改革開放40年來,成都雙流國際機場不斷升級蛻變,已成為中西部地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)對外開放的窗口。“近水樓臺先得月”的雙流區(qū)坐擁開放前沿陣地的優(yōu)勢,推動開放型、外向型經(jīng)濟不斷轉(zhuǎn)型升級,從普通的外經(jīng)外貿(mào)“引進來、走出去”到建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),雙流一步一梯登上自貿(mào)新高地,迎接新的曙光。
起點:種子在1988年生根發(fā)芽
40年前,中國封閉的大門緩緩?fù)崎_,祖國東南沿海一片生機盎然。而在西部內(nèi)陸地區(qū),在改革“雨露”的滋潤下,開放的“種子”也漸漸生根發(fā)芽?! ?/p>
1988年5月25日,雙流主動適應(yīng)發(fā)展開放型、外向型經(jīng)濟的需要,積極推動對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作,成立了“雙流縣對外貿(mào)易公司”,掛“對外貿(mào)易局”牌子,實行“一套班子、兩個牌子”。對外貿(mào)易公司主要任務(wù)是:理順內(nèi)外關(guān)系,打開各種溝通渠道;對全縣不同行業(yè),不同計劃的出口產(chǎn)品實行統(tǒng)一代理、聯(lián)合出口,并積極開展對外加工、裝配業(yè)務(wù),引進物資、設(shè)備、技術(shù)發(fā)展出口商品基地建設(shè)。
通過對外貿(mào)易公司平臺,四川雙龍羽毛制品有限公司捕捉到國際市場羽毛制品缺口信息,把單一羽毛加工發(fā)展到生產(chǎn)各種羽毛制品,并出口國外,成為全國首批“貿(mào)工農(nóng)聯(lián)合出口商品生產(chǎn)基地”企業(yè),也是雙流第一家出口創(chuàng)匯企業(yè)?! ?/p>
為擴大與世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系,推動經(jīng)濟和外貿(mào)事業(yè)發(fā)展,雙流通過出臺優(yōu)惠政策及加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施加大招商引資力度,吸引大批外商到雙流投資。1989年成立的“雙流國際羽絨制品有限股份公司”是雙流第一家中外合資企業(yè),經(jīng)營范圍以羽絨深加工為主,成品銷往國外。隨后,恩威公司、華瑞公司、萬貫電子公司、益利達服裝公司等三資企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。
1991年,雙流外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)入“平等競爭、自負盈虧”軌道,外貿(mào)企業(yè)狠抓出口產(chǎn)品質(zhì)量和品種多樣化,保持和增強了外貿(mào)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。同時,雙流在引進外資方面也取得突破性進展,批準成立中外合資企業(yè)24家,引進外資1243萬美元。隨后的幾年中,雙流大力實施“以外引外”“以企招商”“以商引商”,并不斷深化外貿(mào)體制改革,擴大企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營自主權(quán),到2000年,雙流確定出口創(chuàng)匯重點企業(yè)25戶,自營進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)21家,全縣出口創(chuàng)匯比1999年增長18.3%,達到3334.845萬美元?!?/p>
看點:數(shù)據(jù)體現(xiàn)開放成果
樞紐地位的不斷鞏固為開放平臺打下堅實基礎(chǔ),開放平臺的提升完善又倒逼空港口岸提速增效,將開放的大門越推越開。天時地利人和、多重政策利好,雙流自貿(mào)經(jīng)濟蹄疾步穩(wěn)前?! ?/p>
空港樞紐
截至目前,雙流國際機場已聚集國航、川航等基地航空公司8家,開通航線327條,其中國際航線109條,經(jīng)國內(nèi)中轉(zhuǎn)國際航線18條。2017年,機場實現(xiàn)旅客吞吐量4980萬人次(全國第四),其中出入境旅客流量512萬人次(全國第四),貨郵吞吐量64萬噸(全國第五),機場口岸監(jiān)管貨值3135億元、占全省近70%?! ?/p>
