習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握。各國應(yīng)該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。”這一重要論述為推動網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治注入了中國理念、中國智慧和中國貢獻。我們要深刻把握構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的理論內(nèi)涵，充分認識其重大現(xiàn)實意義。

現(xiàn)實依據(jù)。共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體倡議之所以得到廣泛贊譽和期待，主要是因為這一重要理念的提出具有充分現(xiàn)實依據(jù)。其一，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的要求?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得信息化與全球化高度融合，人類社會已經(jīng)步入“數(shù)據(jù)時代”。但是，互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，它在為人類發(fā)展提供無限可能的同時，也滋生出了一系列網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域公共性難題，這進一步強化了人類社會的利益共同體特征，促使網(wǎng)絡(luò)空間的利益共同體建設(shè)成為普遍共識。其二，新型國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系的需要。與網(wǎng)絡(luò)空間的重要性不相匹配的是，當前全球互聯(lián)網(wǎng)治理缺乏共識性規(guī)則。這就迫切需要新的網(wǎng)絡(luò)治理理念凝聚共識、形成規(guī)則和體系。其三，國際社會的廣泛期待。中國作為擁有7億多網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)大國，有責任為解決網(wǎng)絡(luò)空間治理難題貢獻力量。尤其是廣大發(fā)展中國家，不僅希望借鑒中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理領(lǐng)域的相關(guān)經(jīng)驗，也期待中國能夠在形成優(yōu)良國際互聯(lián)網(wǎng)治理格局方面提供解決方案。因此，中國提出共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念是審時度勢、順勢而為的，是與國際社會特別是發(fā)展中國家的共同愿望相一致的。

重要原則。歸結(jié)起來，中國所提倡的網(wǎng)絡(luò)空間共同體理念主要包括以下四條原則：一是網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是國家主權(quán)的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)自由與網(wǎng)絡(luò)主權(quán)并不矛盾，必須堅決反對網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)國家借口網(wǎng)絡(luò)自由損害他國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。實踐證明，只有在網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)自由才能得到切實保障。二是權(quán)利平等原則。各主權(quán)國家平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理，非國家行為體與國家行為體公平參與全球網(wǎng)絡(luò)空間的國際秩序和規(guī)則建設(shè)。各國在利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展自身、保障安全方面是平等的，不能憑借技術(shù)優(yōu)勢和資源壟斷剝奪或限制其他國家的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利，不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為霸權(quán)爭斗的新舞臺、各國角力的新戰(zhàn)場。三是多元共治原則。網(wǎng)絡(luò)空間治理需要協(xié)調(diào)多重利益，鼓勵政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機構(gòu)、公民個人等多元主體參與網(wǎng)絡(luò)空間治理，打造多元一體的“互聯(lián)網(wǎng)+全球治理”新格局。四是合作普惠原則。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體離不開世界各國加強各領(lǐng)域合作，國際社會只有攜起手來才能應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時代的共同挑戰(zhàn)。在合作基礎(chǔ)上，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果應(yīng)該由各國共享。

基本邏輯。網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的構(gòu)建要從安全和發(fā)展兩個戰(zhàn)略維度來把握。“沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，這是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理總結(jié)出來的一條基本經(jīng)驗。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體既要遵循安全邏輯，又要遵循發(fā)展邏輯，關(guān)鍵在于找到兩大邏輯的結(jié)合點。安全與發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。一方面，網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的基石。中國旗幟鮮明倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全的極端重要性，我國始終是網(wǎng)絡(luò)安全的堅定維護者。實踐證明，互聯(lián)網(wǎng)越發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全訴求就越高。維護網(wǎng)絡(luò)安全，不應(yīng)有雙重標準。維護網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵在于：擁有過硬的技術(shù)，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，做好網(wǎng)上輿論工作，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)要造福人類，就要成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)為發(fā)展中國家提供了難得機遇，信息化是現(xiàn)代化戰(zhàn)略的必然選擇。當今時代，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分和國家經(jīng)濟競爭能力的重要領(lǐng)域。同時，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不僅具有經(jīng)濟屬性，而且具有社會人文屬性。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也要服務(wù)于社會，體現(xiàn)以人為本理念，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果。 目標取向。網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念背后蘊含著崇高的價值關(guān)懷，體現(xiàn)了深切的人類情懷和厚重的責任意識。中國政府歷來強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)是人類公共產(chǎn)品，關(guān)乎人類共同福祉。因此，共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的根本目的在于推動互聯(lián)網(wǎng)成為更為優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，為人類社會的整體利益服務(wù)，為解決人類社會面臨的共同難題提供幫助。從這個意義上講，網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念體現(xiàn)的是一種超越國家、超越民族的普遍性訴求，本質(zhì)上是一種深邃的價值理性。以網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念作為引領(lǐng)，國際社會應(yīng)該認識到，網(wǎng)絡(luò)空間里沒有誰能夠獨善其身、置身其外。只有摒棄零和博弈、贏者通吃的舊思維，才能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的合作共贏和有序發(fā)展。從人類根本利益出發(fā)，只有合作共贏才是國際互聯(lián)網(wǎng)治理的根本之策。國際社會需要攜起手來共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，讓各國在爭議中求共識、在共識中謀合作、在合作中創(chuàng)共贏、在共贏中求大同，讓互聯(lián)網(wǎng)造福世界，實現(xiàn)世界網(wǎng)絡(luò)大同。

實踐要求。共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體不僅是一項價值理念，也是一套具有明確制度內(nèi)容和實施措施的現(xiàn)實綱領(lǐng)。近年來，為了推進網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體實踐化發(fā)展，中國政府作出了積極努力，得到了國際社會的廣泛認可。倡導(dǎo)并舉辦烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會、向發(fā)展中國家提供技術(shù)支持、向聯(lián)合國提交《信息安全國際行為準則》，這一系列行動表明，中國不僅是網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念的倡導(dǎo)者，也是共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的積極建設(shè)者。但是，要實現(xiàn)這一目標還任重道遠。接下來，要重點從以下幾個方面予以推進：加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小各國之間的“數(shù)字鴻溝”，促進互聯(lián)互通；推動網(wǎng)絡(luò)空間治理多領(lǐng)域合作向縱深發(fā)展，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、法律和政策等諸領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與融合；完善網(wǎng)絡(luò)空間對話協(xié)商機制，著力推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則；妥善處理網(wǎng)絡(luò)空間沖突，彼此尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙等跨國性難題，加強網(wǎng)絡(luò)安全合作；推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

（作者單位：中央黨?？茖W(xué)社會主義教研部）