內(nèi)容提要

●“和平病”的根源在于價(jià)值觀練兵觀政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，要深入學(xué)悟習(xí)近平強(qiáng)軍思想特別是習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)備戰(zhàn)打仗、破除和平積弊的一系列重要指示，把練兵備戰(zhàn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)搞對(duì)頭。●一些軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作深不下去，深層次原因還是對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理缺乏深刻認(rèn)知。從一定意義上講，沒有把“戰(zhàn)”研透的“練”都值得懷疑、都要打上“問號(hào)”?！裎臆娊M織架構(gòu)和力量體系整體性重塑后，迫切需要適應(yīng)新體制新編成，著眼戰(zhàn)建一體的戰(zhàn)區(qū)軍種以下部隊(duì)有序有效建設(shè)發(fā)展、加快能打仗打勝仗能力形成，推進(jìn)練兵模式“二次創(chuàng)新”?！駨V泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，成體系推進(jìn)訓(xùn)練基地場(chǎng)地建設(shè)，成規(guī)模推進(jìn)模擬仿真手段建設(shè)，成系列推進(jìn)訓(xùn)練保障法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，創(chuàng)新最大限度釋放綜合保障效益的建管模式，為部隊(duì)積極創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)練兵場(chǎng)。

習(xí)主席對(duì)練兵備戰(zhàn)看得最重、叩問最嚴(yán)，用勝戰(zhàn)之問警醒全軍，用實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)號(hào)令全軍，用問題導(dǎo)向鞭策全軍，用親力親為感召全軍，為大抓軍事訓(xùn)練提供根本遵循和強(qiáng)大思想武器，引領(lǐng)新時(shí)代軍事訓(xùn)練邁上新的征程。要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)定鮮明地把實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練重心聚焦到能打勝仗上來，在軍事訓(xùn)練領(lǐng)域主動(dòng)來一場(chǎng)自我革命，破除和平積弊，破解重大難題，加速推進(jìn)新型軍事訓(xùn)練體系建設(shè)，著力推動(dòng)軍事訓(xùn)練由被動(dòng)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)向主動(dòng)設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，由軍兵種自成體系向以聯(lián)為綱轉(zhuǎn)變，由機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展向智能化牽引發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力。

狠挖思想根子，在破除和平積弊端正練兵指導(dǎo)上聚焦用力

和平積弊的主要根源不在軍事訓(xùn)練領(lǐng)域，但軍事訓(xùn)練領(lǐng)域是“和平病”的多發(fā)區(qū)頻發(fā)區(qū)，必須主動(dòng)作為。既猛藥去疴，又綜合施策、打持久戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。首先要從思想上去解決。“和平病”的根源在于價(jià)值觀練兵觀政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差，要深入學(xué)悟習(xí)近平強(qiáng)軍思想特別是習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)備戰(zhàn)打仗、破除和平積弊的一系列重要指示，從中明晰馬克思主義的戰(zhàn)爭(zhēng)觀，共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政績(jī)觀，新時(shí)代人民軍隊(duì)能戰(zhàn)勝戰(zhàn)的練兵觀，把練兵備戰(zhàn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)搞對(duì)頭。要抓黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭。“和平病”的根子在黨委領(lǐng)導(dǎo)，糾治“和平病”，黨委領(lǐng)導(dǎo)既要勇于自我開刀、又要發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，帶頭檢討反思，帶頭清除一切與練兵備戰(zhàn)不符的思想和行動(dòng)，帶頭落實(shí)議訓(xùn)議教、備課試教、組訓(xùn)任教等制度，從自身破除“二八現(xiàn)象”。要注重標(biāo)本兼治。治“和平病”，需要教育引導(dǎo)、制度規(guī)范和點(diǎn)上發(fā)力同步推進(jìn)。尤其要立起“上訓(xùn)練場(chǎng)就是上戰(zhàn)場(chǎng)”觀念，把對(duì)手壓力變?yōu)閯?dòng)力，把科技飛速發(fā)展的深刻影響力變?yōu)閮?nèi)在驅(qū)動(dòng)力，讓官兵走上訓(xùn)練場(chǎng)就能感受到現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)，真正練出硝煙味、練出精氣神、練出克敵勝敵的真招實(shí)策。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。用好監(jiān)察這把利劍，通過嚴(yán)格監(jiān)察、嚴(yán)肅整改、嚴(yán)厲問責(zé)，劃出紅線，形成震懾，實(shí)現(xiàn)對(duì)訓(xùn)練作風(fēng)問題零容忍、對(duì)訓(xùn)練問題整改零積累、對(duì)訓(xùn)練追責(zé)零禁區(qū)，堅(jiān)決糾治一切與實(shí)戰(zhàn)不符的訓(xùn)練思想與行為。

