(mào)易爭端的正確路徑。這是自今年年初美國頻繁采取單邊主義措施并導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級以來,兩國高端智庫專家首次舉行大規(guī)模貿(mào)易對話交流。在中美貿(mào)易摩擦頻繁的背景下,這樣高端、理性的對話顯得尤為重要。
在美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心與人大重陽舉辦的圓桌論壇午餐會上,中國駐美國大使崔天凱發(fā)表講話時指出,“中方始終致力于在相互尊重的基礎(chǔ)上,采取能照顧雙方關(guān)切的平衡方式,通過嚴(yán)肅、務(wù)實(shí)和實(shí)質(zhì)性的談判磋商來解決經(jīng)貿(mào)問題,這個過程必須是能相互釋放善意,體現(xiàn)彼此誠信的。通過這樣的方式,經(jīng)貿(mào)問題的解決當(dāng)不至困難如斯”。崔天凱還進(jìn)一步指出,有些人雖然身居高位,但他們卻缺乏足夠的常識。這些人相信:他們可以無視經(jīng)濟(jì)規(guī)律,破壞全球供應(yīng)鏈,卻不會對自身經(jīng)濟(jì)造成任何損害;他們可以永遠(yuǎn)壟斷新技術(shù),阻止他人創(chuàng)新并從技術(shù)進(jìn)步中獲益;他們可以通過指責(zé)別人來逃避肩負(fù)的重責(zé),比如解決國內(nèi)日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會分化問題等;他們可以通過四處樹敵來讓自己變得“偉大”。正是這種思維方式增加了當(dāng)前國際關(guān)系的不確定性,給中美雙邊關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來困難。
所幸的是,在美國,仍然有來自企業(yè)界、思想界和戰(zhàn)略界的理性聲音在大洋彼岸回響,為發(fā)展健康的中美關(guān)系尋找解決之道。8月底,美國貿(mào)易代表辦公室擬針對2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的系列聽證會在華盛頓舉行。在這場被稱作馬拉松式的公眾聽證會中,記者在現(xiàn)場能夠明顯感受出貿(mào)易戰(zhàn)給美國企業(yè)帶來的痛苦和美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的不得人心。不少美國商家情緒激動,痛訴失去中國市場和供應(yīng)鏈后給自身企業(yè)帶來的種種弊端。他們認(rèn)為,美國企業(yè)一旦斷絕中國供應(yīng)鏈,重新開辟其他國家市場不僅會耗時耗力,還會增加成本,最終增加的成本要么由商家自己消化,要么傳導(dǎo)給消費(fèi)者。無論哪種結(jié)果,對美國民眾而言都是難以承受的。據(jù)媒體報(bào)道,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·施蒂格利茨認(rèn)為,特朗普準(zhǔn)備與中國全面開打貿(mào)易戰(zhàn)的舉動會導(dǎo)致“稅收無處不在”,大幅增加的成本要由民眾去承擔(dān),而美國最貧困的階層會因此遭受最沉重的打擊。
羅伯特·雅各布·薩繆爾森是美國《華盛頓郵報(bào)》的記者,常年撰寫有關(guān)商業(yè)和經(jīng)濟(jì)問題的文章。近日,他在《華盛頓郵報(bào)》上發(fā)表名為《特朗普打不贏的貿(mào)易戰(zhàn)》一文。文章指出,“當(dāng)該說的都說了,該做的都做了,特朗普總統(tǒng)發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)或許還是注定會以失敗而告終。”文章認(rèn)為失敗的原因有很多種,一是特朗普總統(tǒng)發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的目標(biāo)國家,特別是中國、日本和德國不會答應(yīng)特朗普的要求;另外一個威脅來自美國內(nèi)部,受到關(guān)稅危害的美國公司對貿(mào)易戰(zhàn)持強(qiáng)烈反對態(tài)度。目前上述兩個現(xiàn)象都確確實(shí)實(shí)發(fā)生。除此之外,即便上述兩個原因能夠避免,特朗普發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)仍面臨更大的威脅,那就是美元作為世界主要貨幣所發(fā)揮的作用。而這正是美國長期貿(mào)易逆差的根本原因所在。作者認(rèn)為,美元作為全球主要貨幣,意味著即便在美國人不參與的情況下,美元依然被用來處理貿(mào)易交易和跨境投資。額外的美元需求提高了其在外匯市場上的價值。這使得美國出口變得更加昂貴,而進(jìn)口更加便宜。