社會建設,關乎民生,關乎國家長治久安,是中國特色社會主義“五位一體”總體布局的重要組成部分,是廣大人民群眾非常關心的現(xiàn)實問題。黨的十八大以來,習近平總書記從黨和人民的根本利益出發(fā),站在全局高度,著眼長遠發(fā)展,對加強社會建設提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。對此,可從以下方面來認識。
其一,堅持以人民為中心。以人民為中心是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的核心理念,是習近平新時代中國特色社會主義思想的首要觀點,是馬克思主義的根本立場,是社會建設的中心思想,體現(xiàn)在工作的各個方面。黨的十九大報告指出:“全黨必須牢記,為什么人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標。”這是對社會建設工作首要的、基本的要求。
其二,把握保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理兩個方面重點。社會建設任務千頭萬緒,但歸結起來,主要包括兩個方面:提高保障和改善民生水平,加強和創(chuàng)新社會治理。
其三,找準加強黨建、改革創(chuàng)新、重在基層三個著力點。一要堅持黨建引領。在社會建設工作中,要切實加強黨的領導,把加強和改進社會領域黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為社會建設的一條紅線。二要堅持改革創(chuàng)新。深化社會體制改革、創(chuàng)新社會治理是加強社會建設的根本動力。要以實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,不斷改革創(chuàng)新社會治理體制。要充分調動各方面積極性,充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神。三要堅持重在基層。抓基層打基礎是長遠之計和固本之策,絲毫不能放松。要不斷加強和創(chuàng)新基層社會治理,推動工作重心向基層下移。
其四,不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。這是黨的十九大報告的新概括,是實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標的新要求。社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,離開社會化就沒出路,離開法治化就沒保障,離開智能化就沒支撐,離開專業(yè)化就不可能上水平。一是提高社會化水平。充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把社會力量廣泛動員起來,把社會活力充分激發(fā)出來。二是提高法治化水平。加快推進社會建設立法,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體化 建設。全國人大成立社會建設委員會,無疑將加大這方面的工作力度。三是提高智能化水平。加快推進智慧社會建設、城市服務管理網(wǎng)格化體系建設,把“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術廣泛運用到社會建設實際工作中。四是提高專業(yè)化水平。打造一支專業(yè)化的社會建設領導干部隊伍和基層工作者隊伍。習近平總書記指出:“社會治理是一門科學,要著力提高干部素質,把培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部作為重要任務,用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去建設和管理城市。”“基層社會治理成效如何,基層干部是決定性因素。要統(tǒng)籌考慮基層干部隊伍建設,逐步建立一支素質優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。”
其五,在落細、落小、落實上下功夫求實效。習近平總書記反復強調,城市管理應當像繡花一樣精細,2017年6月27日在中央政治局常委會聽取北京城市總體規(guī)劃匯報時的講話中進一步強調指出,要提高城市精細化管理水平,城市管理到治理,都要注重精治、共治、法治。
(作者為北京市委社會工委書記)
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