奧運(yùn)規(guī)則與原理的堅(jiān)守

中國(guó)舉辦奧運(yùn)理念的變遷與發(fā)展，實(shí)際反映了中國(guó)對(duì)國(guó)際奧委會(huì)原理和規(guī)則的堅(jiān)守?，F(xiàn)代奧林匹克主義是法國(guó)人皮埃爾·德·顧拜旦提出的。奧林匹克主義提倡的公正、平等、寬容、重在參與的理念，在全球范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)同和傳播。2008北京奧運(yùn)會(huì)提出綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)和人文奧運(yùn)三大理念，對(duì)奧林匹克主義精神的傳播和弘揚(yáng)，意義深遠(yuǎn)。2014年12月8日，在摩納哥舉行的第127屆國(guó)際奧委會(huì)會(huì)議通過(guò)《奧林匹克2020議程》，圍繞“可持續(xù)發(fā)展、公信力和青少年”三大主題，探討包括降低奧運(yùn)預(yù)算成本、踐行可持續(xù)發(fā)展理念、更加注重對(duì)運(yùn)動(dòng)員的保護(hù)等40項(xiàng)具體革新內(nèi)容，簡(jiǎn)稱“20+20”。2014年11月7日，北京市長(zhǎng)在泰國(guó)曼谷向國(guó)際奧委會(huì)陳述北京申辦冬奧會(huì)的理念時(shí)，正式提出2022北京冬奧會(huì)以運(yùn)動(dòng)員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽“三大理念”。三大理念完全符合國(guó)際奧委會(huì)《奧林匹克2020議程》，既是對(duì)國(guó)際奧委會(huì)規(guī)則的遵循，也是中國(guó)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。

一是以運(yùn)動(dòng)員為中心。以運(yùn)動(dòng)員為中心，作為2022北京冬奧會(huì)的三大理念之一，將2008北京奧運(yùn)會(huì)人文奧運(yùn)理念延伸和具體化。以運(yùn)動(dòng)員為中心，是將運(yùn)動(dòng)員作為冬奧會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中以人為中心的深化。以運(yùn)動(dòng)員為中心理念的提出，勢(shì)必要求體育主辦方更全力的投入、更細(xì)致的服務(wù)，讓運(yùn)動(dòng)員在完美的賽事服務(wù)里不因賽事之外的任何事而分心、憂心，全身心地投入到備賽和比賽中去，以最佳的競(jìng)技狀態(tài)，發(fā)揮出最佳競(jìng)技水平，展示最佳的競(jìng)爭(zhēng)精神。這是賽事組織方基本的工作目標(biāo)和服務(wù)職責(zé)所在。2022北京冬奧會(huì)的籌辦，為了更好地體現(xiàn)以運(yùn)動(dòng)員為中心，在場(chǎng)館規(guī)劃方面，力求在各個(gè)賽區(qū)打造生活圈，最大程度地縮短運(yùn)動(dòng)員比賽時(shí)奔波的時(shí)間和距離。根據(jù)規(guī)劃，北京市區(qū)、延慶和張家口3個(gè)賽區(qū)的場(chǎng)館布局都非常緊湊。各賽區(qū)分別建有奧運(yùn)村，賽區(qū)內(nèi)從奧運(yùn)村到各競(jìng)賽場(chǎng)館的車(chē)程都將被控制在15分鐘以內(nèi)；賽區(qū)間則有高鐵、高速公路連接，高效便捷地實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館間的相互通達(dá)，減少了比賽之外花費(fèi)的時(shí)間和精力。這種合理規(guī)劃體現(xiàn)在一系列細(xì)節(jié)上。比如，奧運(yùn)村距離場(chǎng)館和高鐵站要近，但不能太近，否則太嘈雜，以及充足的班車(chē)服務(wù)等。以運(yùn)動(dòng)員為中心，需要遵從運(yùn)動(dòng)規(guī)律，既不能違背負(fù)荷控制理論中負(fù)荷強(qiáng)度與負(fù)荷量之間的相互依存關(guān)系，也要反對(duì)以籠而統(tǒng)之提高訓(xùn)練質(zhì)量為由否定“苦”，單純強(qiáng)調(diào)“快樂(lè)”。沒(méi)有了堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)和奉獻(xiàn)精神作后盾，不可能取得優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績(jī)。

