劉春　中共中央黨校教授、博士生導(dǎo)師

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本次講座的主題是“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十九大特別強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在黨的十九大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》中明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)學(xué)說(shuō)的重要內(nèi)容。我們圍繞“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)中心觀點(diǎn)和重大政治原則來(lái)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)如何實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)分析和梳理。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都必須堅(jiān)定自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能在更高水平上實(shí)現(xiàn)全黨全社會(huì)思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，才能進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供根本的政治保證。

黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是一項(xiàng)重大的政治原則，是我們?cè)谡螌?shí)踐中、在黨和國(guó)家事業(yè)中要堅(jiān)定不移堅(jiān)持的重要政治依據(jù)和政治規(guī)范。那么，要從哪幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)、把握和貫徹呢？我們下面就從三個(gè)方面來(lái)學(xué)習(xí)。第一個(gè)方面，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。第二個(gè)方面，根據(jù)黨的十九大的部署與規(guī)劃來(lái)談如何在制度、體制、機(jī)制上真正實(shí)現(xiàn)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。第三個(gè)方面，既然明確黨要發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)的作用，自然也就提出來(lái)黨的能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的命題。因?yàn)橹挥刑岣哳I(lǐng)導(dǎo)能力、提高領(lǐng)導(dǎo)水平，才能真正發(fā)揮黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。

一、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是在中國(guó)革命、建設(shè)、改革發(fā)展的歷史中形成的，是我們國(guó)體性質(zhì)決定的，是由我國(guó)憲法明文規(guī)定的。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)重要論斷，豐富和發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說(shuō)，深刻反映了對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義這一基本關(guān)系的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。

具體來(lái)說(shuō)，我們從哪幾個(gè)重要方面來(lái)認(rèn)識(shí)并把握黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)系呢？有三個(gè)方面。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷地成長(zhǎng)、壯大、鍛煉成為成熟的馬克思主義政黨。正是因?yàn)橛辛酥袊?guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)的、成熟的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，才使得中國(guó)革命、建設(shè)、改革不斷地由勝利走向勝利。所以，歷史的實(shí)踐已經(jīng)系統(tǒng)、全面地證明：如果放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然導(dǎo)致黨的執(zhí)政地位的動(dòng)搖，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的削弱，其直接后果就是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展會(huì)毀于一旦。后果非常嚴(yán)重。中國(guó)特色社會(huì)主義要堅(jiān)定不移地向前發(fā)展、不斷邁上新臺(tái)階、開(kāi)辟新局面，那就必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有在方方面面真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹下來(lái)，才能從根本上保證中國(guó)特色社會(huì)主義不變色、不變質(zhì)。黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。形勢(shì)越復(fù)雜，任務(wù)越艱巨，中國(guó)的發(fā)展越是到關(guān)鍵時(shí)刻，越是必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代，無(wú)論出現(xiàn)什么樣的新問(wèn)題和新任務(wù)，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)這一點(diǎn)不能變。這是必須一以貫之的。而歷史實(shí)踐也證明，正因?yàn)閳?jiān)定不移地堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這才保證了革命、建設(shè)、改革不斷深入，從勝利走向勝利。