依法依規(guī)、鐵腕治理超標(biāo)排放和偷排偷放的同時(shí)，也要在源頭防控、“治未病”上下更大功夫

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及多個(gè)戰(zhàn)役，其中，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)具有特殊重要的意義，無(wú)疑是重中之重。黨的十九大對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出重大決策部署。在最近發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》中，關(guān)于堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署安排，在幾個(gè)污染防治標(biāo)志性戰(zhàn)役中篇幅最大，而且對(duì)其他標(biāo)志性戰(zhàn)役的要求均是“打好”，唯有藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是明確要求“打贏”。近日，國(guó)務(wù)院還專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出了具體的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

藍(lán)天白云、清新空氣被放在如此重要的地位，是因?yàn)樗c人民群眾的幸福感緊密相連。居高不下的PM2.5濃度，會(huì)顯著拉低人們的幸福指數(shù)。2016年12月底至2017年1月初，京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生近年來(lái)歷時(shí)最長(zhǎng)的大面積空氣重污染過(guò)程，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，廣大公眾倍感焦慮，這一幕讓人記憶猶新?？諝鈬?yán)重污染既是重大環(huán)境問(wèn)題，也是重大民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，消除“心肺之患”，事關(guān)滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)。

2013年“大氣十條”實(shí)施以來(lái)，我國(guó)大氣污染防治取得明顯進(jìn)展。不過(guò)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)布局偏亂、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理等多重壓力仍然存在，大氣污染物排放總量大、排放強(qiáng)度高的局面仍然沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境容量背負(fù)著“難以承受之重”。多個(gè)地區(qū)空氣質(zhì)量還處于普遍超標(biāo)狀態(tài)，一旦遭遇持續(xù)靜穩(wěn)、濕度較高的不利氣象條件，就可能出現(xiàn)比較嚴(yán)重的空氣污染，沒(méi)有從根本上擺脫“靠天吃飯”的狀態(tài)。一些地區(qū)夏季臭氧污染在增多，這也是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。面對(duì)大氣污染這個(gè)頑疾，各地區(qū)各部門(mén)拿出時(shí)不我待的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持持續(xù)進(jìn)擊的戰(zhàn)斗姿態(tài)，按照“軍令狀”一仗一仗打、一微克一微克拼，才能積小勝為大勝，完成艱巨的攻堅(jiān)任務(wù)。

治“心肺之患”要下猛藥、放大招，依法依規(guī)、鐵腕治理超標(biāo)排放和偷排偷放等行為。另一方面，也要扶正祛邪、科學(xué)調(diào)理，在源頭防控、“治未病”上下更大功夫?；姻膊⒉皇且惶靸商焱蝗恍纬?，它是此前多年污染累積后爆發(fā)的。大幅提升“氣質(zhì)”，必然有一個(gè)久久為功、從“量變”到“質(zhì)變”的長(zhǎng)期過(guò)程。倫敦、洛杉磯等地解決空氣污染問(wèn)題，用了幾十年的艱苦努力。既不因取得階段性成效而掉以輕心、輕敵大意，也不因遭遇重污染天氣就失去信心、亂了章法，而是堅(jiān)持不懈地科學(xué)、精準(zhǔn)、有序治理大氣污染，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)等，藍(lán)天一定會(huì)一年更比一年多。

大氣流動(dòng)不息、沒(méi)有邊界，各個(gè)城市不能各自為戰(zhàn)，需要聯(lián)防聯(lián)控，在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻和應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)等方面齊步走。在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市被確定為治霾主戰(zhàn)場(chǎng)后，一些企業(yè)轉(zhuǎn)移到了鄰近治污力度較小的城市，繼續(xù)產(chǎn)生著污染。這樣的事情并非個(gè)例，造成的后果就是可能“按下葫蘆起了瓢”，大氣污染防治力度較小的一些非重點(diǎn)區(qū)域，空氣質(zhì)量不升反降。同時(shí)，污染物隨著大氣流動(dòng)而傳輸，這對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的空氣質(zhì)量持續(xù)改善也會(huì)造成不利影響。因此，要注意建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，各地一盤(pán)棋、系統(tǒng)化推進(jìn)，讓污染沒(méi)有藏身之地。

“同呼吸，共奮斗。”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)并不只是政府和企業(yè)的事情，需要全民行動(dòng)、積極參戰(zhàn)。合理設(shè)定空調(diào)溫度，夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度；及時(shí)關(guān)閉電器電源，人走燈關(guān)；出行優(yōu)先選擇步行、騎行或公共交通，買(mǎi)車(chē)優(yōu)先選擇新能源汽車(chē)或節(jié)能型汽車(chē)；通過(guò)多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為……每個(gè)人都采取力所能及的環(huán)保行動(dòng)，踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，自覺(jué)承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任義務(wù)，藍(lán)天白云、繁星閃爍的景象就會(huì)更多，大家的藍(lán)天幸福感就會(huì)更強(qiáng)。

“7+4”行動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)（鏈接）

圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部梳理出“7+4”行動(dòng)，即打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等7場(chǎng)標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，以及落實(shí)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》、打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放、“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，涉及大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境主要領(lǐng)域。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“7+4”行動(dòng)正在全面開(kāi)展。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇介紹，環(huán)境部近期準(zhǔn)備出臺(tái)《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》等。

（人民網(wǎng)記者 寇江澤整理）