把準(zhǔn)練兵源頭，在知敵懂戰(zhàn)、以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)上聚焦用力

一些軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作深不下去，深層次原因還是對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理缺乏深刻認(rèn)知。從一定意義上講，沒有把“戰(zhàn)”研透的“練”都值得懷疑、都要打“問號(hào)”。解決這一問題，關(guān)鍵是要按照“戰(zhàn)爭(zhēng)設(shè)計(jì)—作戰(zhàn)任務(wù)—作戰(zhàn)方案—訓(xùn)練課題—按綱施訓(xùn)—檢驗(yàn)評(píng)估”的邏輯鏈路，走實(shí)從戰(zhàn)爭(zhēng)出發(fā)到戰(zhàn)爭(zhēng)檢驗(yàn)的閉合回路。以作戰(zhàn)理論創(chuàng)新為先導(dǎo)。理論上亦步亦趨，訓(xùn)練就不可能超越。要深入研究前瞻性、顛覆性技術(shù)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，研究軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備重大問題，搞實(shí)作戰(zhàn)構(gòu)想和作戰(zhàn)方案，創(chuàng)新作戰(zhàn)指導(dǎo)和行動(dòng)方法，研究開發(fā)核心作戰(zhàn)概念和構(gòu)想，讓部隊(duì)訓(xùn)練走在時(shí)間前面，為明天的戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。以研透對(duì)手為前提，真正提高訓(xùn)練針對(duì)性。要全面掌握對(duì)手作戰(zhàn)思想、武器裝備和戰(zhàn)法運(yùn)用和最新發(fā)展變化，分析特點(diǎn)優(yōu)長(zhǎng)，找準(zhǔn)軟肋弱項(xiàng)，注重量化比對(duì)，切實(shí)把兵練到要害處。以暢通戰(zhàn)訓(xùn)鏈路為關(guān)鍵。堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)與以訓(xùn)促戰(zhàn)相統(tǒng)一，推動(dòng)戰(zhàn)法進(jìn)作戰(zhàn)方案、作戰(zhàn)方案轉(zhuǎn)變?yōu)橛?xùn)練課題、訓(xùn)練課題細(xì)化為訓(xùn)練內(nèi)容、進(jìn)入訓(xùn)練大綱；同時(shí)通過演訓(xùn)實(shí)踐發(fā)展作戰(zhàn)思想、檢驗(yàn)武器裝備、采集作戰(zhàn)數(shù)據(jù)、完善方案計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)訓(xùn)緊密耦合、良性互動(dòng)。以嚴(yán)格按綱施訓(xùn)為實(shí)踐。確立按綱施訓(xùn)最高境界就是按戰(zhàn)施訓(xùn)的理念，建立大綱動(dòng)態(tài)編修機(jī)制，將練兵備戰(zhàn)中的好經(jīng)驗(yàn)充實(shí)進(jìn)訓(xùn)練大綱。以向打過仗的學(xué)打仗為途徑。深研古今中外戰(zhàn)史戰(zhàn)例戰(zhàn)將，尤其注重研究近期爆發(fā)的現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭(zhēng)，用好中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒外軍先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。以接受實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)為歸宿。建立積累完善各類作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室和作戰(zhàn)數(shù)據(jù)，建真建強(qiáng)模擬藍(lán)軍，推演驗(yàn)證作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)方案、作戰(zhàn)戰(zhàn)法，檢驗(yàn)提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力。

