奧運規(guī)則與原理的堅守

中國舉辦奧運理念的變遷與發(fā)展，實際反映了中國對國際奧委會原理和規(guī)則的堅守?，F(xiàn)代奧林匹克主義是法國人皮埃爾·德·顧拜旦提出的。奧林匹克主義提倡的公正、平等、寬容、重在參與的理念，在全球范圍內得到廣泛認同和傳播。2008北京奧運會提出綠色奧運、科技奧運和人文奧運三大理念，對奧林匹克主義精神的傳播和弘揚，意義深遠。2014年12月8日，在摩納哥舉行的第127屆國際奧委會會議通過《奧林匹克2020議程》，圍繞“可持續(xù)發(fā)展、公信力和青少年”三大主題，探討包括降低奧運預算成本、踐行可持續(xù)發(fā)展理念、更加注重對運動員的保護等40項具體革新內容，簡稱“20+20”。2014年11月7日，北京市長在泰國曼谷向國際奧委會陳述北京申辦冬奧會的理念時，正式提出2022北京冬奧會以運動員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽“三大理念”。三大理念完全符合國際奧委會《奧林匹克2020議程》，既是對國際奧委會規(guī)則的遵循，也是中國自身發(fā)展的內在要求。

一是以運動員為中心。以運動員為中心，作為2022北京冬奧會的三大理念之一，將2008北京奧運會人文奧運理念延伸和具體化。以運動員為中心，是將運動員作為冬奧會一切工作的出發(fā)點和落腳點，是社會發(fā)展過程中以人為中心的深化。以運動員為中心理念的提出，勢必要求體育主辦方更全力的投入、更細致的服務，讓運動員在完美的賽事服務里不因賽事之外的任何事而分心、憂心，全身心地投入到備賽和比賽中去，以最佳的競技狀態(tài)，發(fā)揮出最佳競技水平，展示最佳的競爭精神。這是賽事組織方基本的工作目標和服務職責所在。2022北京冬奧會的籌辦，為了更好地體現(xiàn)以運動員為中心，在場館規(guī)劃方面，力求在各個賽區(qū)打造生活圈，最大程度地縮短運動員比賽時奔波的時間和距離。根據(jù)規(guī)劃，北京市區(qū)、延慶和張家口3個賽區(qū)的場館布局都非常緊湊。各賽區(qū)分別建有奧運村，賽區(qū)內從奧運村到各競賽場館的車程都將被控制在15分鐘以內；賽區(qū)間則有高鐵、高速公路連接，高效便捷地實現(xiàn)場館間的相互通達，減少了比賽之外花費的時間和精力。這種合理規(guī)劃體現(xiàn)在一系列細節(jié)上。比如，奧運村距離場館和高鐵站要近，但不能太近，否則太嘈雜，以及充足的班車服務等。以運動員為中心，需要遵從運動規(guī)律，既不能違背負荷控制理論中負荷強度與負荷量之間的相互依存關系，也要反對以籠而統(tǒng)之提高訓練質量為由否定“苦”，單純強調“快樂”。沒有了堅強的意志品質和奉獻精神作后盾，不可能取得優(yōu)異的運動成績。

二是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足當代人的需求又不損害滿足其需求的發(fā)展。這是2008年北京奧運會三大理念之一綠色奧運的深化。國際奧委會于1999年制定的《奧林匹克21世紀議程》和2014年的《奧林匹克2020議程》，都明確奧林匹克運動要全力推動全球可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護事業(yè)。“尊重環(huán)境”“生態(tài)發(fā)展”已成為奧林匹克運動最為重要的理念與保障。2022北京冬奧會將可持續(xù)發(fā)展理念落實到奧運規(guī)劃、融入周邊自然環(huán)境改善，以及融入城市和地區(qū)的長期發(fā)展。北京攜手河北張家口成功申辦2022年冬奧會，由北京承辦冰上項目，由延慶和張家口聯(lián)合承辦雪上項目。承辦雪上項目需要加大環(huán)境整治和生態(tài)景觀保護、修復、美化力度，改善衛(wèi)生條件，完善旅游環(huán)境，實現(xiàn)綠色發(fā)展。在籌辦過程中，無論延慶或張家口崇禮，都把生態(tài)環(huán)境保護作為生命線，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，任何時候都堅決做到發(fā)展讓位生態(tài)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

三是節(jié)儉辦奧運。從2008年到2018年，北京對節(jié)儉辦奧運有了更深刻和更全面的認識。辦一屆崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約的冬奧會，實際是辦一屆常態(tài)奧運會的核心內容。這意味著，讓體育回歸體育，不該讓奧運會承擔過多的非奧運功能。這是一個發(fā)展中的大國，在舉辦大型賽事中的應有形象。2022北京冬奧會，應展示中國如何遵循國際慣例，遵守國際奧委會要求，辦一屆崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約的冬奧會，并將節(jié)儉辦奧運理念貫穿籌辦過程始終。中國人均GDP水平大大低于全球人均發(fā)展水平，節(jié)儉辦冬奧能夠得到絕大多數(shù)中國人的理解和認同。推行節(jié)儉辦賽，需要把冬奧會基礎設施建設同主辦地的城市發(fā)展規(guī)劃結合起來，把冬奧會設施建設作為未來城市建設和發(fā)展的一部分，真正實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在籌辦過程中，應當盡可能利用原有設施，包括場館、運動員宿舍等，盡量不大興土木，盡可能降低成本，減少浪費、污染。

貫徹節(jié)儉辦奧運的原則，北京冬奧組委的辦公地點，就在首鋼老廠房院內。承辦比賽的12個場館有11個將利用2008年奧運會的老場館。借鑒2008年奧運會的經(jīng)驗，冬奧組委采用以租代購的形式，有效降低了器材、倉儲和資產(chǎn)儲值的成本。充分調動企業(yè)參與熱情，15.1億美元的場館預算中有65%由企業(yè)投入，三個賽區(qū)的奧運村100%由企業(yè)投資。在票務開發(fā)計劃中，2022北京冬奧會賽事票價最低8美元，最高238美元；熱門場次平均最低票價為100美元，普通場次平均最低10美元；開閉幕式門票價格為118至787美元之間，這可以讓更多的普通人有機會欣賞冬奧會?？梢哉f，“節(jié)儉辦賽”是2008年北京奧運會之后的升華，符合“20+20”關于節(jié)儉的具體要求，是2022北京冬奧會能否成功舉辦的關鍵。

（作者：陳劍，中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長，京張冬奧研究中心主任，研究員）