開放平臺
坐擁雙流國際機場,雙流區(qū)建立西航港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、成都航空物流園區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等多個開放型經(jīng)濟集聚發(fā)展園區(qū),并搭建起國際快件中心、保稅物流中心、綜合保稅區(qū)等口岸開放平臺。自貿(mào)產(chǎn)業(yè)方面,航空及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐超過60家,跨境電商優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐20余家,全球百強物流企業(yè)入駐13家,國際貿(mào)易類企業(yè)入駐131家?! ?/p>
國際口岸
目前,雙流國際機場已申報設(shè)立進口植物種苗、藥品、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、水果五類指定口岸,肉類指定口岸已開通試運行。今年1~5月,成都空港口岸進境冰鮮水產(chǎn)品總重1429噸,食用水生動物876噸,水果5.67噸,進口藥品196.5噸。冰鮮和水產(chǎn)是成都空港口岸的主力軍,2017年全年共進口冰鮮水產(chǎn)品2100噸,食用水生動物680多噸,今年預(yù)計將成倍增長。
重點:一座機場引領(lǐng)城市起飛
交通出行方式的快捷與否直接反映一個地區(qū)經(jīng)濟社會對外開放水平的高低。對于雙流而言,成都雙流國際機場既是雙流高水平對外開放的支撐,也是雙流對外開放高水平的印證。
2017年12月14日,一架從阿姆斯特丹飛來的KL1891航班平穩(wěn)降落雙流國際機場,標志著以雙流國際機場為依托的成都航空口岸自此跨上新臺階——年出入境旅客流量突破500萬人次。成都航空口岸也因此成為全國第四個、中西部唯一的一類航空口岸?! ?/p>
誰能想到,如今迎來送往、車水馬龍的雙流國際機場,曾經(jīng)竟荒廢淪落成為汽車駕駛訓(xùn)練場地!
雙流國際機場前身是雙桂寺軍用機場,于1938年修建,僅可供小型雙翼飛機起降;1944年整修后也只能滿足15噸以下飛機起降。新中國成立之初機場基本荒蕪,曾一度作為西南汽車駕駛訓(xùn)練學(xué)校的訓(xùn)練場地,直到1956年被正式移交民航使用,并更名為成都雙流機場,后經(jīng)數(shù)次擴改建逐漸發(fā)展壯大?!?/p>
從國內(nèi)走向國際,1987年9月12日對于雙流機場來說無疑是一座里程碑。當天,一架國航班機跨越青藏高原直飛尼泊爾首都加德滿都,實現(xiàn)雙流機場國際航線“零”的突破。以此為起點,到今天,雙流國際機場已構(gòu)建起連接世界五大洲的空中大通道,雙流與世界的距離越來越近?! ?/p>
坐擁國際樞紐,能為開放性經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多獨一無二的優(yōu)勢。得益于良好的區(qū)位優(yōu)勢和國際口岸功能的不斷完善,雙流開放型經(jīng)濟按下“快進鍵”,進入蓬勃發(fā)展階段。1992年,省級重點開發(fā)區(qū)西南航空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式設(shè)立,并在隨后的建設(shè)發(fā)展中不斷調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為雙流經(jīng)濟建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。緊接著,空港物流園區(qū)、空港國際快件中心、空港保稅物流中心、綜保區(qū)雙流園區(qū)等功能平臺相繼建成投用,成為雙流開放發(fā)展的重要支撐。至此,雙流經(jīng)濟臨空而起,除了良好的國際樞紐優(yōu)勢、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及完備口岸功能平臺外,國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)兩項國家級開放戰(zhàn)略也先后落地雙流,意味著雙流作為中國內(nèi)陸開放前沿陣地的地位越來越穩(wěn)固,也預(yù)示著雙流開放的大門將越開越大。
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