朱衛(wèi)東中國社會科學(xué)院臺灣研究所副所長、研究員

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一、未來一個時期中國統(tǒng)一面臨的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)預(yù)判

習(xí)近平總書記指出，“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”。同時他也強調(diào)：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”；“前進道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤”。的確，自1949年迄今69年的海峽兩岸關(guān)系發(fā)展史表明，解決臺灣問題、推進中國統(tǒng)一的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，超越了近現(xiàn)代以來世界上任何一個完成國家統(tǒng)一的案例。因此，我們越是勝利在望，越是要清醒謹慎，越是要堅持底線思維，始終高度警覺、堅決防范和化解各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。

那么，從中長期的戰(zhàn)略視角預(yù)判，未來中國大陸在推進兩岸統(tǒng)一的歷史進程中主要有兩大風(fēng)險挑戰(zhàn)：

（一）島內(nèi)因素：最大風(fēng)險是“臺獨政權(quán)”長期“全面執(zhí)政”帶來的重大挑戰(zhàn)

我們講，內(nèi)因是根本，外因是條件。兩岸和平統(tǒng)一，首先就是要防范和遏制“臺獨”的威脅，只有徹底遏制住“臺獨”攤牌的風(fēng)險，和平統(tǒng)一只是時間早晚的問題，因為時與勢并不站在“臺獨”那一邊。

從風(fēng)險源預(yù)判，有三種情況的“臺獨”冒進需要防范：一是，在野民間性質(zhì)的島內(nèi)“臺獨”分裂勢力及其活動，如李登輝、陳水扁以及“時代力量”“臺灣北社”之流的“臺獨”活動，此類活動若沒有執(zhí)政當(dāng)局的配合不過是“茶壺里的風(fēng)暴”；二是，“臺獨”勢力執(zhí)政但無法掌控“立法院”，此類情況下“臺獨”的冒進挑釁會受到較大牽制，但其利用執(zhí)政資源所進行的“漸進式臺獨”危害深重；三是，“臺獨政權(quán)全面執(zhí)政”，這是真正會對兩岸統(tǒng)一進程構(gòu)成挑戰(zhàn)、形成威脅、需要嚴加管控的狀況。為什么這樣講？“臺獨政權(quán)全面執(zhí)政”的要害在于，他們是運用整個政權(quán)的力量和資源“抗統(tǒng)求獨”。由于在島內(nèi)缺乏在野力量的有效制衡，其對臺灣主流民意的“臺獨”塑造危害深遠，會大大增加統(tǒng)一的復(fù)雜性和難度。

對照上述三種情況，從目前民進黨、蔡英文的執(zhí)政狀況看，大陸正在經(jīng)歷“臺獨”風(fēng)險升高的階段。當(dāng)下，蔡英文一人獨大，民進黨一黨獨大，“全面施政”，對島內(nèi)政治的控制力度達到了歷史最高點。也就是說，蔡英文當(dāng)局不僅有搞“臺獨”的意愿和需求，更有搞“臺獨”冒進的能力和條件。這一點與陳水扁時期不同。當(dāng)年，陳水扁之流在黨內(nèi)、島內(nèi)乃至“立法院”都屬少數(shù)，所以他們想搞“臺獨”根本搞不成。而現(xiàn)在的民進黨當(dāng)局就不一樣了，它不僅掌握“執(zhí)政權(quán)”和“立法權(quán)”，還掌握島內(nèi)大多數(shù)地方“執(zhí)政權(quán)”。由此可見，現(xiàn)在的島內(nèi)“臺獨”分裂勢力及其活動對兩岸和平統(tǒng)一已構(gòu)成重大現(xiàn)實威脅。

尤其是定于2018年11月24日舉行的臺灣“九合一”選舉。從目前來看，由于民進黨當(dāng)局政績不佳，此次選舉結(jié)果肯定很差，但無論結(jié)果有多差，都不會對其執(zhí)政構(gòu)成根本威脅。因為民進黨當(dāng)局現(xiàn)在采取的一個基本戰(zhàn)略是：只要把國民黨打趴下，就沒有能與我競爭的對手，這意味著我即使做得再差也依然能繼續(xù)執(zhí)政。所以，我們一定要高度警惕，一旦2020年甚至2024年民進黨繼續(xù)執(zhí)政，利用執(zhí)政資源全面推進“臺獨”，屆時在“臺獨政權(quán)”長期灌輸教化下，臺灣社會的政治生態(tài)和民意趨向恐將與統(tǒng)一的目標(biāo)漸行漸遠，對兩岸關(guān)系也將產(chǎn)生深遠的負面影響。簡而言之，未來一個時期，兩岸關(guān)系形勢非常嚴峻。

從風(fēng)險點預(yù)判，立足于防患未然，未來兩岸關(guān)系可能面臨的重大風(fēng)險包括：一是，不能徹底排除“法理臺獨”的風(fēng)險。我們要特別警惕蔡英文當(dāng)局誤判形勢，出于特定政治考慮，煽動民粹，推動“法理臺獨”。比如，借“修法”變更兩岸政治定位；聲請涉主權(quán)議題的“釋憲”，甚至“實質(zhì)修憲”；徹底“廢省”，去除“增修條文”中的“統(tǒng)一”字樣，廢除“一國兩區(qū)”定位相關(guān)條文等。二是，修改“公投法”，不僅降低了“公投”門檻，而且還強行將領(lǐng)土變更、“修憲”等涉主權(quán)的敏感議題納入其中。這些都是可能引發(fā)兩岸沖突的重大風(fēng)險點。

總之，對兩岸和平統(tǒng)一而言，一個承認“九二共識”、反對“臺獨”的政黨在臺執(zhí)政乃至長期執(zhí)政，兩岸關(guān)系面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，將遠遠小于“臺獨政權(quán)”在臺執(zhí)政所帶來的沖擊，兩岸和平統(tǒng)一的難度也將大大減小。