一位落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部在懺悔中說(shuō):錯(cuò)把“責(zé)任田”當(dāng)成了“自留地”,弄得針插不入、水潑不進(jìn)。這種把分管當(dāng)“專管”、分工當(dāng)“分家”的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)力戒。
習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要落實(shí)黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,做到一切工作都置于黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,一切重要問(wèn)題都由黨委研究決定。我軍實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,這是民主集中制在軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度上的具體運(yùn)用,是最具有我軍特色的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)制度。各級(jí)黨委是各個(gè)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心,對(duì)部隊(duì)實(shí)施政治上、思想上、組織上的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨委內(nèi)部要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主。部隊(duì)的一切重大問(wèn)題,都要在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真討論,按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。無(wú)論是書(shū)記還是副書(shū)記,在研究討論問(wèn)題時(shí)都是班子中的平等一員,都必須嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。
強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo),決不意味著減輕和代替部隊(duì)軍政首長(zhǎng)個(gè)人的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。黨委作出決定后,由軍政首長(zhǎng)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。實(shí)行首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,有利于保證黨委決議落實(shí),防止和克服無(wú)人負(fù)責(zé)、相互推諉的現(xiàn)象。毛澤東同志曾經(jīng)這樣指出:“集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)這樣兩個(gè)方面,不是互相對(duì)立的,而是互相結(jié)合的。”實(shí)踐證明,黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,既能充分調(diào)動(dòng)集體的智慧,最大限度地保證黨委決策的正確性,又能保證首長(zhǎng)帶領(lǐng)部隊(duì)快速、高效地完成作戰(zhàn)等各項(xiàng)任務(wù)。
然而,有的領(lǐng)導(dǎo)班子里班長(zhǎng)變“家長(zhǎng)”,決策“一言堂”、用人一句話、花錢(qián)一支筆;有的把分工負(fù)責(zé)當(dāng)成“分權(quán)而治”,以行政會(huì)議代替黨委會(huì)議,以會(huì)下“通氣”代替會(huì)議討論,以個(gè)人意見(jiàn)代替集體決定;還有的把專斷當(dāng)果斷,事無(wú)巨細(xì)樣樣管,大權(quán)小權(quán)統(tǒng)統(tǒng)攬,喜歡個(gè)人說(shuō)了算。這都是組織觀念、法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是軍政主官,應(yīng)擺正自己在領(lǐng)導(dǎo)班子中的位置,模范遵守民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定,認(rèn)真傾聽(tīng)各方面意見(jiàn),善于在民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)正確的集中,依靠領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力開(kāi)展工作。既要各司其職、各負(fù)其責(zé),分工不爭(zhēng)權(quán),又要緊密配合,做到分工不分家。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)增強(qiáng)黨性觀念和規(guī)矩意識(shí),做到知敬畏、明底線、守法度,越是位高權(quán)重,越需要心存敬畏、手握戒尺,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,堅(jiān)決不搞“一言堂”“家長(zhǎng)制”。
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