朱衛(wèi)東中國社會科學(xué)院臺灣研究所副所長、研究員
一、未來一個時期中國統(tǒng)一面臨的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)預(yù)判
習(xí)近平總書記指出,“今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”。同時他也強調(diào):“中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”;“前進道路不可能一帆風(fēng)順,越是取得成績的時候,越是要有如履薄冰的謹慎,越是要有居安思危的憂患,絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤”。的確,自1949年迄今69年的海峽兩岸關(guān)系發(fā)展史表明,解決臺灣問題、推進中國統(tǒng)一的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,超越了近現(xiàn)代以來世界上任何一個完成國家統(tǒng)一的案例。因此,我們越是勝利在望,越是要清醒謹慎,越是要堅持底線思維,始終高度警覺、堅決防范和化解各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。
那么,從中長期的戰(zhàn)略視角預(yù)判,未來中國大陸在推進兩岸統(tǒng)一的歷史進程中主要有兩大風(fēng)險挑戰(zhàn):
(一)島內(nèi)因素:最大風(fēng)險是“臺獨政權(quán)”長期“全面執(zhí)政”帶來的重大挑戰(zhàn)
我們講,內(nèi)因是根本,外因是條件。兩岸和平統(tǒng)一,首先就是要防范和遏制“臺獨”的威脅,只有徹底遏制住“臺獨”攤牌的風(fēng)險,和平統(tǒng)一只是時間早晚的問題,因為時與勢并不站在“臺獨”那一邊。
從風(fēng)險源預(yù)判,有三種情況的“臺獨”冒進需要防范:一是,在野民間性質(zhì)的島內(nèi)“臺獨”分裂勢力及其活動,如李登輝、陳水扁以及“時代力量”“臺灣北社”之流的“臺獨”活動,此類活動若沒有執(zhí)政當(dāng)局的配合不過是“茶壺里的風(fēng)暴”;二是,“臺獨”勢力執(zhí)政但無法掌控“立法院”,此類情況下“臺獨”的冒進挑釁會受到較大牽制,但其利用執(zhí)政資源所進行的“漸進式臺獨”危害深重;三是,“臺獨政權(quán)全面執(zhí)政”,這是真正會對兩岸統(tǒng)一進程構(gòu)成挑戰(zhàn)、形成威脅、需要嚴加管控的狀況。為什么這樣講?“臺獨政權(quán)全面執(zhí)政”的要害在于,他們是運用整個政權(quán)的力量和資源“抗統(tǒng)求獨”。由于在島內(nèi)缺乏在野力量的有效制衡,其對臺灣主流民意的“臺獨”塑造危害深遠,會大大增加統(tǒng)一的復(fù)雜性和難度。
對照上述三種情況,從目前民進黨、蔡英文的執(zhí)政狀況看,大陸正在經(jīng)歷“臺獨”風(fēng)險升高的階段。當(dāng)下,蔡英文一人獨大,民進黨一黨獨大,“全面施政”,對島內(nèi)政治的控制力度達到了歷史最高點。也就是說,蔡英文當(dāng)局不僅有搞“臺獨”的意愿和需求,更有搞“臺獨”冒進的能力和條件。這一點與陳水扁時期不同。當(dāng)年,陳水扁之流在黨內(nèi)、島內(nèi)乃至“立法院”都屬少數(shù),所以他們想搞“臺獨”根本搞不成。而現(xiàn)在的民進黨當(dāng)局就不一樣了,它不僅掌握“執(zhí)政權(quán)”和“立法權(quán)”,還掌握島內(nèi)大多數(shù)地方“執(zhí)政權(quán)”。由此可見,現(xiàn)在的島內(nèi)“臺獨”分裂勢力及其活動對兩岸和平統(tǒng)一已構(gòu)成重大現(xiàn)實威脅。
尤其是定于2018年11月24日舉行的臺灣“九合一”選舉。從目前來看,由于民進黨當(dāng)局政績不佳,此次選舉結(jié)果肯定很差,但無論結(jié)果有多差,都不會對其執(zhí)政構(gòu)成根本威脅。因為民進黨當(dāng)局現(xiàn)在采取的一個基本戰(zhàn)略是:只要把國民黨打趴下,就沒有能與我競爭的對手,這意味著我即使做得再差也依然能繼續(xù)執(zhí)政。所以,我們一定要高度警惕,一旦2020年甚至2024年民進黨繼續(xù)執(zhí)政,利用執(zhí)政資源全面推進“臺獨”,屆時在“臺獨政權(quán)”長期灌輸教化下,臺灣社會的政治生態(tài)和民意趨向恐將與統(tǒng)一的目標(biāo)漸行漸遠,對兩岸關(guān)系也將產(chǎn)生深遠的負面影響。簡而言之,未來一個時期,兩岸關(guān)系形勢非常嚴峻。
從風(fēng)險點預(yù)判,立足于防患未然,未來兩岸關(guān)系可能面臨的重大風(fēng)險包括:一是,不能徹底排除“法理臺獨”的風(fēng)險。我們要特別警惕蔡英文當(dāng)局誤判形勢,出于特定政治考慮,煽動民粹,推動“法理臺獨”。比如,借“修法”變更兩岸政治定位;聲請涉主權(quán)議題的“釋憲”,甚至“實質(zhì)修憲”;徹底“廢省”,去除“增修條文”中的“統(tǒng)一”字樣,廢除“一國兩區(qū)”定位相關(guān)條文等。二是,修改“公投法”,不僅降低了“公投”門檻,而且還強行將領(lǐng)土變更、“修憲”等涉主權(quán)的敏感議題納入其中。這些都是可能引發(fā)兩岸沖突的重大風(fēng)險點。
總之,對兩岸和平統(tǒng)一而言,一個承認“九二共識”、反對“臺獨”的政黨在臺執(zhí)政乃至長期執(zhí)政,兩岸關(guān)系面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn),將遠遠小于“臺獨政權(quán)”在臺執(zhí)政所帶來的沖擊,兩岸和平統(tǒng)一的難度也將大大減小。
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