“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。“共抓大保護(hù)”，就是全流域抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全方位加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)治理；“不搞大開(kāi)發(fā)”，就是不搞建設(shè)性破壞，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。兩者共同構(gòu)成了推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的策略方法，為沿江省市融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了思想指引和行動(dòng)遵循。

“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，是重慶的責(zé)任所系、發(fā)展所需、民心所向，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。

第一，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，切實(shí)增強(qiáng)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。重慶地處長(zhǎng)江上游，必須強(qiáng)化上游意識(shí)，擔(dān)起上游責(zé)任。去年7月以來(lái)，我們深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，扎實(shí)推進(jìn)污染防治等“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。我們召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動(dòng)員大會(huì)暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，出臺(tái)《深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展加快建設(shè)山清水秀美麗之地的意見(jiàn)》和3個(gè)配套方案，明確了“路線圖”“時(shí)間表”和“任務(wù)書(shū)”，推動(dòng)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的要求在重慶深入人心、落地生根。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)正加速融入重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展已成為全市上下的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。

第二，堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。保護(hù)長(zhǎng)江母親河、維護(hù)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)安全，是重慶義不容辭的歷史責(zé)任。我們嚴(yán)格管控生態(tài)空間，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田控制線，抓緊劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界；實(shí)施國(guó)土綠化提升行動(dòng)，推進(jìn)長(zhǎng)江兩岸山體全面綠化、25度以上坡耕地全面退耕和城鄉(xiāng)綠化整體提升；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，重點(diǎn)開(kāi)展石漠化、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害和庫(kù)區(qū)消落區(qū)治理，減輕重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境負(fù)荷；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，依法整治縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山“四山”違建項(xiàng)目。全市消落區(qū)耕種面積由2016年的8100畝降至2465畝，三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江兩岸森林覆蓋率達(dá)到47.5%。

第三，堅(jiān)持不懈打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量提升的增長(zhǎng)點(diǎn)。重慶地處長(zhǎng)江上游和三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，境內(nèi)有長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江等大小河流5300余條，確保水環(huán)境安全是我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的頭等大事。我們?nèi)媛鋵?shí)河長(zhǎng)制，深入開(kāi)展“三水共治”，嚴(yán)控生活污水、工業(yè)廢水和畜禽養(yǎng)殖污染，狠抓重點(diǎn)河流、黑臭水體和水源地治理，推動(dòng)污水處理設(shè)施全覆蓋、全收集、全處理，全面完成沿江排污口、非法采砂、餐飲船舶等專(zhuān)項(xiàng)整治。深入推進(jìn)“水岸同治”，大力實(shí)施碧水、藍(lán)天、綠地、田園、寧?kù)o“五大環(huán)保行動(dòng)”，打好大氣、土壤、農(nóng)村環(huán)境整治等標(biāo)志性戰(zhàn)役。全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)，納入國(guó)家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例超過(guò)90％，去年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到303天。

第四，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，守好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入“綠色門(mén)檻”，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃；大力實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興和城市提升兩個(gè)基本面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化；依托長(zhǎng)江黃金水道加快建設(shè)綜合立體交通走廊，在西部?jī)?nèi)陸地區(qū)帶頭開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)與沿線城市錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合。近年來(lái)，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以年均20%以上的速度增長(zhǎng)，萬(wàn)元GDP能耗、碳排放總量持續(xù)下降，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。

第五，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，狠抓生態(tài)環(huán)保責(zé)任落地。落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，必須依靠法治、依靠制度。我們著力健全法制，加快庫(kù)區(qū)及流域水污染防治、生態(tài)紅線、土壤治理等重要法規(guī)修編，推進(jìn)生態(tài)文明制度體系建設(shè)，努力做到源頭嚴(yán)防；著力加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)環(huán)保督察全覆蓋，加快在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，努力做到過(guò)程嚴(yán)管；著力強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，落實(shí)環(huán)保黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職擔(dān)責(zé)、終身追責(zé)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境損害賠償制度，努力做到后果嚴(yán)懲。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，奮力書(shū)寫(xiě)美麗中國(guó)的重慶篇章。