“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，是習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。“共抓大保護”，就是全流域抓好生態(tài)環(huán)境保護，全方位加強生態(tài)系統(tǒng)治理；“不搞大開發(fā)”，就是不搞建設(shè)性破壞，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。兩者共同構(gòu)成了推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的策略方法，為沿江省市融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供了思想指引和行動遵循。

“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，是重慶的責任所系、發(fā)展所需、民心所向，是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。

第一，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，切實增強“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的思想自覺和行動自覺。重慶地處長江上游，必須強化上游意識，擔起上游責任。去年7月以來，我們深學(xué)篤用習近平生態(tài)文明思想，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，扎實推進污染防治等“三大攻堅戰(zhàn)”，深入實施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃等“八項行動計劃”。我們召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動員大會暨生態(tài)環(huán)境保護大會，出臺《深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展加快建設(shè)山清水秀美麗之地的意見》和3個配套方案，明確了“路線圖”“時間表”和“任務(wù)書”，推動“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求在重慶深入人心、落地生根。當前，生態(tài)文明建設(shè)正加速融入重慶經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各環(huán)節(jié)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展已成為全市上下的共同追求和自覺行動。

第二，堅持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。保護長江母親河、維護三峽庫區(qū)生態(tài)安全，是重慶義不容辭的歷史責任。我們嚴格管控生態(tài)空間，深入推進“多規(guī)合一”，嚴守生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田控制線，抓緊劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界；實施國土綠化提升行動，推進長江兩岸山體全面綠化、25度以上坡耕地全面退耕和城鄉(xiāng)綠化整體提升；加強生態(tài)保護修復(fù)，重點開展石漠化、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害和庫區(qū)消落區(qū)治理，減輕重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境負荷；加強自然保護區(qū)建設(shè)管理，依法整治縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山“四山”違建項目。全市消落區(qū)耕種面積由2016年的8100畝降至2465畝，三峽庫區(qū)長江兩岸森林覆蓋率達到47.5%。

第三，堅持不懈打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量提升的增長點。重慶地處長江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶，境內(nèi)有長江、嘉陵江、烏江等大小河流5300余條，確保水環(huán)境安全是我市生態(tài)環(huán)境保護的頭等大事。我們?nèi)媛鋵嵑娱L制，深入開展“三水共治”，嚴控生活污水、工業(yè)廢水和畜禽養(yǎng)殖污染，狠抓重點河流、黑臭水體和水源地治理，推動污水處理設(shè)施全覆蓋、全收集、全處理，全面完成沿江排污口、非法采砂、餐飲船舶等專項整治。深入推進“水岸同治”，大力實施碧水、藍天、綠地、田園、寧靜“五大環(huán)保行動”，打好大氣、土壤、農(nóng)村環(huán)境整治等標志性戰(zhàn)役。全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，長江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)，納入國家考核的42個斷面水質(zhì)優(yōu)良比例超過90％，去年空氣優(yōu)良天數(shù)達到303天。

第四，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動重慶高質(zhì)量發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，守好產(chǎn)業(yè)準入“綠色門檻”，堅決淘汰落后產(chǎn)能，推動騰籠換鳥、鳳凰涅槃；大力實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興和城市提升兩個基本面，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化；依托長江黃金水道加快建設(shè)綜合立體交通走廊，在西部內(nèi)陸地區(qū)帶頭開放，努力實現(xiàn)與沿線城市錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機融合。近年來，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以年均20%以上的速度增長，萬元GDP能耗、碳排放總量持續(xù)下降，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。

第五，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，狠抓生態(tài)環(huán)保責任落地。落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，必須依靠法治、依靠制度。我們著力健全法制，加快庫區(qū)及流域水污染防治、生態(tài)紅線、土壤治理等重要法規(guī)修編，推進生態(tài)文明制度體系建設(shè)，努力做到源頭嚴防；著力加強監(jiān)管，推動環(huán)保督察全覆蓋，加快在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，努力做到過程嚴管；著力強化問責，落實環(huán)保黨政同責、一崗雙責、失職擔責、終身追責，壓實企業(yè)主體責任，認真執(zhí)行環(huán)境損害賠償制度，努力做到后果嚴懲。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，以更大決心、更高標準、更實舉措，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，奮力書寫美麗中國的重慶篇章。