扭住關(guān)鍵少數(shù)，在提升指揮員指揮組訓(xùn)能力上聚焦用力

練兵之要，先在練將。各級(jí)指揮員平時(shí)要練兵備戰(zhàn)、戰(zhàn)時(shí)要領(lǐng)兵打仗，是核心的戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)斗力的核心，是把訓(xùn)練引向深入的主要矛盾和矛盾的主要方面，必須把這一決定性因素突出出來。要立起“五會(huì)”能力標(biāo)準(zhǔn)。指揮的核心是定下并實(shí)現(xiàn)決心。要淡化“官”念，強(qiáng)化“指揮員”角色，聚焦懂打仗、善謀略、會(huì)指揮，做到會(huì)全面精確判斷形勢(shì)、會(huì)完整準(zhǔn)確理解意圖、會(huì)及時(shí)果斷定下決心、會(huì)機(jī)動(dòng)靈活擺兵布陣、會(huì)緊抓要害臨機(jī)應(yīng)變。要豐富指揮員訓(xùn)練時(shí)代內(nèi)涵。著眼提高戰(zhàn)略素養(yǎng)、聯(lián)合素養(yǎng)、指揮素養(yǎng)、科技素養(yǎng)，突出設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)、研透敵情、熟悉裝備、懂得聯(lián)合、組訓(xùn)任教等內(nèi)容，特別是要興起一場(chǎng)高科技知識(shí)和現(xiàn)代軍事理論的大學(xué)習(xí)，增強(qiáng)科技認(rèn)知力創(chuàng)新力運(yùn)用力。要走開“三位一體”培養(yǎng)路子。發(fā)揮院校培訓(xùn)主渠道作用，重塑作戰(zhàn)指揮教學(xué)，讓有備戰(zhàn)實(shí)踐的人教作戰(zhàn)、有指揮歷練的人教指揮；發(fā)揮實(shí)踐錘煉大課堂作用，大力倡導(dǎo)高級(jí)指揮員上訓(xùn)練場(chǎng)、上席位戰(zhàn)位，注重在軍事斗爭(zhēng)一線錘煉指揮本領(lǐng)；發(fā)揮職業(yè)教育大平臺(tái)作用，用好職業(yè)教育“快餐”“自助餐”優(yōu)勢(shì)，著力彌補(bǔ)崗位急需、提高專業(yè)素養(yǎng)。要嚴(yán)格以考促訓(xùn)。創(chuàng)新考評(píng)方式方法，堅(jiān)持按綱從嚴(yán)全面考，拿出成績(jī)單，推進(jìn)落實(shí)軍事訓(xùn)練“一票否決”，推動(dòng)形成優(yōu)者上、庸者下的用人格局。

堅(jiān)持依法從嚴(yán)，在打牢部隊(duì)訓(xùn)練基礎(chǔ)上聚焦用力

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。部隊(duì)越是要發(fā)展要打仗，越需要厚實(shí)的基礎(chǔ)作支撐。特別是我軍調(diào)整改革后，打基礎(chǔ)更加重要更加緊迫。打基礎(chǔ)要端正指導(dǎo)。急功近利打不了基礎(chǔ)。要有前人栽樹、后人乘涼摘果的胸懷境界和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，從內(nèi)心深處敬畏打基礎(chǔ)的工作，有打基礎(chǔ)的憂患、打基礎(chǔ)的主動(dòng)，真心真情去打基礎(chǔ)。打基礎(chǔ)要把握規(guī)律。針對(duì)不同軍種、不同層級(jí)、不同崗位的差異性搞好分類指導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)格按綱施訓(xùn)，抓好教練員隊(duì)伍，發(fā)揮訓(xùn)練教導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良練兵傳統(tǒng)。打基礎(chǔ)要突出重點(diǎn)。用好群眾性練兵比武這個(gè)平臺(tái)，突出主要兵種專業(yè)的核心能力和核心課目，突出保障難度大、風(fēng)險(xiǎn)大的險(xiǎn)難課目，突出新質(zhì)能力和新增課目，突出作戰(zhàn)能力短板弱項(xiàng)，練精技術(shù)基礎(chǔ)，練活戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用，練強(qiáng)關(guān)鍵能力，培塑大批具有時(shí)代性、代表性、叫得響、有影響的訓(xùn)練先進(jìn)典型。打基礎(chǔ)要有狠勁韌勁。打基礎(chǔ)是一個(gè)長(zhǎng)期累加、積淀、慢工出細(xì)活的過程，就像燕子壘窩、滾雪球一樣由小到大、艱難前行。必須以釘釘子的精神、滴水穿石的韌勁，全面、深入、經(jīng)常、扎實(shí)、細(xì)致地做好打基礎(chǔ)工作。

