依法依規(guī)、鐵腕治理超標(biāo)排放和偷排偷放的同時，也要在源頭防控、“治未病”上下更大功夫

污染防治攻堅戰(zhàn)涉及多個戰(zhàn)役，其中，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)具有特殊重要的意義，無疑是重中之重。黨的十九大對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出重大決策部署。在最近發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中，關(guān)于堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署安排，在幾個污染防治標(biāo)志性戰(zhàn)役中篇幅最大，而且對其他標(biāo)志性戰(zhàn)役的要求均是“打好”，唯有藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是明確要求“打贏”。近日，國務(wù)院還專門印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，提出了具體的時間表和路線圖。

藍(lán)天白云、清新空氣被放在如此重要的地位，是因為它與人民群眾的幸福感緊密相連。居高不下的PM2.5濃度，會顯著拉低人們的幸福指數(shù)。2016年12月底至2017年1月初，京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生近年來歷時最長的大面積空氣重污染過程，社會各界廣泛關(guān)注，廣大公眾倍感焦慮，這一幕讓人記憶猶新?？諝鈬?yán)重污染既是重大環(huán)境問題，也是重大民生問題、經(jīng)濟(jì)問題。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，消除“心肺之患”，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。

2013年“大氣十條”實施以來，我國大氣污染防治取得明顯進(jìn)展。不過，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)布局偏亂、交通運輸結(jié)構(gòu)不合理等多重壓力仍然存在，大氣污染物排放總量大、排放強(qiáng)度高的局面仍然沒有根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境容量背負(fù)著“難以承受之重”。多個地區(qū)空氣質(zhì)量還處于普遍超標(biāo)狀態(tài)，一旦遭遇持續(xù)靜穩(wěn)、濕度較高的不利氣象條件，就可能出現(xiàn)比較嚴(yán)重的空氣污染，沒有從根本上擺脫“靠天吃飯”的狀態(tài)。一些地區(qū)夏季臭氧污染在增多，這也是一個新的挑戰(zhàn)。面對大氣污染這個頑疾，各地區(qū)各部門拿出時不我待的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持持續(xù)進(jìn)擊的戰(zhàn)斗姿態(tài)，按照“軍令狀”一仗一仗打、一微克一微克拼，才能積小勝為大勝，完成艱巨的攻堅任務(wù)。

治“心肺之患”要下猛藥、放大招，依法依規(guī)、鐵腕治理超標(biāo)排放和偷排偷放等行為。另一方面，也要扶正祛邪、科學(xué)調(diào)理，在源頭防控、“治未病”上下更大功夫?；姻膊⒉皇且惶靸商焱蝗恍纬?，它是此前多年污染累積后爆發(fā)的。大幅提升“氣質(zhì)”，必然有一個久久為功、從“量變”到“質(zhì)變”的長期過程。倫敦、洛杉磯等地解決空氣污染問題，用了幾十年的艱苦努力。既不因取得階段性成效而掉以輕心、輕敵大意，也不因遭遇重污染天氣就失去信心、亂了章法，而是堅持不懈地科學(xué)、精準(zhǔn)、有序治理大氣污染，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)等，藍(lán)天一定會一年更比一年多。

大氣流動不息、沒有邊界，各個城市不能各自為戰(zhàn)，需要聯(lián)防聯(lián)控，在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻和應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)等方面齊步走。在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市被確定為治霾主戰(zhàn)場后，一些企業(yè)轉(zhuǎn)移到了鄰近治污力度較小的城市，繼續(xù)產(chǎn)生著污染。這樣的事情并非個例，造成的后果就是可能“按下葫蘆起了瓢”，大氣污染防治力度較小的一些非重點區(qū)域，空氣質(zhì)量不升反降。同時，污染物隨著大氣流動而傳輸，這對重點區(qū)域的空氣質(zhì)量持續(xù)改善也會造成不利影響。因此，要注意建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，各地一盤棋、系統(tǒng)化推進(jìn)，讓污染沒有藏身之地。

“同呼吸，共奮斗。”污染防治攻堅戰(zhàn)并不只是政府和企業(yè)的事情，需要全民行動、積極參戰(zhàn)。合理設(shè)定空調(diào)溫度，夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度；及時關(guān)閉電器電源，人走燈關(guān)；出行優(yōu)先選擇步行、騎行或公共交通，買車優(yōu)先選擇新能源汽車或節(jié)能型汽車；通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為……每個人都采取力所能及的環(huán)保行動，踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，自覺承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任義務(wù)，藍(lán)天白云、繁星閃爍的景象就會更多，大家的藍(lán)天幸福感就會更強(qiáng)。

“7+4”行動打好污染防治攻堅戰(zhàn)（鏈接）

圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部梳理出“7+4”行動，即打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等7場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，以及落實《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》、打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放、“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查等4個專項行動，涉及大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境主要領(lǐng)域。

污染防治攻堅戰(zhàn)“7+4”行動正在全面開展。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇介紹，環(huán)境部近期準(zhǔn)備出臺《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》《垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項整治行動方案》《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》《長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》等。

（人民網(wǎng)記者 寇江澤整理）