隨著2018年約翰內斯堡峰會的落幕，金磚國家合作確立了互信建設、坦誠對話、真心合作、共擔責任的十年，并在今天急速轉換的國際政治經濟格局中，即將開啟新的未來。展望第二個十年，既是金磚國家合作未來的新10年，也將是世界經濟格局，包括全球政治格局可能發(fā)生重大轉換的關鍵10年，而在未來的全球體系結構中，特別是在全球未來的治理體系和全球能力體現(xiàn)中，金磚國家將以什么新動力推動合作機制和方向確立？

回顧金磚國家合作機制的產生和合作，我們不能不回顧2008年那場影響全球的金融危機的發(fā)生。在當時的環(huán)境下，西方發(fā)達國家，特別是美國金融體系杠桿崩塌后的破壞性影響席卷全球，危及到全球的經濟穩(wěn)定和民生福祉。正是在這個關鍵的歷史時刻，金磚國家合作機制在全球動蕩和經濟不穩(wěn)定中產生，其本身不僅代表了廣泛意義上的發(fā)展中國家可以在特定歷史階段齊心協(xié)力共謀發(fā)展，同時也代表著發(fā)展中國家中的典型國家，可以在國際治理和國際合作中，通過政治對話與協(xié)商，通過貿易、投資開放與產能互補，發(fā)揮相當?shù)哪芰?，承擔一定的責任，并作為世界經濟的穩(wěn)定器發(fā)揮了推動全球穩(wěn)定、均衡、良性發(fā)展的特殊作用。而這個作用尤其在產生金磚國家合作機制后，效應越發(fā)明顯，影響與覆蓋更加廣泛。因此，金磚國家合作機制并不是傳統(tǒng)國際關系中聯(lián)盟機制，也不是傳統(tǒng)國際經濟治理中的條約機制，它是一個開放、互信、對話，承認差異、允許不同、互利共贏的新型國際治理范式的創(chuàng)建和共建。它突破了許多既有的框架，并為人類命運共同體的建設推進給予了務實性和建設性的推動。

展望金磚國家合作機制的未來，我們可以看到，當今最大的威脅是全球民粹主義思潮回歸中的貿易保護主義政策，在少數(shù)國家開啟，全球化的部分負面效應被保守化的政治行動逐步放大，以至于威脅到全球多邊貿易體系的穩(wěn)定。而這個穩(wěn)定的破壞不僅威脅到大多數(shù)發(fā)展中國家的發(fā)展機遇，同時也會使發(fā)達國家在阻斷全球產業(yè)鏈中受到實質性影響。而在這個歷史大轉折的時刻，2018年金磚國家的“約堡宣言”再次重申的是“呼吁所有成員遵守世貿組織規(guī)則，信守在多邊貿易體制中的承諾”。“約堡宣言”還特別指出，“世貿組織上訴機構成員遴選進程陷入僵局可能導致爭端解決機制癱瘓，損害所有成員的權利與義務，我們敦促所有成員將此作為優(yōu)先事項，以建設性姿態(tài)攜手解決這一挑戰(zhàn)”。這個宣言，不僅代表了世界上廣大發(fā)展中國家的共同聲音和期盼，同時也代表著金磚國家近19萬億經濟體量的共同訴求。因此，較以往不同的是，如果說十年前的金磚僅僅作為發(fā)展中國家的代表，在全球金融危機中體現(xiàn)了共同擔當和推動全球經濟穩(wěn)定與平衡，那么今天這種共同擔當已經成為一種金磚力量，堅決地回應了時下貿易保護主義和單邊貿易行動對全球經濟的損害，體現(xiàn)了金磚國家在關鍵問題上協(xié)同共擔，堅持原則的集體責任感。

全球責任的履行不僅需要堅決的態(tài)度，同時也需要扎實可行的能力建設。在未來的金磚國家合作機制和領域中，我們可以看到其中“約堡宣言”提出的，新工業(yè)革命伙伴關系旨在深化金磚國家在數(shù)字化、工業(yè)化、創(chuàng)新、包容、投資等領域合作?；锇殛P系將發(fā)揮五國各自比較優(yōu)勢，促進經濟增長和轉型，增強可持續(xù)工業(yè)生產能力，建立科技園和技術企業(yè)孵化器網(wǎng)絡，支持中小技術企業(yè)的發(fā)展。因此，未來的金磚國家合作，已經不再是過去十年單純政治對話，貿易投資雙邊互利的機制再延續(xù)。金磚國家合作機制也在順應全球科技革命進步，通過力推新工業(yè)革命領域的廣泛合作，打造新型全球價值鏈和全球產業(yè)鏈，深化產業(yè)革命，并使自身成為普及全球福祉的愿景提供者和重要參與者。

全球價值鏈和產業(yè)鏈的重塑，既是金磚國家合作機制發(fā)展的歷史使命的必然，同時也肯定涉及全球經濟和政治權力，包括經濟利益的重新塑造。而在這場變革中，我們可以確信的是，今天的金磚已經不是十年前作為全球價值鏈的簡單參與者，金磚國家通過十年的各自努力和基礎努力鋪墊，已經具備了更好的發(fā)展基礎，同時其互信合作機制也經歷了各種考驗。在未來的發(fā)展中，當金磚的合作機制更加成熟與穩(wěn)定，其共同推進建設的領域更加聚焦和務實，金磚國家作為全球的政治經濟治理中的建設者角色，不僅因合作、對話而具有集體性力量，同時其推動的新工業(yè)革命會推進科技與工業(yè)化的成果轉化，從而給全球更廣大的發(fā)展中國家以重大機遇，并使金磚自身的發(fā)展在科技和新工業(yè)化領域中共同成長。