二是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求又不損害滿足其需求的發(fā)展。這是2008年北京奧運(yùn)會(huì)三大理念之一綠色奧運(yùn)的深化。國(guó)際奧委會(huì)于1999年制定的《奧林匹克21世紀(jì)議程》和2014年的《奧林匹克2020議程》，都明確奧林匹克運(yùn)動(dòng)要全力推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)事業(yè)。“尊重環(huán)境”“生態(tài)發(fā)展”已成為奧林匹克運(yùn)動(dòng)最為重要的理念與保障。2022北京冬奧會(huì)將可持續(xù)發(fā)展理念落實(shí)到奧運(yùn)規(guī)劃、融入周邊自然環(huán)境改善，以及融入城市和地區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展。北京攜手河北張家口成功申辦2022年冬奧會(huì)，由北京承辦冰上項(xiàng)目，由延慶和張家口聯(lián)合承辦雪上項(xiàng)目。承辦雪上項(xiàng)目需要加大環(huán)境整治和生態(tài)景觀保護(hù)、修復(fù)、美化力度，改善衛(wèi)生條件，完善旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。在籌辦過(guò)程中，無(wú)論延慶或張家口崇禮，都把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為生命線，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，任何時(shí)候都堅(jiān)決做到發(fā)展讓位生態(tài)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

三是節(jié)儉辦奧運(yùn)。從2008年到2018年，北京對(duì)節(jié)儉辦奧運(yùn)有了更深刻和更全面的認(rèn)識(shí)。辦一屆崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約的冬奧會(huì)，實(shí)際是辦一屆常態(tài)奧運(yùn)會(huì)的核心內(nèi)容。這意味著，讓體育回歸體育，不該讓奧運(yùn)會(huì)承擔(dān)過(guò)多的非奧運(yùn)功能。這是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，在舉辦大型賽事中的應(yīng)有形象。2022北京冬奧會(huì)，應(yīng)展示中國(guó)如何遵循國(guó)際慣例，遵守國(guó)際奧委會(huì)要求，辦一屆崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約的冬奧會(huì)，并將節(jié)儉辦奧運(yùn)理念貫穿籌辦過(guò)程始終。中國(guó)人均GDP水平大大低于全球人均發(fā)展水平，節(jié)儉辦冬奧能夠得到絕大多數(shù)中國(guó)人的理解和認(rèn)同。推行節(jié)儉辦賽，需要把冬奧會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同主辦地的城市發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，把冬奧會(huì)設(shè)施建設(shè)作為未來(lái)城市建設(shè)和發(fā)展的一部分，真正實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在籌辦過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)盡可能利用原有設(shè)施，包括場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)員宿舍等，盡量不大興土木，盡可能降低成本，減少浪費(fèi)、污染。

貫徹節(jié)儉辦奧運(yùn)的原則，北京冬奧組委的辦公地點(diǎn)，就在首鋼老廠房院內(nèi)。承辦比賽的12個(gè)場(chǎng)館有11個(gè)將利用2008年奧運(yùn)會(huì)的老場(chǎng)館。借鑒2008年奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，冬奧組委采用以租代購(gòu)的形式，有效降低了器材、倉(cāng)儲(chǔ)和資產(chǎn)儲(chǔ)值的成本。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與熱情，15.1億美元的場(chǎng)館預(yù)算中有65%由企業(yè)投入，三個(gè)賽區(qū)的奧運(yùn)村100%由企業(yè)投資。在票務(wù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃中，2022北京冬奧會(huì)賽事票價(jià)最低8美元，最高238美元；熱門(mén)場(chǎng)次平均最低票價(jià)為100美元，普通場(chǎng)次平均最低10美元；開(kāi)閉幕式門(mén)票價(jià)格為118至787美元之間，這可以讓更多的普通人有機(jī)會(huì)欣賞冬奧會(huì)?？梢哉f(shuō)，“節(jié)儉辦賽”是2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后的升華，符合“20+20”關(guān)于節(jié)儉的具體要求，是2022北京冬奧會(huì)能否成功舉辦的關(guān)鍵。

（作者：陳劍，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，京張冬奧研究中心主任，研究員）