隨著2018年約翰內(nèi)斯堡峰會的落幕，金磚國家合作確立了互信建設(shè)、坦誠對話、真心合作、共擔責任的十年，并在今天急速轉(zhuǎn)換的國際政治經(jīng)濟格局中，即將開啟新的未來。展望第二個十年，既是金磚國家合作未來的新10年，也將是世界經(jīng)濟格局，包括全球政治格局可能發(fā)生重大轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年，而在未來的全球體系結(jié)構(gòu)中，特別是在全球未來的治理體系和全球能力體現(xiàn)中，金磚國家將以什么新動力推動合作機制和方向確立？

回顧金磚國家合作機制的產(chǎn)生和合作，我們不能不回顧2008年那場影響全球的金融危機的發(fā)生。在當時的環(huán)境下，西方發(fā)達國家，特別是美國金融體系杠桿崩塌后的破壞性影響席卷全球，危及到全球的經(jīng)濟穩(wěn)定和民生福祉。正是在這個關(guān)鍵的歷史時刻，金磚國家合作機制在全球動蕩和經(jīng)濟不穩(wěn)定中產(chǎn)生，其本身不僅代表了廣泛意義上的發(fā)展中國家可以在特定歷史階段齊心協(xié)力共謀發(fā)展，同時也代表著發(fā)展中國家中的典型國家，可以在國際治理和國際合作中，通過政治對話與協(xié)商，通過貿(mào)易、投資開放與產(chǎn)能互補，發(fā)揮相當?shù)哪芰?，承擔一定的責任，并作為世界?jīng)濟的穩(wěn)定器發(fā)揮了推動全球穩(wěn)定、均衡、良性發(fā)展的特殊作用。而這個作用尤其在產(chǎn)生金磚國家合作機制后，效應越發(fā)明顯，影響與覆蓋更加廣泛。因此，金磚國家合作機制并不是傳統(tǒng)國際關(guān)系中聯(lián)盟機制，也不是傳統(tǒng)國際經(jīng)濟治理中的條約機制，它是一個開放、互信、對話，承認差異、允許不同、互利共贏的新型國際治理范式的創(chuàng)建和共建。它突破了許多既有的框架，并為人類命運共同體的建設(shè)推進給予了務實性和建設(shè)性的推動。

展望金磚國家合作機制的未來，我們可以看到，當今最大的威脅是全球民粹主義思潮回歸中的貿(mào)易保護主義政策，在少數(shù)國家開啟，全球化的部分負面效應被保守化的政治行動逐步放大，以至于威脅到全球多邊貿(mào)易體系的穩(wěn)定。而這個穩(wěn)定的破壞不僅威脅到大多數(shù)發(fā)展中國家的發(fā)展機遇，同時也會使發(fā)達國家在阻斷全球產(chǎn)業(yè)鏈中受到實質(zhì)性影響。而在這個歷史大轉(zhuǎn)折的時刻，2018年金磚國家的“約堡宣言”再次重申的是“呼吁所有成員遵守世貿(mào)組織規(guī)則，信守在多邊貿(mào)易體制中的承諾”。“約堡宣言”還特別指出，“世貿(mào)組織上訴機構(gòu)成員遴選進程陷入僵局可能導致爭端解決機制癱瘓，損害所有成員的權(quán)利與義務，我們敦促所有成員將此作為優(yōu)先事項，以建設(shè)性姿態(tài)攜手解決這一挑戰(zhàn)”。這個宣言，不僅代表了世界上廣大發(fā)展中國家的共同聲音和期盼，同時也代表著金磚國家近19萬億經(jīng)濟體量的共同訴求。因此，較以往不同的是，如果說十年前的金磚僅僅作為發(fā)展中國家的代表，在全球金融危機中體現(xiàn)了共同擔當和推動全球經(jīng)濟穩(wěn)定與平衡，那么今天這種共同擔當已經(jīng)成為一種金磚力量，堅決地回應了時下貿(mào)易保護主義和單邊貿(mào)易行動對全球經(jīng)濟的損害，體現(xiàn)了金磚國家在關(guān)鍵問題上協(xié)同共擔，堅持原則的集體責任感。

全球責任的履行不僅需要堅決的態(tài)度，同時也需要扎實可行的能力建設(shè)。在未來的金磚國家合作機制和領(lǐng)域中，我們可以看到其中“約堡宣言”提出的，新工業(yè)革命伙伴關(guān)系旨在深化金磚國家在數(shù)字化、工業(yè)化、創(chuàng)新、包容、投資等領(lǐng)域合作?；锇殛P(guān)系將發(fā)揮五國各自比較優(yōu)勢，促進經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型，增強可持續(xù)工業(yè)生產(chǎn)能力，建立科技園和技術(shù)企業(yè)孵化器網(wǎng)絡，支持中小技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。因此，未來的金磚國家合作，已經(jīng)不再是過去十年單純政治對話，貿(mào)易投資雙邊互利的機制再延續(xù)。金磚國家合作機制也在順應全球科技革命進步，通過力推新工業(yè)革命領(lǐng)域的廣泛合作，打造新型全球價值鏈和全球產(chǎn)業(yè)鏈，深化產(chǎn)業(yè)革命，并使自身成為普及全球福祉的愿景提供者和重要參與者。

全球價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的重塑，既是金磚國家合作機制發(fā)展的歷史使命的必然，同時也肯定涉及全球經(jīng)濟和政治權(quán)力，包括經(jīng)濟利益的重新塑造。而在這場變革中，我們可以確信的是，今天的金磚已經(jīng)不是十年前作為全球價值鏈的簡單參與者，金磚國家通過十年的各自努力和基礎(chǔ)努力鋪墊，已經(jīng)具備了更好的發(fā)展基礎(chǔ)，同時其互信合作機制也經(jīng)歷了各種考驗。在未來的發(fā)展中，當金磚的合作機制更加成熟與穩(wěn)定，其共同推進建設(shè)的領(lǐng)域更加聚焦和務實，金磚國家作為全球的政治經(jīng)濟治理中的建設(shè)者角色，不僅因合作、對話而具有集體性力量，同時其推動的新工業(yè)革命會推進科技與工業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化，從而給全球更廣大的發(fā)展中國家以重大機遇，并使金磚自身的發(fā)展在科技和新工業(yè)化領(lǐng)域中共同成長。