強(qiáng)化創(chuàng)新探索，在構(gòu)建與新體制相適應(yīng)的練兵模式上聚焦用力

這次改革，我軍領(lǐng)導(dǎo)管理體制和部隊(duì)編成結(jié)構(gòu)都發(fā)生革命性變化，迫切需要適應(yīng)新體制新編成，著眼戰(zhàn)建一體的戰(zhàn)區(qū)軍種以下部隊(duì)有序有效建設(shè)發(fā)展、加快能打仗打勝仗能力形成，推進(jìn)練兵模式“二次創(chuàng)新”，盡快把改革體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為軍事訓(xùn)練優(yōu)勢(shì)、作戰(zhàn)能力優(yōu)勢(shì)。健全訓(xùn)練管理模式，堅(jiān)持軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下歸口管理、分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和對(duì)接，強(qiáng)化理論先導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃計(jì)劃、立法立規(guī)、監(jiān)察督導(dǎo)、服務(wù)保障等，形成全軍訓(xùn)練一盤棋。完善訓(xùn)練運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、以聯(lián)為綱，轉(zhuǎn)變軍兵種自成體系的思維慣性，把體系作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的需求貫通到軍兵種訓(xùn)練各層級(jí)，積極探索戰(zhàn)備訓(xùn)練周期制度，健全先訓(xùn)后補(bǔ)制度，提高訓(xùn)練層次水平。創(chuàng)新訓(xùn)練方法路子，適應(yīng)軍（基地）旅營(yíng)體制下部隊(duì)合成化、模塊化程度提高的特點(diǎn)，探索有效訓(xùn)練方法，抓好訓(xùn)練“四落實(shí)”，正規(guī)部隊(duì)“四個(gè)秩序”，催化改革后部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力蛻變升級(jí)。全面加強(qiáng)對(duì)抗訓(xùn)練，這是最貼近實(shí)戰(zhàn)的練兵方式，是治“和平病”的利器。要廣泛開展各級(jí)各類對(duì)抗訓(xùn)練，推進(jìn)向體系對(duì)抗、聯(lián)合對(duì)抗、自主對(duì)抗拓展，在真抗實(shí)練中抗出活思想、抗出好戰(zhàn)法。

回應(yīng)部隊(duì)急需，在改善訓(xùn)練保障條件上聚焦用力

訓(xùn)練場(chǎng)地不足是當(dāng)前練兵備戰(zhàn)一個(gè)具有普遍性的突出問題，要用改革的思路和辦法統(tǒng)籌解決。要強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)。用好軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，抓住全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)契機(jī)，把訓(xùn)練條件建設(shè)作為重大政績(jī)?nèi)プ非螅Υ蛟觳筷?duì)?wèi)?zhàn)斗力“銀行”。要樹立“大保障先保障新保障”理念。大保障，就是著眼戰(zhàn)略全局謀劃保障大布局，用訓(xùn)練需求統(tǒng)籌各要素各領(lǐng)域建設(shè)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)關(guān)各部門；先保障，就是既以訓(xùn)練牽引保障手段變革，更以先進(jìn)保障手段撬動(dòng)訓(xùn)練創(chuàng)新；新保障，就是堅(jiān)決開放共享，突出集約集優(yōu)，強(qiáng)化績(jī)效問責(zé)，走開標(biāo)準(zhǔn)化路子。要統(tǒng)籌推進(jìn)訓(xùn)保建設(shè)與運(yùn)用。統(tǒng)籌訓(xùn)練、屯兵、備戰(zhàn)需求，整體規(guī)劃各層級(jí)基地場(chǎng)地體系，廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，成體系推進(jìn)訓(xùn)練基地場(chǎng)地建設(shè)，成規(guī)模推進(jìn)模擬仿真手段建設(shè)，成系列推進(jìn)訓(xùn)練保障法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，創(chuàng)新最大限度釋放綜合保障效益的建管模式，為部隊(duì)積極創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)練兵場(chǎng)。