實(shí)際上美國進(jìn)口大于出口的事實(shí)也讓美國享受到了利益,比如進(jìn)口增加抑制了通貨膨脹,讓消費(fèi)者有了更多選擇。此外,流入美國的資本進(jìn)入銀行、債券和股票市場后降低了利率。當(dāng)然,在這一過程中,美國農(nóng)民、制造商和工人成為受害者。他們面臨著來自更嚴(yán)酷的外國競爭,無論在出口還是進(jìn)口市場。但這些原因都不容易(由政府)向公眾解釋,而更為簡單的是特朗普總統(tǒng)的說辭,其稱美國貿(mào)易逆差證明了其他國家歧視美國產(chǎn)品,以及美國進(jìn)口監(jiān)管措施太松散等。這給美國消除歧視和收緊進(jìn)口限制提供了口實(shí)。此后特朗普總統(tǒng)陷入了與美國盟友、中國等國家無休止的談判中。薩繆爾森說,即便美國在這些談判中獲勝,對美國貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀改變也不會太大。因?yàn)檫@是由美元作為全球主要貨幣的本質(zhì)決定的。美元升值將會進(jìn)一步擴(kuò)大美國的貿(mào)易逆差。特朗普總統(tǒng)已經(jīng)把自己逼到“不容易退出的死角”。
據(jù)報(bào)道,此次中美智庫對話期間,雙方坦誠溝通、暢所欲言,一致認(rèn)為在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的關(guān)鍵時刻,中美智庫舉行貿(mào)易對話會,及時溝通情況、表達(dá)關(guān)切、澄清誤解,對促進(jìn)中美兩國政府相互了解與合作、妥善處理兩國經(jīng)貿(mào)摩擦、維護(hù)中美關(guān)系穩(wěn)定大局非常重要。與會人士指出,中美關(guān)系是當(dāng)今全球最重要的雙邊關(guān)系之一,經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然是構(gòu)建中美雙邊關(guān)系的重要基礎(chǔ)。雖然當(dāng)前中美兩國存在一些貿(mào)易爭端,但兩國貿(mào)易互利共贏的本質(zhì)并未改變,中美貿(mào)易促進(jìn)了兩國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙方應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)兩國共贏關(guān)系的基礎(chǔ),兩國經(jīng)貿(mào)合作前景依然廣闊。中國人民大學(xué)副校長、重陽金融研究院執(zhí)行理事劉元春教授在致辭中強(qiáng)調(diào),中美智庫之間的信任對于目前的中美關(guān)系至關(guān)重要,在當(dāng)前敏感時間點(diǎn)上合作主辦智庫對話,有助于消除誤解,理性把握中美的現(xiàn)狀與未來。美方代表認(rèn)為,美國最終仍需要通過談判與中國解決貿(mào)易爭端,建議兩國通過擴(kuò)大合作領(lǐng)域、管控分歧、開展建設(shè)性對話的方式處理雙邊關(guān)系,避免美中兩國走向?qū)埂?/p>
參加上述中美智庫經(jīng)貿(mào)對話會的美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心高級研究員杜大偉與布魯金斯學(xué)會大都市政策研究項(xiàng)目的研究員約瑟夫·帕里拉在8月29日發(fā)表的有聲雜志播客中討論了迄今為止美中貿(mào)易戰(zhàn)對美中兩國經(jīng)濟(jì)和工人造成的影響。他們解釋了為什么貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)際上并不能減少貿(mào)易逆差。
特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的目的是削減美國貿(mào)易逆差,讓美國再次繁榮??善淠壳暗乃魉鶠檎娴哪苓_(dá)到目的嗎?哈佛大學(xué)教授、前財(cái)政部長勞倫斯·薩默斯撰文指出,特朗普把進(jìn)攻性貿(mào)易政策放在治理經(jīng)濟(jì)的核心位置,這種做法是有問題的。正如不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出的那樣,貿(mào)易政策的調(diào)整不太可能對本國就業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長起到顯著促進(jìn)作用,相反給貿(mào)易松綁反而能更加促進(jìn)美國的繁榮。
(本報(bào)華盛頓9月5日電 本報(bào)駐華盛頓記者 湯先營)
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