中非合作論壇峰會將于9月在北京舉行。此次峰會上，中方將同非方攜手努力，把“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”的峰會主題同中非共建“一帶一路”、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新臺階。

非洲是“一帶一路”倡議的天然合作伙伴和重要落腳點。“一帶一路”的核心內(nèi)容和理念是互聯(lián)互通，包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通等五大合作重點。非盟《2063年議程》和非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略均倡導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，促進貿(mào)易和投資，呼吁國際社會加大對非支持與合作力度。這些目標與“一帶一路”倡議的主要內(nèi)容不謀而合。“一帶一路”倡議可幫助非洲國家打破基礎(chǔ)設(shè)施、資金和人才等方面的發(fā)展瓶頸，推動中非合作邁上新臺階。

設(shè)施聯(lián)通是中非“一帶一路”合作的重要內(nèi)容。長期以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為制約非洲國家實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。在“一帶一路”倡議推動下，中國與非洲在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得重大成就?？夏醽喢砂退_至內(nèi)羅畢標軌鐵路、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴至吉布提跨國電氣化鐵路、尼日利亞阿布賈至卡杜納鐵路以及拉各斯至伊巴丹鐵路項目等均是“一帶一路”在非洲的“旗艦工程”，為改善有關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施水平作出了重大貢獻。“一帶一路”倡議還推動中國與非洲國家在公路、港口、橋梁、機場、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作取得重要成果。

隨著“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進，中國對非直接投資水平不斷提升。目前，中國對非投資累計超過1000億美元，成為埃塞俄比亞、肯尼亞、吉布提、莫桑比克和贊比亞等國最大的直接投資來源國之一。“一帶一路”倡議鼓勵和撬動了更多中國國有和民間資本加大對非投資力度，使中非經(jīng)濟合作提質(zhì)升級。在“一帶一路”框架下，中國與有關(guān)非洲國家共建了一批重要的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園等。各類園區(qū)內(nèi)的中國企業(yè)為非洲國家初級產(chǎn)品提供價值增值，為當?shù)孛癖妱?chuàng)造就業(yè)機會，向合作對象進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，不僅增加了非洲國家的出口和外匯收入，也促進了非洲國家經(jīng)濟多元化和工業(yè)化進程。

國之交在于民相親。民心相通是“一帶一路”題中應(yīng)有之義。中國高度重視在中非合作論壇框架下幫助非洲國家培養(yǎng)各類人才，為非洲發(fā)展提供智力支持。在2015年12月舉行的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上，中方承諾在2016-2018年為非洲培訓(xùn)20萬名職業(yè)技術(shù)人才，提供4萬個來華培訓(xùn)名額；提供2000個學歷學位教育名額和3萬個政府獎學金名額；每年組織200名非洲學者訪華和500名非洲青年研修；在非洲設(shè)立一批區(qū)域職業(yè)教育中心和若干能力建設(shè)學院，以及援建5所交通大學，等等。未來，非洲人力資源開發(fā)仍將作為中非合作的重要領(lǐng)域，為中非民心相通奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

越來越多的非洲國家看到了“一帶一路”倡議對自身發(fā)展的重要意義，紛紛表示愿意在“一帶一路”框架下加強中非交流合作。相信即將到來的中非合作論壇北京峰會上，雙方將就加強“一帶一路”建設(shè)達成新的共識，推動中非關(guān)系譜寫新的歷史篇章。

（作者系中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所副所長）